【西安成第5个直辖市消息刺激陕西板块大涨】

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网易财经7月8日、7月7日，《甘肃日报》知名战术咨询专家王志纲在兰碰头会上写道:“西安已明确是国家第五直辖市。” 文案引用王志纲的话说:“国家规划的三个国际化中心城市中有西安，而且西安已经明确为国家第五直辖市。” 复印出来后，引起各方强烈关注，股市陕西板块旅游餐饮类股票上涨停止。

陕西板块今天整体涨幅达到0.84%，强于大盘，其中西安饮食和西安旅游停止，西安民生和宝商集团也有很多涨幅。

下午，王志纲职工室对网易财经说，这个报道事实上，“国家规划的3个国际化中心城市中，有西安”的说法确实是王志刚说的，“西安作为国家第五直辖市明确了”的消息是自己在网上搜索到的，王志刚

以下是王志刚在“兰州论坛”上的演讲全文

大家好。 我很高兴在这样的好季节来兰州和大家面对面交流。 这里也是我的第二故乡，为什么叫第二故乡呢？ 我今年55岁，在兰州度过了7年。 我先在这里学习。 可以说这片土地支撑着我最美的青春时代，给了我走向全国乃至世界的能量和能力。

我在很多地方谈论自己的人生经历时，兰州都是浓墨重彩的一笔，当很多甘肃人和兰州人把我当成他们的家乡时，我也感到很亲切。

今年5月，有关方面在北京找到了我，邀请我参加这次兰州论坛，老实说我自己不想参加很多会议和论坛。 你站在这个台上是因为有感觉。 如果老生常谈，那就是浪费大家宝贵的时间。 但是你不能想象一个身体每天都有那么多新东西吗？

但是，对于兰州的这次邀请，我感到没有责任。 因为这是新的探索和新的挑战。 一是乡缘，二是因为我们作为战术咨询机构，近年来介入了西部所有热点区域和城市的战术制定。 既然这次论坛的主题是“西部重新出发”，我不禁想起中国的老话，叫“温故而知新”，怎么出发，去哪里，这是一个非常挑战和探索的问题。 过去十年里，我们是怎么走的，有什么成功的经验，有什么应该吸收的教训，如何启迪，找到适合自己的快速发展道路，在接下来的十年里更稳健，更坚定地走下去。 这是每个人都关心的问题。 所以，我这次演讲的主题是“西部还有十年，路在哪里？ 』

那么，结合我们的战术实践，分为三个方面来说明我们的探索。

第一个是昨天。西部大开发的过去十年是怎么来的，普遍来说可能时间不够，如果有趣的话，看看原国务院副总理曾培炎最近出版的书《西部大开发决定评论》。 其中西部大开发的经过很清楚。 今天，我只是想结合我们的实践，谈谈西部三个热点区域过去十年的一些变化、战术是如何制定的，取得了什么样的成果，还有什么样的教训。

成都的样品

我先说说成都。 众所周知，西部占中国整体国土面积的70%，人口的30%，包括西北、西南、内蒙的一部分。 西部曾经成为贫困、落后的代名词，但在全国乃至全世界提到成都时，没有身体说成都是贫困落后的西部。 当时，英特尔总裁来到中国时，在上海、杭州、苏州、西安和成都五个城市中，他也坚决选择在成都定居。

成都为什么能在短十年内从西南省会城市变成中国中西部综合实力最强、居住环境最好、幸福指数高的城市？ 成都到底靠什么？ 我认为一是利用国家西部大开发的东风，二是依靠自己的科学决定和正确的战术。 我们经常，考虑决定路。 所有地区和城市都必须找到自己的定位，找到自己的灵魂，找到自己的核心竞争力，找到差异化的独特快速发展之路。 刚才，我们的老毕业生侯先生谈了很多快速发展的大致情况，具体要把这些结合起来大致实际执行，成都在这些方面肯定有很多成功的经验可以参考。

2003年，成都市委书记李春城同志刚上任就找到了我们。 我和他谈过很长时间:他一开始就问我三个问题。 一是利用西部大开发战术，成都是否有成为地区中心城市的条件。 二是在西部大快速发展的背景下，成都能否找到超常规的快速发展道路。 三、他希望职工室全面介入成都快速发展战术的制定，为成都寻找灵魂，为成都定位，为成都找到超常规的快速发展之路。

其次，我们用了两个月的时间得到了明确的评价:这是全球化和区域经济一体化的时代，中国改革开放前20年的快速发展达到了沿海的三个经济引擎，一个是以广深为核心的珠三角，二个是以上海为中心的长征 这三个发动机参与了世界大循环，初步实现了中国的城市化和工业化。 但是，除此之外还出现了严重的问题，东部和西部的差距越来越大，机车跑得快的话，车身的尾灯追不上的话就会产生大问题，断裂。 只有在这样的大背景下才有中央的西部大开发战术。 但是，西部大开发也不能一下子进行，需要能与东部三大经济引擎相呼应的领导、把手和引擎。 西部需要区域中心城市来发挥这一作用。 西部有三个城市。 西安作为千年古都，西北中心城市为天。 重庆作为西部唯一的直辖市得到地利的成都在天时没有地利，但如果前两者没有意识到，那有可能占人和，这是构想的决定之路。 当重庆沉醉在西部唯一的直辖市光环下，西安还抱着千年文化难以突破时，成都反而有机会趁势整合各方力量，率先崛起。

这是非常重要的评价。 当时，我们决定这个评价是“张弓射箭图”。 今天的中国说弓像满月，弓背沿海三个引擎连接了这个经济带，弓弦打开后着力点在西部。 如果成都掌握了这一点，成都就能代表西部与东部对话，与世界对话，这个机会将是前所未有的。

这个评价当然是，后面有很多数据，激励了整个成都市委市政府，最后在常务委员会和党代表会上把我们的这个方案写进决议，不客气地说:“成都在35年间，中国西部城市中居住环境最好，创业环境最好，综合

我们总结成都战术时，把这个过程称为“四化”:第一个叫计划，领导必须上台做点什么，叫计划。 二是策划、战术策划，也就是我们做的事件，把领导的野心与城市快速发展的规律结合起来，找出独特的特征，明确快速发展的方向。 第三，在空之间执行大战术。 否则，我们的计划是“计划计划，挂在墙上”，不能成为现实。 但是，战术构想在计划中执行后，电脑有小费，就像有司机一样，有可持续发展，最后的第四个是计划，最后政府将其分解为评价指标，唤起工农千万人，让所有干部们放心

根据这个想法，今天的成都当然是中国的模范区，从城市战术到城乡统一，从全域成都到建设现在的世界现代田园城市，一直在进行！ 8年来，现在的成都将成为中国西部的第一个城市群，下一步成都将有1300万人口。

我给他当了八年的顾问，前几天我也参加了成都的新战术。 这个战术是成都已经不满意中国在城市的名声，他们想让世界上的人认识这个城市。 招募全球广告时，很多人提供了好东西，但打不过他们市委市政府，最后他们党政班子找到了我，最后我说了两句话作为成都全球营销的战术。 现在这两句话是成都市委接受的，今后成都将花数亿美元在全世界宣传成都，在cnn，纽约时报推。

这两句话是什么呢？ 第一句话“西部之心”也是成都的野心，扮演中西部的文化中心、经济中心、金融中心、还有物流中心、创新中心、研发中心、会展中心。 第二句话叫“典型的中国”。 这句话的意思更深。 也就是说，当今天的世界关注中国时，有盲人的形象。 看上海，超越发达国家，中国威胁论，看到我们甘肃像阿富汗一样说，这都是局部，这个时候我们需要给外国人一个地方。 “只要你走着，中华神韵都在手里”。 成都以前就有现代，有昨天和今天，叫“典型的中国”。 现在他们已经准备好了。

那么，通过这个故事的例子，我们认为一个地区一个城市的迅速发展很重要，但做法更重要，做法变得合适后，天时地利人和，三十五年后，晓必然有天地的变化。

广西弯道超车

第二个例子是北部湾战术，北部湾战术我们至今仍在深入介入。 在下个月15日的东盟论坛上，我可能会做主题发言。 北部湾这个地方知道可以说包括广西、广东的一部分、海南岛在内的北部湾，为什么北部湾论坛和东盟一体化的最后话语权获得了这个广西，成为了广西的王牌？ 因此广西凭借这样的平台和这样的话语权，被东南亚乃至全世界所熟知和关注。

这是当时广西省党委书记刘奇葩，这身体很厉害。 这个身体在广西呆了五六年，一直在想一个问题。 他说广西还有多少工厂，做多少招商，在中国经济快速发展的大盘中的作用有限。 特别是广西作为沿海地区最落后的第三世界，弯道超车不太容易。 最后他建议总书记来中国和平崛起不仅需要科学的迅速发展观，也需要与邻国一体化的问题，但众所周知东南亚各国对中国有很高的警惕感。 东盟是怎么来的？ 首先，是用来对抗红色中国的政治组织。 我们渴望整天向东南亚出口革命，所以东南亚所有国家都拥抱起来，用东南亚不结盟的方法对抗红色的中国。

刘奇葆如果能把干戈变成玉帛，就把东盟真正从政治组织变成区域经济一体化的经济组织，让东盟真正分享中国快速发展的荣誉，中国也获得了新的外交和经济一体化的新途径，这必然是中央乐见的 这个方案提出后，不仅得到了东南亚各国的积极应对，而且得到了中央的高度认可，这两个力量推动，一夜之间广西就从中国整体的一个边疆省成为了开放的前沿，从中国整体的后院成为了迎宾之门。 三年前北部湾论坛召开时，世界上13个国家的元首乘坐专机在南宁机场着陆，天安门国宾队搬到南宁，我印象深刻。 这个地方聚集了全世界的媒体，一夜之间把广西推向了全世界。 当然由此产生的效果不是通常的，高速公路的开通、机场的改建、经济的迅速发展、外部进口的迅速发展、广西迅速崛起成为开放的明珠。

西安皇城复兴

第三个例子是我们旁边的西安。 昨天刚从西安回来，我们参加了西安七年的战术计划。 现在做的是西咸一体化战术，这两个月来，与泽魏新区、泾新区、杨凌等其他事件、他们的总督、以及他们邀请的吴敬琏等许多专家进行了讨论。 我很佩服，本来中央说“关天一体化”，是关中地区和甘肃的天水，但为什么唱大戏的只有陕西，听不到甘肃的声音。 我认为这真的值得考虑。 包括兰州在内，我又翻了一些资料，我发现兰州也在喊关天一体化，但都围着自己的“老王卖瓜炫耀”，根本站在更高的层次消化和迎接这个机会，我三五年了

昨天在西安我们参加西安战术时，想起了当时省委副书记兼西安书记栗战书同志。 他找到我的时候，是这样说的。 他说:“王志纲先生，我对你很有意见。 “你有什么意见吗？”。 他帮助了你成都。 我们超过成都三分之一的人口，经济总量超过三分之一，基本上是孔雀的东南飞。 基本上一样。 这次必须研究西安的迅速发展。

在西安的研究过程中，我得到了非常重要的评价，千金很难回顾，今天这个评价成功了。 这个评价是西安再去工业化补习的话，包括把沿海产业转移到西安，怎么也做不到沿海。 但是西安有千载难逢的机会。 那就是中国的崛起伴随着中国的文化复兴，世界来看中国的时候，他们非常想了解中国，但不擅长中国。 这个时候怎么办？

记住未来世界的竞争不是平坦的竞争，而是一些节点，人们看到的是一些门户。 我们喜欢国有的三个节点。 一个是政治首都北京，另一个是经济首都上海。 西安能发挥什么作用，我们认为在那千年的文化沉积中，十三朝古都，西安能成为中国的文化首都。 但是西安人有没有这种气魄，不敢这样再现盛唐气象。

那样西安就成了中国的重要入口。 西安的时代到了。 这才是感动他们的决定者，采用我们的方案，最后我们建设了曲江新区(参见实务室著作《城市中国》的新西安事变---未完成的围棋) 50平方公里。 大唐芙蓉园，大唐不夜城，就这样在三五年间拔地而起。 随着曲江新区的兴起，整个世界中国将目光投向陕西，陕西成为中国文化产业非常重要的强队之旅。 整个西安市实现了巨大的扩大，获得了自信，陕西省委和西安市的整合力建设大明宫，开发法门寺，然后下一步的很多动作将在此背景下下次登场。

在此背景下中央给了西安前所未有的大水果盘。 迄今为止，中央只是批准了两个国际化大都市的战术，一个北京和一个上海，最近批准了西安建设了国际化大都市。 那么有人问西安为什么和北京上海在同一阵营，我想他依靠的一定是他的历史文化沉积物。 所以西安要建立成千上万人的城市。

当西安成为成千上万人口的国际化大都市时，甘肃陇南，天水一定在他的辐射范围内。 在他的城市群里值一元。 那时，整个天水站在西安，背对兰州。 这是竞争的残酷。

扫描这三个城市后，证明了什么问题？ 只有一个问题证明今天的中国、今天的世界、思考问题时的出发点只有一个，是全球化和区域经济的一体化，这是思考我们问题的出发点。

在这个大背景下，无论如何，你必须集中特征兵力，与其伤害那个手指，不如割掉那个手指，使他的中心城市至少成为地区的中心城市。

世界城市体系有四个城市，第一个已知是纽约、伦敦、东京等世界性城市。 这些城市服务全球，第二是巴黎、法兰克福、新加坡、香港等国际区域中心城市，第三是区域中心城市，如今天成都、西安。 四是特色城市，个性化城市。 今天的一些例子五一继承了这个法则，整合了世界的关注和资源，并没有得到弯道超车的迅速发展。

第二个西部还有十年，该怎么办？

西部十年前独领风骚的是西南，如成都、重庆、云南，我认为他们取得了长足的进展。 在那之后的十年里，我想西北地区可能有很大的潜力。 整个中国未来十年的快速发展能源主要依靠西北。 社会稳定也在西北。 第三，前十年建立的基础，与航空、铁路一起给西北带来了巨大的变化。 这些硬件上的改善为西北的快速发展创造了良好的条件。

兰州的特点

西北大学发展迅速，兰州怎么办？ 我经常说一个地方的战术4度- -高度、广度、深度和关联度。 高度上，兰州必须在西北地区发现独特的特征。 整个东部、内陆地区对接西北，对接边疆，包括俄罗斯非常重要的战术节点。 兰州一定要有这个野心，争夺西北的区域中心城市，经过西北辐射中亚的区域中心城市，没有这个野心，兰州就没有希望。 为什么这个梦想能成立？

首先在西部还有10年，今后3、5年内会有数兆美元的资金注入西北吧。 光在这个新疆投资多少钱？ 这意味着巨大的商机。 这个时候不仅仅是沿海，全世界的商店也要去西北。 但是，从新疆、青海到内蒙，都是很宽敞的地方，他们需要中心城市来提供放射线和配套。 这时兰州有很好的区位特征，只有两点的飞行距离复盖了西北，还有高铁高速公路、交通要道。

其次出现了兰州居住环境的特征。 这两天来，中国特别是北方处于水生热之中，这时我知道兰州凉爽的气候是值得的。 兰州不能只卖血啊。 卖石油卖煤，以后兰州卖这些可再生资源。 特别是这个清凉世界，下一步很辛苦空之间。 万亿元资金去西部，他们的总部放在哪里？ 高端人士需要的是，他们来的是气候舒适，生活舒适，还有妻子和孩子能来，兰州大学这样的好学校给他们养育孩子。 接下来说，兰州很有特点。 我昨天从西安来，西安已经四十度了。 听说今天还停不下来。

第二个问题是在一个城市你有了高度之后，广度会怎么表现。 你的辐射和复盖范围怎么样？ 因此，兰州如何才能用放射线复盖其他地方呢？ 确实，如果兰州遵从自我循环的想法，那就只有一点瓜，没有一点牛肉面。 不能说复盖辐射的其他地方。 但是未来的时代，再生能源，光能，风能，兰州有空之间。 特别是在这个凉爽的世界里，有巨大的市场。

大家看今天的海南岛，怎么这么爆炸？ 因为今天的中国已经有一部分人先富裕了，富裕了以后吃饱了，要休闲。 海南岛的爆炸性主力军之一是东北人。 本来东北人一年有一半的时间到了猫的冬天，到了猫的冬天就聊天，一种聊天就出赵本山。 耍嘴皮子没人能玩弄他，最后成了文化产业。 所以，东北人富裕后，他们发现南方人不好，只活了一辈子半，所以他们再也不能这样过了，再也不能这样过了。 东北人率先反季节生活。 一到十月就向海南跑去。 一下子感觉自己活了两辈子。

一口气重整海南。 其实到海南，几十万，几百万，他们买了什么，其实是几个月的时间，几个月的气候。 冬天的这三个月，特别是春节前后的这些时间，一下子促使海南岛起飞。

我试着计算了兰州。 四个月的六七八九，更提前五月，到了十月，六个月的反季节对生活在水生热中的中国广大先富起来的人来说，这是多大的市场？ 这是费用。 这是商机。 但是我们去想了吗？

一个城市不适合休闲就不适合创业。 兰州这个地方为什么被污染了？ 前几天兰州委托我们做项目，在我们的研究中得出了结论。 兰州需要从峡谷城市到山水城市的命题。 这个方案已经给了兰州市，不知道他们现在怎么样。 当时我们研究了青白石、雁滩北部的这个地方，当人们只能花800元买房子时，地价400，建安200，最后赚了200。 这时都是沿着河滩建设的，污水不解决就排入黄河，污染严重。 但是房子买8000元的时候，大家想想。 8000可以盖房子。 能挖隧道，能架桥，能上山，能越过山谷，能创造环境，朝青白石方向，往山谷深处走，可能会形成纳帕峡谷。 这时不要做那么多工业，相反国际化程度提高，这些构想都要改变。

从资源到产业

兰州有很多绝版的文化资源。 我们经常说甘肃有莫高窟。 有什么？ 好的。 你有，但它叫资源，不叫资产，不叫经济特征。

经济的特点必须由市场制造。 我记得30年前在兰州丝道花雨使中国震惊，那只是官营官看到的，自己享受了。 当然不远。 今天，在中国，赵本山曾经被认为不务正业，现在几十亿人的家，依靠什么，依靠文化产业。 一个杨丽萍本来应该退休，结果云南的印象，云南的声音，一次活下来，十个杨丽萍带着几百个女孩跳孔雀舞。

还是那个杨丽萍，还是那个赵本山？ 为什么？ 天变了，地变了，这个时代来了。 甘肃有几十个杨丽萍，赵本山，问题是如何使他产业化？ 重要的是关注兰州，来兰州，来了自然由商人开拓，最后贯通这些相关产业。

白天享受兰州的凉爽，吃白兰地，晚上看兰州的杨丽萍和赵本山，不是很吸引人吗？ 兰州大学这样的历史名校也可以再生。

所以，我说要做战术，就必须这样看问题。 温故知新，审前再三，就能知道今后10年的迅速发展趋势。

今天时间有限。 到此为止，谢谢。

(关于成都、西安、广西战术情况的详细论述，可以参考实务室著作《城市中国》、《城变》及《河山改性》)。

附录:王志纲介绍

王志纲是中国有名的民间战术咨询机构“王志纲职工室”的创始人。 16年来，负责具有重大社会影响的一系列项目企划和城市、地区的快速发展战术企划，被录用为多个城市的战术顾问。 现在在北京、上海、深圳、广州和成都设有常住机构和专业咨询小组。

合作的城市遍布全国，在西部几乎参与所有重要城市的快速发展战术研究和制定，如成都、西安、重庆、昆明、乌鲁木齐、北海、丽江……许多城市在这几年不断合作。 近年来进一步介入北部湾区域合作、湄公河区域合作及关中天水经济区、宁夏黄河城市带的区域合作。

年初出版新书《重整河山——王志纲的职工室区域和城市战术规划实录》，从开放中国、休闲中国和城市中国的立场综述了近年来中国发生的翻天覆地的变化和国土整治和城市化进程中的大趋势，其中包括西部城市的素