“美国航空业起诉欧盟碳排放税败诉”

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本报记者李冰

12月21日，欧洲法院驳回了美国航空空运输公司的诉讼，判定欧盟从年1月1日开始征收的国际航空空碳排放税没有违反国际法。 解体者说，欧盟在年征收碳排放税已成为必然。 欧盟航空空如果“碳税”明年准时征收，中航协会预测中国民用航空行业每年将支付约8亿元。

中投环境保护领域的侯宇轩研究员在接受证券日报记者采访时表示:“欧盟这个裁定表明了自己的态度。 欧盟对碳排放税的征收认真坚决，碳排放税适用于所有航空空企业，任何公司都不例外。 美航的败诉基本上宣布世界其他地区对欧盟政策的反对无效，欧盟每年征收碳排放税成为必然。 ”。

今年3月，欧盟已经通过征收碳排放税的指令，决定将航空空业纳入欧盟碳排放交易系统。 欧洲法院21日的判决只不过是正式给予这个指令的司法认定。 根据该指令，经营世界4000多家欧洲航线的航空空企业必须向欧盟碳排放交易系统支付“购买费用”，从明年1月1日开始支付排放权额的15%的税额，从年到年上升到18%

根据欧盟的指令，从年1月1日开始，在欧盟境内起飞或着陆的大部分国际空运输活动，无论是否属于欧盟成员国，都必须纳入欧洲的碳排放交易系统。 国际航空空运输协会此前估算，在开征第一年，进入欧盟的航空空企业至此将增加35亿欧元的价格，其数字将逐年增加。

侯宇轩说，基本上欧盟可以确信每年一定征收碳排放税。 各国的反对和航空空企业的起诉都被宣布无效，暂时没有阻止欧盟征收碳排放税的方法。 欧盟已经为征收碳排放税制制定了法律，很难在短期内让欧盟制定法律。

北京航空空宇宙大学国际法研究中心主任助理杨彩霞说，欧盟航空空“碳税”违反了《联合国气候变化框架公约》。 “这个指令与所有国家的航空空企业相比，不需要承担强制排放削减义务的国家的航空空企业被纳入了强制排放削减系统。 这个指令不能考虑各国航空空企业所处的迅速发展阶段，合理地抑制了处于成长阶段的航空空企业的迅速发展。 欧盟根据历史排放水平分配初始排放权，这实际上使快速发展中国家承担了比发达国家更重的减排义务。 ”。

侯宇轩认为，尽管国际民航组织的大部分成员反对欧盟的碳排放法，欧盟始终不动。 预计中国航空空的反对也不会有效果。 关于起诉，美航的败诉已经是前车之鉴。 基本上现在中国民航没有回避这项法案的好措施，唯一的做法是静观其变。

对中国来说，作为“屏蔽”，“京都议定书”虽然有共同但有区别的责任”，但迅速的发展中国家，特别是中国继美国之后起诉欧盟并不容易。 欧盟航空空“碳税”从明年开始准时征收的话，中航协预测，中国民用航空业年为此支付约8亿元，年增加到30亿元，“最近9年的累计支出约176亿元”。

商业航空空智囊团美国航空空机构的机票价格可能会上涨70~90美元。 米勒说，征收这个税的最终结果是，乘客要支付碳税，机票价格上涨抑制市场诉求，美国航空空业延迟航线投资减少排放量，购买越来越多能效高的机型。