“保育钧：中国大部分税种是权定而不是一个法定”

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全国工商联前副主席、中国人民(我)经营经济研究会会长保钧

网络新闻年博鳌亚洲论坛于4月1日至3日在海南博鳌举行。 网络2日下午在博鳌举行了主题为“为公司减税——打开国强民富之门”的特别论坛。 全国工商联前副主席、中国人民(我)经营经济研究会会长保育钧说，税收必须由法定决定，而不是一项权利。 我们的24项税中，真正经过全国人民代表大会通过的只有两项税，一项是公司所得税，一项是个人所得税，另一项是部门决定的，政府规章。 也就是说，我们现在的大部分税收都有权而不是法定。

以下是发言的实录。

育钧:首先，感谢财经中国会。 在博鳌论坛上谈论世界大事、亚洲大事时，特别为公司设立减税论坛。 我觉得你们确实理解公司，有责任。 谢谢你。

回答刚才主持人的问题，痛苦指数不高，政府做了那么多工作，为什么不能一起去呢？ 标准还没有决定。 没有标准怎么说？ 谈不拢。 现在税收必须明确些什么。 在市场经济体制下，税收过去被称为粮税，市场经济现代国家后，税收是公民购买和支付政府公共服务，我交给你的钱，税负购买你的公共服务，你为我服务，我纳税 需要这样的观念这大概是什么税？ 税金应该由谁决定？ 税收必须是法定的，不是权利规定。 我们的24项税中，真正经过全国人民代表大会通过的只有两项税，一项是公司所得税，一项是个人所得税，另一项是部门决定的，政府规章。 也就是说，我们现在的大部分税收都有权而不是法定。

主持人李犁:所以税种很多。

保育钧:所以税种会变多。 今天一个，明天一个。 税金是什么？ 从什么开始决定？ 理解了这两个问题后我们才能谈别的。 否则，我们说税收加重了。 政府说不重。 我们说税收增加了。 他说现在没有增加。 没有共同语言，现在问题正好在这里。

第三，税收的结构问题。 现在我们的所得税、营业税、增值税，是大量的间接税，大量的直接税瞒着生产公司和客户，现在中国谁生产的多交的税多，谁多交的税多。 这是税制和税收结构不合理的理由，间接税太多，直接税太少，大家现在想在国外买东西，不想在国内买东西。 买联想的电脑为什么贵，有增值税？ 加17%，必然比别人高。 人的电脑在国内是保税的。 他很快就会比联想便宜。 在这种情况下，不要弄清楚这三个问题，因为现在没有共同的语言，大家没办法，大家只能去，公司出去，去迪拜。 我去了迪拜，发现很多中国公司卖中国产品。 太便宜了，没有税金。 最后你有良心，从中国拉东西，一套关税就5%，所以他们都过去了。 我认为结构和体制的问题是什么，第一税制是由谁决定的，第三应该以直接税为主还是间接税为辅。