“易会满接棒证监会第九任主席：记忆数字精准！刘士余三年念好“六字经”！

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证监会这个职位在市场上被称为“坐在火山口”。 因为中国一亿股东的眼睛盯着这里。 这里也是闪光灯最聚焦的地方。 年2月20日上任后，刘士馀已经在“火山口”坐了1071日夜，近3年来，刘士馀提出的“依法全面严格”六字理念勾结了资本市场的方方面面，为资本市场的健康和迅速发展奠定了坚实的基础。

现在，中国证监会迎来了第九任主席易会满。 2019年1月26日下午，易会满与刘士佑结束了握手的交接，成为中国资本市场的新掌舵人。 这位新任主席会给资本市场带来什么新气象？ 我们翘首以待！

1月26日下午，证券日报记者守在证监会楼下，在证监会内部召开了系统事业会。 下午2点左右，4辆中巴车也陆续到达证监会楼下。 以前有消息说易会满担任证监会主席。

随后新华社正式发了电报:中国共产党中央决定任命易会满同志为中国证监会党委书记，免除刘士馀同志中国证监会党委书记的职务。 国务院决定任命易会满同志为中国证监会主席，免除刘士佑同志中国证监会主席的职务。 刘士馀同志另行任用。

1月26日下午3点30分，证监会干部大会结束，全国股转系统理事长谢庚、社长徐明离开富凯大厦。

1月26日下午3点57分，中华全国供销合作总公司门口很安静。

1月26日下午4点30分，刘士佑离开了供销组。 据悉，证券监督会主席卸任后，刘士佗将担任新华全国供销合作总公司党组副书记、理事会主任。

易满接棒证监会第九任主席业界评价说“学习能力很强”。

本报记者朱宝琛

1月26日，中国证监会迎来了第九任主席易会满。 既有在基础银行的工作经历，也有长期担任银行高层的经验，对中国金融体系的现状和运营有自下而上的深刻理解和认知的业务型金融精英，易会满职证监会也给资本市场带来了新的气象。

易满1964年12月出生，浙江苍南人

1打破“惯例”的会长

易满出生于1964年，1985年加入中国工商银行( 601398 )，在分店、分店、总店等多个级别的岗位工作。 年5月，易会满任工商银行多年5月，易会就任中国工商银行党委书记、董事长。

从普通员工到董事长，易会满从基层干部到深耕工商银行30都很充裕，可以说是“血统纯正”的工行人。

有人评价说，在国有大行中，行长几乎没有直接接替理事长职位的例子，国有大行理事长的人选通常由中央银行或其他副部级单位的高层接替，可以看到容易满的能力。

有些业界人士评价业务能力强，市场经验极其丰富，学习能力强。

值得注意的是，自易会满任工商银行理事长以来，领导工商银行稳定，经营状况也逐渐见底回升，工商银行目前的资产规模已经突破20万亿元。 而且，从2007年到现在，工商银行现金红利达到8158亿元，也是a股年度红利最高的上市股票有限企业。

2对市场问题有独特的见解

近年来，易会满发表了许多鲜明的市场观点和言论。

例如，关于金融混乱，年8月23日，易会满在中国银行( 601988 )业的快速发展论坛上说，我国现在的支付创新走在世界前列。 在这场浪潮中，商业银行不缺席。 但是，支付乱像也必须为金融乱像提供温床，协助推进支付产业的持续迅速发展，原件的清原也是必要的。 为了管理支付混乱，必须合理定义金融机构的快速发展定位消除监督管理的对冲，纠正支付混乱，提高准入门槛。 遵守账户管理条例，严格实施个人银行账户分类管理不同账户功能的任何形式的现金池，加强支付机构资金流新闻流的监督管理。

针对小微公司融资难融资贵问题，年9月26日，易会满是在中国工商银行举行的“工银普惠行”主题活动的启动会，小微公司融资难融资贵太多，太多，是综合问题，背后有深刻的规则和太多，复杂的原因，全面分析

年10月30日，易会满在国务新办公室发布会上表示，“融资难”并不是指民营公司的经营难以出现大面积的实质性变化，实际上民营公司特别是大中型民营公司的经营进一步分化，存在迅速发展的问题，有些公司在市 不是在银行系统中难以包租，不是流动性的压力。

这种流动性压力首先是直接融资和表外融资渠道的障碍，包括债务发行困难、持股融资等带来的一点风险，个别民营公司的库存融资到期后无法正常连接。 实际上，大银行对民营公司的融资馀额在增加，信用也基本稳定，没有出现贷款、限额等歧视性措施。

所谓“融资高”，不是银行，特别是大型银行的渠道，而是各种新金融、类金融、民间融资等渠道，这些社会融资渠道价格高的企业直接提高了公司整体的债务价格。 所以，从整体上看，必须处理这一轮的“融资难”“融资高”问题，具有鲜明的阶段性特征，明确哪里难，哪里高，才能对措施、分类指导进行分类。

在同一场景中，易会满表现为债转股。 他说，通过债转股，公司希望优化财务结构，增强快速发展后的力量，增强公司信心，提高市场预期，解决银行融资风险，有助于银行获得合理的财务收益率。

他还建议监督管理部门探索民营公司的主办制度，努力构建互利共赢、长时间稳定的新型银企合作关系。 现在，很多民营公司有数十家融资对象，实际上市场有点变动的情况下，容易发生踩踏和恐慌，主办制度，共同进行信用，对于维持比较稳定的科学的银企业关系是很重要的。

关于银领域，去年11月17日，易会满出席活动时对在座的分解师们说:“我想利用这次机会，和分解师谈谈银领域的评价。

易会满认为金融官员和市场分析师对银行股有分歧。 他建议，为了客观冷静地看待，有必要用战术、宏观的思考来看待，也必须善于把握银领域的迅速发展趋势和规律。

3打好“合作卡”打好“联动手”

关于如何把握科学的想法和工作方法，也容易充满自己的想法。 从今年12月13日紫光阁网发行的易会满签名复印件中明确了这一点。

易会满在复印件中说，要深入学习习近平新时期中国特色社会主义思想，必须把学习科学方法放在突出的位置。 联系金融工作者实际观察，学习科学的想法和工作方法，具有很强的现实对比性和紧迫性。

根据文件，随着中国经济进入新常态，金融改革能否迅速发展进入深水区，在新形势下保持全线健康，稳定快速发展，也是我们必须渡过的“大河”。 然后，学习科学做法，拿出以善为本的硬性方法，推进执行的实际方法，创新变革的新方法是我们为自己准备的“桥或船”。

文案还提出，要深入学习习近平新时期中国特色社会主义思想，培养五种思维，运用科学理论思维加强注意、分解、处理问题的能力。 具体来说，一是用战术思维观看大势；二要用历史思维法则三辩证思维抓住根本4要用创新思维寻求快速发展5 .要用底线积极思考。

关于如何运用科学的工作方法解决许多复杂的矛盾和棘手的问题，容易用“统一兼顾，追求实用性，精确制定对策，合作联动，以人为本”的20个文字概括。

具体而言，要统一兼顾，就必须解决现在和长期的关系这三种关系。 全面与点的关系； 理论与实践的关系。

对于寻求真正的实务，易会满在一定程度上表明，干部做事实是水平，抓住执行是能力。 要大力追求真正实用的风，重视调查研究，重视执行。

关于精确的措施，易会满说:“善于将精确化理念勾结在经营管理的全过程中，比较具体的问题和具体的情况进行精确的措施。” 要多次引导问题，提倡“精、专、深”的工匠精神。

所谓合作，就是熟练打“合作卡”，熟练打“联动棋子”，发挥整体的力量。 要发挥整体力量，依靠思想认知，多次具有大结构、高视野。 要发挥整体力量，依靠体制机制，承担责任，带头。

一方面以人为中心，另一方面以员工为核心，提高人力资源的投入生产率，重要的是关注“三个关注”，即员工员工的工作效率，关注同行的投标，关注新技术的迅速发展。 另一方面要以创新的思路和切实措施，加强领导班子和干部队伍的建设。 各级领导小组和领导干部是总行的“关键少数”，要发挥重要作用，加强责任感，增强战斗力，振作起来。

在记者眼里记忆的数字是正确的

本报记者毛宇舟

1月26日，中国共产党中央决定任命易会满同志为中国证监会党委书记，免除刘士佑同志中国证监会党委书记的职务。 落定，易会接受了棒中国证监会主席的职位。

年6月，易会满继承姜建清成为工商银行的新掌舵人，同年2月，在英国银行家发表的“全球银行企业品牌500强排行榜”上，工商银行以363.34亿美元的企业品牌价值排名第二，刚刚发表

易满任工商银行行长及董事长时间，正是以前就流传银行领域变革的重要时期，年，工商银行董事长姜建清推出了工商银行网络金融企业品牌“e-icbc”，目前该企业品牌已经开放互联网 以新闻服务平台金融e联为主体，形成了贯穿金融服务、电子商务、新闻服务的网络金融结构、银行变革。

记者从年开始，有幸参加了十馀次工商银行中报和年报发布会，记者听到的风格四平八稳，记忆准确，有时回答一个问题15分钟，很流利。 记者印象深刻的是，在某年的业绩发表会上，有记者询问商业银行是如何认为21世纪的恐龙的时候，很容易冷静地笑着回答。

易满非常喜欢的话是百年老店，他去年说的。 稳健的经营是银行基础业的长青不二法门，纵观国际银行领域的历史，百年老店不是从弱小经过长时间的触摸成长起来的，而是像细细的潮流，不分昼夜地变成了河流，但在最近的业绩发表会上，这句话依然被提出来。

作为工商银行的理事长，易会满对资本市场也非常关心，在一个论坛上，现在的金融从业者和市场分析者对银行股有一定的意见分歧，关于评价，必须客观、合理地看待银领域，在战术上、宏观上 在迄今为止的业绩发表会上，关于敏感的银行股票股价问题，也不可避免地容易客满。

刘士佑三年进一步优化《六字经》资本市场生态环境

本报记者左永刚

年2月20日，刘士馀担任新证监会主席一职，就任之初，刘士馀发表了“依法全面严办”的六字监督管理理念，近三年来，刘士馀一贯推进，最大限度地实行这一六字监督管理理念，资本市场生态

刘士佗年2月就任中国证券监督管理委员会主席、党委书记

年3月12日下午，第12届人民代表大会第4次会议记者招待会首次公开时，刘士佑坦率地说。 “股票市场异常波动的原因是多方面的，但中国资本市场不成熟的方面包括不完全的交易制度、不完全的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度。 对此，证监会要吸取教训，举一反三，加快改革、转变功能，依法全面严格加强监管，促进资本市场健康快速发展。 ”。

就任以来，在最近的4次证券监督会议主席中，刘士佑是唯一的在任期间，没有暂停发行ipo。 年a股市场437家完成发行，年105家完成发行，融资规模约1378亿元。 关于2009年ipo发行放缓，靠近监管层的人表示:“年新股发行略有放缓。 他对证券日报记者说:“这是鉴于当时的二级市场状况，监管层之所以使ipo钝化，是因为需要一级市场之间的一定协调。”

一“依法全面严格”监督管理净化市场巩固了改革的基础

在近三年的业务中，证监会大幅提高执法、行政处罚效率，全面加强证券期货市场的监督管理，从监督管理主体看，涵盖上市企业、证券企业、会计师事务所、律师事务所、判断机构等主体机构，年债市评级机

年刘士佑上任时，全系统的监督管理执法必须不折不扣地执行法律赋予的职责，即使有法也不依法，不依法，根除市场混乱总是有刮骨解毒，用猛药清除肿块的决心和魄力。 监管手段要好用，监管行业要全面覆盖，保护中小投资者的合法权益，切实维护资本市场的公开、公平、公正。

在新的监管理念、监管要求的引领下，面对前所未有的许多复杂执法环境挑战，证监会整个系统上下联动合作，对各种违法行为继续保持高压态势。 年证监会处罚了183件案件，制作了行政处罚决定书218件，比上年增加了21%，罚款共计42.83亿元，比上年增加了288%，对38人实施了禁止市场进入，比上年增加了81%。 行政处罚的决定数量、罚款金额均创历史最高，市场禁入人数也达到了历史高峰。

年，证监会在全系统统一执法理念，集中执法力，向资本市场挥拳出击，果断挥剑，依法全面实施行政处罚，年行政处罚决定224件，罚款金额74.79亿元，同比74.74。

年，证监会系统作出了每年增加38.39%的行政处罚决定。 罚款金额为106.41亿元，比上年同期增长42.28%，为50人，市场同比增长13.64%，为50人。 年处罚额首次突破100亿元。

刘士佑连续三年指导年初调查指导审计执法工作，这也是他重视监督管理工作的证据。

近三年来，证监会“不放过任何有关主体，不放过任何违法失职行为，不放过任何应承担的法律责任”执法大体上通过常规事件和专业执法行动的有机结合，加强行政刑事执法的联系，扰乱市场秩序，

从机制上讲，为了进一步提高监督管理执法的性能，证监会在沪深交易所设立了巡回审理事务所。 业内人士表示，这是应对资本市场新变化，满足监管执法新要求的重大措施，这是行政执法力接近市场和监管一线，证监会集中执法和交易所一线监管的有机联系和全系统

证监会多次依法监督管理是基本的，部署ipo欺诈发行和新闻披露违法专项执法行动，自年上半年以来，证监会完成了《关于改革完整性和上市企业退市制度严格实施的几点意见》的修改，a股市场

证监会依法全面、严格管理的大体，在新股发行、市场交易行为、退市制度等环节，比较有效地规范市场行为，净化市场环境，维持市场秩序，在一定程度上释放了市场活力。

市场人士普遍认为，比较有效的监管稳定了市场预期，在一定程度上促进了市场在资源配置中发挥决定性的作用，这有助于更好地服务供给方的结构改革，实现经济优质迅速的发展。

2保持新股发行的常态化服务经济的优质快速发展

年以来，资本市场服务实体经济的能力明显增强，宗旨是在ipo、合并重组、再融资等环节使实体经济最大化再服务。 根据相关统计数据，年度审查委员会的审查公司数和完成ipo发行公司数都记录了历史。

在ipo市场，最近的4次证券监督会议主席中，刘士馀是唯一的任职期间，没有暂停ipo，近年A股市场有437家公司完成发行，每年105家完成发行，融资规模约为1378亿元。

年新股发行略有放缓，但仍维持着新股发行的常态化。 靠近监管层的人对证券日报记者说:“年新股发行放缓了。 这是鉴于当时二级市场的状况，监管层之所以减缓ipo，是因为一级市场之间需要一定的协调”。

维持新股发行的常态化，而且近三年来，新股发行对科技创新公司的倾斜力明显，高新技术公司的发行显着增加。 到2010年年底，246家战术新兴产业公司实现了ipo，占新上市公司总数的50%，涵盖了新一代新闻技术、高端装备制造、新能源、生物医药等重要行业。

现在，困扰a股市场多年的ipo“堰塞湖”逐渐消失，从高峰时期的近800家下降到现在的不到300家，满足条件的ipo公司的审查原稿周期从过去3年以上到9个月内大幅缩短，公司上市的期待性显着增强

截至2019年1月24日，中国证监会受理了第一家发行和寄存证书的公司291家，其中27家已经27家，264家还没有发行。 公司中通常的案例公司不是251家，审查公司中止了13家。

并且，经国务院批准，证监会推进了cdr制度体系的落地，为未来经济新动能的培养奠定了基础。 有市场人士表示:“为了配合今后发售的科学创板和cdr制度体系的落地，新股发行的常态化和对战术性新兴产业的倾斜，在某种程度上意味着a股市场正在重构对公司的评价标准，培养新经济公司，帮助经济的优质和迅速发展。

3多次听取市场各界意见，深化改革提高市场信心

近三年来，刘士馀特别注重听取市场各界人士的意见。 年4月16日，刘士馀首次召开了部分机构座谈会，听取市场人士的意见和建议，促进资本市场健康的迅速发展。

年7月8日、9日，刘士馀主席召开上市公司负责人座谈会，一是听取对当前经济金融形势的意见二是维持资本市场稳定，听取促进资本市场和上市公司健康快速发展的建议三是对证监会工作的意见

年10月14日，刘士馀对中信建投证券企业北京东直门南大街营业部进行了调查，召开了投资者座谈会，听取了投资者对资本市场改革快速发展稳定的意见。 参加的私人募捐和个人投资者代表认为最重要的是深化改革，以扩大内外开放为主线调动市场信心。 提高股票市场的战术地位，深化国有企业改革，迅速发展混合全制，提高上市企业质量，完善包括交易制度在内的基础制度，减税让利支持私募基金的迅速发展，吸引长期投资行为，培养机构投资者，长期资金的市场投资

证券日报

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