“进一步完整电信监管主体资格制度”

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提到进一步健全完全电信监督管理执法主体制度，是因为最近工业和新闻化下属提出了加强法治政府建设的实施意见，要求进一步规范行政执法行为，建设和完善行政执法人员主体资格制度。 进一步研究和处理电信监督管理行政执法主体的资格问题，对进一步加强电信监督管理行政执法主体的资格建设和完整性，推进电信监督管理行政执法主体制度建设大有裨益。

电信监督管理执法机构的资格值得怀疑

由于与各地安全分科中心、通信管理局共同部署办公，以及各管理局吸收录用人员，以及混冈电信监督管理行为，电信监督管理机构的内在变化逐渐受到各地的关注，与电信监督管理主体资格有关的事件逐渐出现 有些省通信管理局在一年内出现了一些电信监督管理的行政事件，必须花费全年法规部门三分之一的时间起诉，不仅增大了电信监督管理的行政管理价格，而且坚持和挑战电信监督管理的法定机构的权威程度

第一，对行政执法机关授权来源的质疑。 二是设置内部电信监督管理行政机关演化情况的质疑。 三是录用者是否符合法律规定的疑问。 四、地方事业编制进入电信监督管理行政执法机关主体资格的质疑。 明朝政治家张居正说:“天下大事在于立法，立法在于法的必要。” 处理电信监督管理行政执法主体的合法资格问题，需要法律，有法必有据，执法严格，违法必被研究。 实现的突破口是用法律管理电信监督管理的权力，用法律依法管理行政的权力者，用法律规范电信监督管理行政第一长的主观意志，管辖行政第一长的行政行为，从决定到执行及监督的全过程纳入法制化的轨道 最近，国务院提出到年内实现法治政府的目标，对电信监督管理的行政执法来说，时间紧迫，任务繁重，应尽快推进电信行政执法主体资格制度建设，刻不容缓。

进行法治政府建设的审查管理

为了把电信监督管理行政执法主体的合法化作为建设法治政府的方针目标进行管理，必须限期保证电信监督管理行政执法主体的资格合法合理，正确履行电信监督管理的职责。 因此，必须按照《公务员法》，加大整改力度，加大审查力度，规范公务员在事业单位互相交叉流动管理。 已经转移到事务所的公务员必须履行手续，给予适当的身份。 加大公务员主体资格审查的力度，从内部行政管理中消灭电信监督管理行政执法主体资格的违法行为，对现有的两个干部体制实行分类指导和区别处理管理。 基本上不进行职能部门的交叉，非常需要人员交叉的情况下，也要按照《公务员法》的规定执行事前交叉流动承认，每人执行一个职务，不得兼任多个职务，从组织管理到电信监督管理的行政执法主体资格 对各地电信监督管理的行政执法主体要实施动态主体资格审查管理，危害电信监督管理主体资格的都要填写干部绩效评价，作为法定事实管理，结合干部的任用，电信监督管理的行政执法主体能力 不损害电信监督管理的法律权威，把德才兼备的干部推荐给电信监督管理的指导岗位，对损害电信监督管理主体资格的指导干部给予及时的教育，及时给予组织解决， 对必须调整的从高流动降级为低流动也不能阻止电信监督管理行政执法主体资格的违法行为的，必须离开指导岗位，采取更严格的组织措施阻止。

合法扩展行政执法机关的资格

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十九规定，“被委托的组织必须满足以下条件: (一)依法设立的管理公共事务的事业组织。 (二)具有精通有关法律、法规、规章和业务的职工(三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，有条件组织应当进行相应的技术检查或者技术鉴定。 整理已经与电信监督管理社会公务管理共同署进行事务的事业编制岗位人员主体，对安全分中心等此类事业编制单位由财政全额资金、负责互联网安全管理的机构委托电信监督管理行政管理授权，第一条款的条件 签订委托授权书，可以让通信监督管理行政法人负责，授予相关行政执法主体的资格。 对个别部门的人员，由省通信管理局和通信学会这样的事业编制部门，由省、区、市通信管理局和各地通信学会签订委托授权书，进行主体资格的合法确认。 依法延长法律主体资格，进行行政执法授权，将各地通信管理局的行政执法主体纳入合法合理的主体资格轨道，为今后各地通信管理局进行行政执法行为创造了必要条件。 进而把各项电信监督行政执法主体全部纳入法律支持，把电信监督行政执法行为纳入依法行政实施纲要和法治政府要求的轨道，切实推进电信监督行政执法工作的有序进行。

电信监督行政执法主体资格

为使电信监督管理行政执法主体资格合法化创造基础法治环境。 依法解决电信监督行政执法主体的违法行为，保证电信监督行政执法主体合法化、合理化的长期机制，必须确立电信监督行政执法主体不断进入主体资格合法化。 根据我国《公务员法》的规定，进入公务员队伍必须经过国家法定的公务员考试途径，通过考试录用公务员。 各地的通信管理局必须根据实际有事业作者的情况，通过考试吸收录用为公务员队伍，但由于电信监督管理领域的专业化很强，因此有国家人事部门与工业和新闻化部合作，将职业训练考试的公务交给工信部管理的先例。 这是因为经国家人事部门批准，可以组织各地电信监督管理事业作者进行公务员知识培训，创造条件，准备进入公务员队伍。 工作单位的事业编制者必须鼓励通过国家考试进入公务员队伍，参加国家公务员考试取得公务员资格时，必须优先取得公务员岗位权利，通过组织考试取得公务员资格时，根据考试成绩

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