“中央调整水利部黄委首要负责同志 陈雷出席黄委干部大会并讲话”

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中央调整水利部黄河水利委员会第一负责同志，陈雷激励了黄河水利委员会的领导班子

团结全河广大干部职工

本站信息水利部黄河水利委员会日前召开干部大会，公布了中央水利部黄河水利委员会第一负责人调整的决定:李国英同志调任水利部副部长、党组成员，陈小江同志担任黄河水利委员会主任、党组书记。 水利部部长陈雷发表了重要演说，强调人民治理黄河事业的新局面，更好地处理黄河事件，安全黄河这一继承伟大文明的母亲河，奔流不息，为中华民族带来更好的利益。

中央组织部干部四局巡视员、副局长胡抗美宣读了中央决定。 水利部副部长周英主持会议。 河南省副省长刘满仓出席会议并讲话。 李国英，陈小江各说各的。

陈雷认为，这次黄河水利委员会第一负责人的调整是中央根据水利部、黄河水利委员会领导班子的建设和水利事业的实际，全面考虑，慎重研究决定，充分重视中央水利事业和水利部、黄河水利委员会班子的建设

陈雷说，李国英同志自2001年5月担任黄河水利委员会主任、党组书记以来，团结领导黄委会领导班子，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学快速发展观，落实可持续快速发展的水构想 实施以黄河下游标准化堤防建设为重点的防洪基本建设工程，保障黄河岁月的安澜，科学应对了2009年初、去年冬天和今年春天黄河流域的两次特大干旱。 优化水资源配置，加强水量统一调度，实现了黄河连续11年流动、东居延海连续6年不干涸、黑河尾吕生态持续恶化的趋势。 连续9年实施调水调沙，累计将7亿吨以上的泥沙送入渤海，使黄河下游主河槽的最小过流能力提高1倍以上。 在黄土高原地区开展大规模水土保持生态建设，促进水土流失管理区生态环境改善，缓解了黄河下游河道沉积。 体制改革和创新不断推进，流域机构管理能力不断增强，党的建设、干部队伍建设、对腐败的支持在廉建设和精神文明建设方面取得了丰富的成果，全委会上下呈现出干事创业、进取、协调快速发展的良好势头。 这些成绩的取得，是在党中央、国务院的亲切关怀下，在水利部党组的正确领导下，在黄委会领导组的激励和治疗下，在黄委会历代领导和老同志打下的良好基础下，为全河上下广大干部职工的团结和努力 李国英同志政治坚定，善于追求全球，善于抓住大事，务实，勇于探索，具有很高的思想理论水平和全球能力。 李国英同志长期从事水利水电规划、建设和管理工作，精通水利业务，具有较高的专业技术水平。 李国英同志多次抓住双手，双手僵硬，高度重视思想政治建设、干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设，对自己要求严格，在干部群众中享有很高的威信。

陈雷说，陈小江长期在水利系统工作，有很多职场经验。 2009年1月担任水利部党组织成员以来，分管机关政务，推进出版，开展政策研究、物流管理和农村水利等多方面业务，进行了许多有效的业务。 陈小江同志政治角度坚定，大局意识强，精通水利领域情况，具有较高的政策理论水平和比较丰富的管理经验。 陈小江同志工作思路清晰，创新意识强，重视规划整体，重视统一关怀，重视突破难点，具有宏观控制和应对重大突发事件的能力。 陈小江同志作风民主务实，深入开展调查研究，集中各方面智慧，集中干部职工力量，在群众中具有很高的威望和亲和力。 陈小江同志事业心强，勤奋，努力学习，勇于负责，为人谦虚，团结同志，严格约束自己，广泛待人，廉洁严格遵守政治各项规定。 中央认为陈小江同志担任黄河水利委员会主任、党组书记的职务是合适的。 大家要把思想统一于中央决定，尽职尽责，维护大局，认真把握各项事业，实现顺利交接，顺利过渡。

陈雷指出，黄河流域是中国水资源最匮乏、供水矛盾最突出、生态环境最脆弱的地区，黄河是中国最多、复杂难治、管理保护任务最困难的河流。 黄河的整治、开发、保护，关系到全面建设小康社会的进程，关系到我国现代化建设的全球化，关系到中华民族的伟大复兴。 今年的中央一号文件为进一步推进人民治黄事业指明了前进方向，提供了历史机遇。 黄委新的领导班子一定要以科学快速发展观为指导，认真落实中央加快水利改革快速发展的决策部署，积极实践可持续快速发展的治水思路，牢固树立民生水利理念，以传统事业为基础，解放思想，与时俱进

第一，牢牢把握科学快速发展的主题，把黄河事件做好。 深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理关于人民治黄事业的重要指示精神，牢牢抓住黄河“水少、沙多、水沙关系失调”的突出症状，紧紧抓住流域水资源供求关系不平衡的突出矛盾 更丰富和完整的新时代黄构想是:建立黄沙控制系统和完善的水沙控制系统、防洪减泥系统、水资源统一管理和综合调度系统、水质监测保护系统、水土保持防砂系统、维持黄河健康生命，

第二，着力提高防洪能力，确保黄河岁岁稳定。 以确保黄人民群众生命安全为重点，深入研究游走性河道河势发展规律，按照“上止下排、两岸分滞”的方针解决洪水，采取“止、排、放、调、挖”综合措施解决泥沙，统筹兼顾上下游， 要继续建设以标准化堤防、河道整治工程为主的河防工程，加强东平湖蓄滞洪区建设，管理黄河河口。 要统一治疗河流和治滩，加强和执行“稳定主槽、调水调沙、广河固堤、政策补偿”的管理策略，加快黄河下游滩涂的综合管理，改善黄河下游滩涂群众的生产生活条件。 要完善防洪非工程措施，着力提高黄河防洪应急管理水平。

第三，强调节约保护水资源，实行最严格的水资源管理制度。 严格执行国务院黄河水量分配方案，把黄河水量分配推进市县，切实加强取水许可总量控制的动态监督管理。 建立黄河用水效率控制指标体系，加强建设项目水资源论证，推进流域节水型社会建设，积极推进水权规范有序流动。 要加强黄河水功能区管理，严格控制入河污染总量，提高水资源监测能力，完善突发水污染事件的快速处理机制。 要全面执行《黄河水量调度条例》，优化黄河流域水资源调度。

第四，坚持综合管理预防保护结合，深入推进黄河流域水土保持。 进一步加强黄河流域水土流失管理，牢牢把握要点区域水土保持工程建设，优先实施黄土高原粗泥沙集中源区管理，继续实施斜坡耕地综合管理和泥地水库建设。 要逐步发挥自然修复能力，搞好封育保护，促进生态修复和改善。 必须严格的水土保持预防监督、严格的水土流失监测评价、坚决调查违法违规行为，防止新的人为水土流失。

第五，依法管理水和科技兴水，努力提高流域管理的现代化水平。 要健全黄河水法规体系，认真落实各项水行政许可制度，全面落实河道巡逻报告制度，依法认真调查各类违法水事件。 要继续加强黄河专职水政监察队、黄河公安队的建设，加强专职水政监察队和黄河派出所联合执法的结构。 完善科技创新平台，推进科研管理体制改革，深化对黄河自然规律的认识，加强黄河重要技术问题的攻关。 进一步完善黄河水文基础设施，提高防洪抗旱指挥决策、水资源管理、水利工程管理的新闻化水平，以新闻化推进黄事业现代化。

第六，切实加强流域机构自身建设，进一步建设和谐快速发展的良好局面。 要以开展创先争优活动为契机，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和腐败支持廉建设。 用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，深入学习实践科学的快速发展观。 切实加强领导班子建设和干部队伍建设，维护领导班子团结，进一步提高各级领导班子的思想政治素质、专业技术水平和实际从业能力。 要大力追求实际风气，切实帮助下级组织处理实际困难和问题。 要实行党风廉政建设责任制，加强廉政教育，完善各规章制度，扩大对各级领导干部、基层管理机关和要点行业的监督，切实推进腐败体系建设。 要进一步加强内部管理，深化各项改革，创新体制机制，形成科学快速发展、和谐快速发展、良好快速发展的良好格局。 要大力开展精神文明建设和水文化建设，丰富干部职工的精神文化生活，大力发扬“奉献、责任、求真”水利领域的精神。

李国英坚决服从和支持中央关于调整黄委会领导班子主要领导的决定，感谢党中央、国务院对黄河管理开发和管理事业的高度重视，感谢水利部党组对黄河管理开发和管理事业的直接指导，感谢黄地区各 感谢人民群众和枢纽运行机构对黄河管理开发和管理事业的大力支持，感谢前任领导班子和老一代黄河为黄河管理事业建立的员工基础，感谢黄委会党组、领导和全体干部。

李国英展望未来，随着经济社会的迅速发展，气候条件的变化，人民群众输送更高生活水平的期望值越来越大，黄河流域水资源供需矛盾、水沙关系不协调矛盾更加突出，从而使黄河的管理开发和管理日益突出 黄河事业任重而道远。 陈小江同志在黄委会工作，是黄委会领导班子的加强，充分体现了中央、水利部党组对黄河、黄委会的高度重视。 我衷心希望黄委会各级领导干部和全体员工更加集中精神，更加真诚团结，不遗余力，更加奋发有为。

陈小江坚决支持中央的决策，衷心感谢组织长期以来的关心、教育和培养。 他说黄河不仅是中华民族母亲河，也是中华民族精神品格的象征，治理黄河自古以来就是安民兴邦的大事。 黄河可以有今天岁岁的安澜局面，离不开党中央、国务院的亲切关怀，离不开党组正确领导和黄委会干部员工的努力奋斗，也是此前黄委会领导班子取得进展，稳步从事的结果。 过去十年来，以国英同志为首的黄委会领导班子，按照部党集团的决定部署，认真进取，勇于探索，推进人民治黄事业取得了长足的进展，也为今后的治黄事业奠定了良好的基础。

陈小江说，担任黄委会第一负责人，责任重大，使命光荣，任务艰巨，自己努力学习，提高能力。 高度负责，追求勤奋敬业的真正实用性，抓住开拓进取的班子，带着团队的廉洁自律，严格要求。 陈小江有党组正确的领导，有老领导、老同志、老专家和历代班子奠定的基础，有委员会领导班子成员的同心协力，有黄委会干部员工的奋起，有黄人民群众的大力支持，黄河的管理开发和管理

刘满仓代表河南省委、省政府衷心感谢水利部、黄委会多年来河南的大力支持。 他多年来，黄委会在水利部的领导下，切实履行水利部黄河流域水行政主管的职责，积极融入中原崛起的大局，为河南省沿黄地区防洪和生活用水的生产提供可靠的保障，为河南经济社会的快速发展做出重要贡献 刘满仓表示，河南省委、省政府一如既往支持黄委会员工，与黄委会同舟共济，更严格，人民共同管理黄河事业的新篇章。

陈雷一行先后考察了黄河防汛抗旱指挥中心和小浪底水利中心郑州调度中心。 陈雷对黄委会和小浪底建管局的大局、服务场所、科学调度高度评价在防洪、抗旱减灾中发挥的重要意义，黄委会和小浪底建管局推进新闻化建设，提高水利工程管理精细化、科学化水平 他完全利用现代新闻技术，提高黄河管理数字化、互联网化、智能化水平，不断优化黄河水量调度方案，发挥每一个小浪底等水利中心的作用，统一生产、生活和生态用水，社会利用 并要建立完整科学完善的技术安全体系和严格规范的安全管理制度，切实保障新闻网络安全和工程运行安全。

中央组织部、水利部有关司局负责人、黄委会党组织成员、老领导、机关全体干部职工及委员会各部门第一负责人参加会议。