“改革进行时：大地欢唱振兴歌 辽宁省工商局推进商事制度改革”

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今年11个月前，辽宁省工商系统新注册了各类市场主体34.9万户，比去年同期增加了18.04%。 新注册企业制公司75535户，比上年同期增加75.51%。 预约注册资本3909.91亿元，比去年同期增加了184.41%……在一组数据的背后，辽宁省工商局以商事制度的改革为契机，折射出以解放改革红利为目标的改革正在大力前进。 正如辽宁省工商局党组书记、局长李成军所说，“在振兴东北老工业基地、支持辽宁经济快速发展方面，商事制度改革是最有力的措施，我们将使这一可喜态势成为新常态”。

市场激活了:良好的政策环境造就了创业高潮

“得知注册改革的消息，我马上有了自己经营企业的想法。 ”。 以前受资金、资质限制，只能让别人打工的李春艳是这么说的。 目前她是辽阳宏旭建筑安装工程有限企业的法定代表人。

辽宁的动作是“进一步”。 辽宁省工商局副局长郑红一表示，辽宁省政府于去年12月21日发表了《关于工商登记制度改革的若干意见(试行)》，从今年1月1日开始实施。 新政比较有效地激发了社会投资创业热情，全省市场主体的注册量呈现出“井喷”的增长态势。 1元钱可以注册企业，民房也可以成立企业，注册资本1亿元20年就足够支付，年检照片变更为年度报告公示……工商注册新政带来的一些变化在辽宁大地迅速出现。

阜新市行政服务中心59岁的“老工商”李福臣深深感受到大众注册企业的热情，工作量的大幅增加是最高的佐证:他从年初到现在受理了公司注册等700多件事项，是去年全年的两倍以上。

批准变少了:查看权力列表，温暖方便高效的服务

12月1日，辽宁省“三证合一”登记制度改革正式启动，在铁西区政务服务中心颁发了载有全省首批组织机构代码、税务登记号码两个消息的工商营业执照。 改革后，工商、质监、国税、地税四部门实现联动批准，发放一照，公司设立登记的批准期限由15个工作日缩短为5个工作日。

这只是辽宁工商改革过程的缩影。 今年以来，辽宁省工商局自2009年以来以省政府名义制定，全面整理了省工商局制定的注册管理规范性文件，对17份规范性文件提出了具体的修订、废止意见。 接着，113项工商登记前批准的几个事项调整或确定为后置批准，在多个领域实施“先照后证”。

批准越来越少的是“减法”，服务质量越来越高的是“加法”，这个“正负”微妙地体现了工商部门跳槽能力提高的性能，惠泽体现了万众。

据不完全统计，仅上半年，辽宁省新注册的4.6万家民营企业就提供了近34万个就业岗位，其中投资创业者人数69365人，员工267579人，分别比去年同期增加64.7%和78.9%。 除了新注册的14万个体经营者容纳的48.7万投资和工作人员外，上半年的个体私营经济行业为社会提供了82.7万就业岗位。

监管严格:只有诚实推进经营，才能保护信用

如何打破“打开管就死，放开就乱”的不自然圈？ “宽进严管”是摆在工商眼前的重要课题，关系到全省数千万人的切身利益，也关系到近230万市场主体的生死。

10月1日，《公司新闻公示暂行条例》实施，公司新闻公示范围确定，社会公众和政府管理部门、领域组织可以方便、及时、全面地理解公司新闻，比较有效地扩大社会监督，强化公司信用约束， 《条例》的制定，对全社会评价和监督公司信用状况提供制度保障，加快社会诚信体系建设具有积极作用。

辽宁省工商局又发表了《六项建议书》，积极吸引投资者合理出资。 比较改革前期出现的少数企业注册资本低、预约注册资本高、出资期限过长的现象，该局发行了商事制度改革的提示书，吸引投资者正确掌握注册资本注册的几个事项，合理出资。

形成权利和责任的确定、客观公正、透明和效率、法治保障的市场监督管理结构是所有工商人的热切期待。 为市场主体的诚信经营做指示灯和引导者，辽宁工商人一直在路上。