“国务院七部门发布汽车摩托车下乡实施方案(全文)”

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汽车下乡政策补助金由中央财政和省级财政共同负担。 其中，中央财政负担为80%，省级财政负担为20%。 新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西等5个少数民族自治区和国家明确的“512汶川地震”51个重灾县，中央财政将全额负担地方财政应负担的补助金。

7部门指出，实施摩托车下乡是国务院做出的重要决定，需要实现惠农强农目标，也是拉动支出拉动生产的重要措施。 各地有关部门要高度重视这项事业，加强合作，结合本地区实际制定具体操作方法，切实加强监督管理，建立健全的监督检查制度，有序开展各项事业，妥善处理和执行好事情。

附件:

摩托车下乡实施方案

财政部国家快速发展改革委员会工业和新闻化部公安部

商务部工商总局关于质检总局“汽车”的印刷

摩托车下乡实施方案》的通知

财建〔 2009 〕 104号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团财政、快速发展改革、工业和新闻化、公安、商务、工商、质量技术监督主管部门:

实施汽车摩托车下乡是国务院作出的重要决定，需要实现惠农强农目标，也是拉动支出拉动生产的重要措施。 组织实施汽车摩托车下乡，财政部与有关部门合作制定了《汽车摩托车下乡实施方案》，已由国务院批准，现予印刷。 请各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)。 新疆生产建设兵团财务局会同有关部门尽快制定具体操作方法，尽快组织执行。 如果运行中有什么问题，请马上反馈。

附件:

摩托车下乡实施方案

《国务院关于印发汽车产业调整和振兴计划的通知》(国发[2009]5号)、国务院办公厅《关于扩大流通活性化的意见》(国办发[ 2008〕134号)以及国务院第五十一届常务会议关于摩托车归属汽车下乡补助金途径的决定

一、政策目标

实施汽车摩托车下乡的宗旨是提高农民购买能力，加快农村支出升级，改善农民生产生活条件，促进汽车摩托车产品技术更新，实现汽车摩托车产业结构优化升级，内外协调

二、政策复印件

(一)补助金的行为及对象。

1.2009年3月1日至12月31日，农民报废三轮车或低速卡车，购买轻型卡车(以下简称轻型卡车)。 接受补助金的轻型卡车一户只能买一辆。 废车主和新购车主同是农民。

2.2009年3月1日至12月31日，农民购买了1.3升以下排放量的小型面包车。 接受补助金的轿车一户只能买一辆。

3. 2009年2月1日至年1月31日，农民购买摩托车。 领取补助金的摩托车每个家庭最多可以购买两台。

三轮汽车指原三轮车。 低速卡车指的是原来的四轮农用车。 本方案中所说轻型卡车是指总质量超过1. 8吨且在6吨以下，至少4个车轮，货物中使用的汽车。本方案中所说的小型巴士是指发动机的排放量在1.3升以下，至少4个车轮，用于搭载乘客。

(二)补助金产品及公司明确化。

符合工业和新闻化部公布的《车辆生产公司和产品公告》中记载的上述条件，经过国家强制认证的轻型卡车、小型货车和摩托车，均可作为补助金车型。 在生产上述产品的同时，向产品质量、经销商、售后服务、价格、销售统计和政策推广等员工承诺，签订责任书的公司可以参与汽车摩托车农村产品的生产和销售。

要购买轻型卡车，必须按照国家有关规定销毁三轮汽车或低速卡车。 车主必须提供必要的条件，将报废的车辆出售给依法设立的汽车回收公司拆除，取得报废汽车回收说明和公安交通管理部门出具的汽车注销说明。

(三)补助金比例及金额。

1 .报废三轮车或低速卡车购买轻型卡车时，按轻型卡车购买价格的10%给予补助金，轻型卡车单价5万元以上时，实施定额补助金，每辆支付5000元补助金。 然后，对报废汽车、三轮汽车和低速卡车进行定额补贴。 报废汽车每辆补贴2000元，报废汽车每辆低速卡车补贴3000元。

2 .对小型面包车的购买，按售价的10%给予补助金，小型面包车单价5万元以上的，实行定额补助金，一辆补助金5000元。

3 .购买摩托车，按售价13%给予补助金，摩托车单价5000元以上的，实行定额补助金，一台补助金650元。

(四)补助金的资金来源

补助金由中央财政和省级财政共同负担。 其中，中央财政负担为80%，省级财政负担为20%。

新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西等5个少数民族自治区和国家明确的“512汉川地震”51个重灾县，中央财政全额负担地方财政应负担的补助金。 这些地区可以根据财力情况，加大对汽车、摩托车下乡的补贴力度。

(五)补助金资金申报。

废弃三轮汽车或低速卡车，购买轻型卡车的农民，必须向户籍所在地乡镇财政部门申报补助金，申报时提供以下资料:废弃车辆的废弃汽车回收说明、汽车注销说明、新购买车辆的汽车销售传 公安交通管理部门出具的汽车通行证或汽车登记证明书、购买者本人的居民身份证、户口本或公安部门出具的户籍说明、购买者的存款存折(粮食直接补充专用存折)。

购买微型巴士、摩托车的农民，必须向户籍所在地乡镇财政部门申报补助金，申报时提供以下资料:公安交通管理部门出具的汽车通行证或汽车登记证书、汽车销售发票、购买者本人的居民身份证、、

乡镇财政部门审查补助金时，除上述说明资料外，还需要检查车上附带的“中华人民共和国汽车整车发货合格证”。 “车辆型号”的第一位数字为“1”或“3”或“5”，“总品质( kg )”的项目大于1800kg且在6000kg以下时，确认是轻型卡车。 在“车辆型号”一项中第1位的数字为“6”，在“排放量和电力( m1/kw )”一项中排放量在1300ml以下时，确认是小型面包车。

(六)补助金资金的审查支付。

补助金实施“乡级审查、乡级兑付”或“乡级审查、县级兑付”。 确保财政资金安全时，应尽量采取“乡级审查、乡级兑付”的方法，乡镇财政部门审查农民申报资料后，满足补助金要求时，必须在购买者提出申请的15个工作日内将补助金直接支付到购买者的存款存折账户 不符合补助金要求的，购买者申报时应当立即通知当事人。 采用“乡级审查、县级兑付”的方法，乡镇财政部门审查农民申报资料后，满足补助金要求的，提交县级财政部门。 如果不符合补助金的要求，购买者申报时必须立即通知当事人的县级财政部门必须在购买者提出申请的15个工作日内将补助金资金直接支付到购买者的存折账户。

中央财政应负担的补助金资金实施“事前预算、事后清算”。 根据推算出的各省补助金资金规模，财政部以80%的比例向省级财政部门预付中央财政应负担的补助金资金。 省级财政部门收到中央财政支付的补助金资金后，实行地方应负担的补助金资金，15个工作日内发放补助金预算，根据预算迅速支付50%以上的补助金资金，其余补助金资金按照诉讼进度支付。 补助金由汽车摩托车下乡补助金新闻系统审查，按照国库集中支付的有关规定处理资金。

到每年4月末，省级财政部门将核实本地区上年度补助金资金的录用情况，并向财政部审查清算。

(七)监督管理。

快速发展改革部门要加强摩托车的价格监督管理，参与摩托车下乡共同监督检查。 工业和新闻化部门要严格管理汽车摩托车下乡产品和公司的准入。 公安交通管理部门必须为领取补助金的车辆办理卡证提供方便快捷的服务，并按规定严格登记。 商务部门要加强汽车回收拆解公司的监督管理，防止报废汽车回收说明书的非法发行等行为，规范和完善汽车回收拆解网站的建设。 工商行政管理部门依法加强对汽车摩托车营销市场秩序的监督管理，保护顾客的合法权益。 质检部门要对摩托车下乡产品和公司加大监督检查力度，严格强制性产品认证管理，严格执行“三包”有关规定，加强缺陷产品的召回工作。

享受财政补助金的摩托车去乡下销售产品的价格不得高于市场同期的同类产品的价格。 获得财政补助金的汽车不得在两年内通过房子。 地方各级财政、快速发展改革、工业和新闻化、公安、商务、工商、质量检查等部门合作，加强补贴资金、车辆报废、购买、转让以及市场秩序、价格、产品质量等管理和监督检查，骗取财政补贴 任何单位和个人不得以任何理由阻止、压迫、挪用补助金资金，不得延长兑付时间。

违反上述有关规定的行为，一经仔细审查，将根据《财政违法行为处罚条例》(国务院令第427号)等规定解决。 有犯罪嫌疑的交给司法机关解决。

三、组织实施员工要求

实施摩托车下乡是促进支出扩大、应对国际金融危机的重要决定，是促进汽车工业健康快速发展的重要措施，也是重要的惠农强农工程。 各地必须高度重视这项事业。 要加强领导和组织员工，增进部门合作，建立员工责任机制，把责任落实给人，抓好实施的员工，统一调整各环节。 要指导本地区实际制定具体的操作方法，基层有秩序地开展各项事业。 要落实地方补助资金，督促农民及时支付补助资金。 要建立监督检查制度，及时发现问题，处理问题，及时改善相关业务。 要加大政策推动力，使农民家喻户晓，要经常深入基础调查，了解实施情况，及时总结提出完整的政策建议，妥善处理好事情，全面执行。