““广佛同城化的核心是区域资源共享”(图)”

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不仅是广州，广佛同城化也是广东省委、省政府大力推进的重要工作。 中国共产党中央政治局委员、广东省党委书记汪洋多次强调，执行《珠江三角洲改革快速发展计划纲要》需要推进珠江三角洲地区经济一体化，突破口在于广州—佛山地区同城化。

去年3月，广佛两市签订了《广州市佛山市同城化建设合作框架协议》，意味着两市向同城化迈出了实质性步伐。 去年12月末，广法又公布了《广佛同城化快速发展计划( 2009-年)》。

根据这个计划，广佛都市圈的战术定位是“全国科学快速发展试验区、都市圈同城化快速发展先行区、世界重要的大都市区、国家重要综合性门户区域、国际性现代服务业中心和先进的制造业基地”。

计划的目标是到年，初步实现同城化，广佛gdp达到1.8万亿元，人均gdp达到10万元以上。 到2009年全面实现同城化，率先实现现代化，广佛人均gdp比2009年翻了一番。

“同城化对两市来说是双赢的结构”潘建国对记者说，实现两市的资源共享，使两个城市之间的各种因素的往来更加方便是最重要的。

2009年，广州和佛山的gdp分别为9112亿和4743亿，合计超过13800亿元。 即使两市的增长率按10%计算，年广佛两市的gdp总量也将达到18370亿。

现在两市gdp总量超过澳门，逼近香港( 2009年gdp:14367人民币)。 对于香港的经济增长，年广佛两市的经济总量很容易超过香港。

同城化一步:机制对接

《21世纪》:在实施同城化的过程中，两市面临的问题是什么，特别是机制对接问题，如何应对？

潘建国:说到机制上的问题，这是现实的问题，不一定没有。 但是广佛两个城市对同城化积极、积极。 例如，去年我们两市建立了两市领导小组、市长联席会议、分管市长的业务协商会和专业小组等多方面的业务运营机制。 部门间也形成了相应的信息表达协调机制，共同推进了广佛同城化建设。 这些管理机制上的合作，对广佛两市推进同城化的事业起着直接指导、推进的作用。

“21世纪”:去年广佛两市之间进行了许多实质性推进。 那么，对你来说最显着的成果是什么？

潘建国:从过去一年的情况来看，我们首先采取的是制定一系列对接计划。 比如重点制定广州南站周边地区和芳村桂城地区的计划和整合，在城区空之间的快速发展战术计划、地区交通一体化等计划主题中进行了研究。

我们还签订了《广佛同城化建设合作框架协议》和城市规划、产业合作、交通基础设施、环境保护等四项专业协议，为推进广佛同城化建设各项事业进行了全面部署。

除此之外，我们两市还签订了十多个合作协定，涉及教育、医疗卫生、体育、旅游等多个行业。

然后在两市相邻地区如广州荔湾、番禺、花都等区和佛山南海、顺德、三水区等交界区扎实对接，探索具体合作事项。 这些机制上的对接非常重要，应该说今后为越来越多的对接铺平了道路。

基础设施，产业对接

取得实质性的突破

“21世纪”:在你刚才提到的这些合作项目中，哪个进展最快？

潘建国:计划出台后，首先取得突破的是交通基础设施的对接。 广佛都市圈空之间的联系因此变得更紧密了。 例如，两市与白云机场( 600004，股票吧)、广州南站、南沙港等交通枢纽的链接、两市边界道路网的建设、广佛城际轨道、高速公路的扩建等城市网络基础项目的建设。

在同城化交通服务方面，我们已经有七辆广佛巴士、十六辆广佛快巴和十三辆广佛城巴正式开始运营。 其他交通服务的对接加快，如两地年票互通、出租车联运等服务也已经全面实施，羊城通和佛山交通卡已经全面融合。 在海关货物监督管理中，广州电子港口到达报告系统在佛山地区的所有对外贸易码头都运用了。

《21世纪》:其他方面的合作，现在进展如何？

潘建国:除了刚才说的交通方面，实际上其他行业一体化的进展也很明显。 在产业方面，广佛以往的汽车、钢铁、商贸等产业合作之外，两地区的产业合作势头良好。 例如，两地在公司技术方面，协会、商会方面交流合作有效的两市毗邻地区区间合作最容易推进，如广州荔湾、白云和佛山南海，以及番禺和顺德、花都和三水等地区的产业和项目对接

另外，在大家关注的环境保护方面，我们两市正在以水污染和大气污染的共同治疗为突破口，推进环境共同治疗。 特别是珠江水域，我们两市已经初步建立了日常清洁机制。 关于大气污染的管理，我们的环境保护部门也严格限制汽车污染，共同推进脱硝和大气挥发性有机物的污染控制。 我们在金融、就业、教育训练、医疗保险等方面的对接进展也很大。

今年要点:区域资源共享

《21世纪》:今年广佛同城化事业的要点是什么？

潘建国:关注今年的广州两会，根据政府的业务报告，广州与佛山的城际分工合作是今年的业务要点，要进一步完善合作机制，搞好相关计划的联系协调，执行既定要点合作项目。 推进城市铁路等交通基础设施无缝对接，促进教育文化、医疗卫生、科技新闻等联动快速发展，实现区域资源共享。

《21世纪》:能具体介绍一下今后具体要做的工作的复印件吗？

潘建国:从现在的计划来看，我们今年要做的工作主要有四个方面。

首先，刚才提到的城市计划、交通基础设施、产业合作、环境保护等行业3年的事业计划，今年必须抓住要点执行。 我们今年的重点项目有69个，包括产业、交通、环境保护等方面。 另外要搞好两市经济和社会快速发展规划、主体功能区规划、城乡规划和土地利用总体规划等方面的联系。

第二，在交通对接中，必须更具体、更全面。 两市与广州南站、白云机场、南沙港等交通枢纽的连接，今年必须具体推进到各市下的区级。 位于两市交界处的道路网、城市铁路交通线为了无缝对接，广佛城际轨道的第一段、南番街等重要交通项目将于今年完成。 启动和推进高速公路项目等。

三是产业层面的合作。 今年要在商贸、旅游、金融同城服务、服务外包合作、农业等方面推进合作项目。 例如，在汽车制造、重型装备、船舶、平板显示器、新能源等行业，形成了先进的制造业集群。

最后是公共事务行业的合作。 在城市综合管理、司法、警务、医疗、教育、食品药品监督管理、社会保障等方面，统一公共服务标准，逐步实现两种基本公共服务的同城待遇。