“保育钧：吴英案凸显银行机构不合理监管不到位”

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信息博鳌亚洲论坛将于每年4月1日~3日在中国海南博鳌举行，本次论坛的主题是“变革世界亚洲:迈向健康和可持续快速发展”，网络全程播出。 4月3日上午，召开了名为“民间金融和银行领域开放”的分科会，中国民间公司联合会的保育钧会长是论坛，吴英事件的垄断是银行机构不合理、监管不充分的结果，因此解决此案不难判处死刑。

以下是复印件的实录

lara wozniak :温州的金融改革是很好的事件，但需要考虑吴英事件。 现在的情况到底怎么样了？ 私营部门能采取越来越多的行动吗？ 有人会因此受到惩罚吗？也许有很多意见？

保育钧:吴英事件的垄断是银行机构不合理、监管达不到的结果。 所以解决这件事不能轻易判他死刑，我很有意见。 他金融诈骗的依据在哪里？ 11个机制没有被起诉，以检察的功速，在最后还没落榜之前就被评价了。 具体谁是违法的？ 所以要根据事实解决，就必须弄清楚事实。 现在小微型公司很苦，他们为什么走这条路？ 因为不能借正规的贷款，我只能向民间借，很多事件被迫发生。 根本根除吴英类似事件的根本问题是加强金融改革、监管。

lara wozniak :金融改革需要多长时间？

育钧:这件事不难说。 研究温州综合改革试验区的材料后，我认为有了突破，但必须留下很多悬念，进行进一步的探索。 一是允许设立村镇银行，依法允许设立和发起民间资本村镇银行。 《商业银行法》是1998年通过的，根据该法民间资本不能建立银行，必须制定法律。

第二，对符合条件的贷款企业可以改建为村镇银行，可以满足什么条件？ 这个条件由谁制定？ 这需要细则。 更重要的是，综合改革试验区没有提出利率市场化的问题。 在一个市场经济国家，存款利率可能没有市场化，不满足市场机制的基本条件。 利率是资金资本的价格，价格是配置资源最重要的机制。 所以利率不市场化的话，在金融资源上容易出现错误。 这几年中小企业、微型企业、民营企业为什么有意见？ 因为很多便宜的贷款被贷款给国有企业，所以在利率受限制的情况下，谁拿到贷款很容易就占据了金融资源。 所以民营公司说国民要撤退，第一是因为这几个原因，利率没有市场化。

温州综合改革试验区没有提出利率市场化的问题，这是遗留下来的问题。 其次，在这次改革中，没有建议对村镇银行这样的小型金融机构的存款投保，存款保险制度没有确立，村镇银行、小银行不容易，最后的防火墙做不到。 所以利率不要市场化，小型、小型银行很难继续下去。 小型银行的规模小，价格高，所以不放宽利率的话就不怎么持续。 如果没有存款保险制度，谁可以在那家小银行存钱？ 因为不敢，这个问题被突破了，但还有很多问题需要我们进一步深化，希望温州地方监督管理机构大胆突破，积累经验。

这次温州改革还有一个突破是监督管理的突破，很多人没有观察到，我观察到了。 一行三会的垂直监督管理与地方区块的监督管理相结合，赋予地方金融机构多个权利，责任与权利相结合，让他们负责，实验，去监督管理，处理一个心病，一行三会经常害怕事故，现在为什么金融机构的银行 害怕事故，发生事故谁负责？ 这次说清楚了，法律赋予你权利，事件发生后由你自己负责。 地方做，做，闯就有希望，所以开了一个头，但留下很多课题需要突破和研究。