“房产交易冻结3个月后，深汕合作区成了深圳“飞地””

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六年过去了，备受期待的深汕合作区终于回到了台前。

与“千年大计”雄安相比，深汕合作区的规模、势头、支持力度并不等同，但步伐同样大，尤其在体制水平。

这次新的尝试是让以深圳为代表的公平、公开和开放、市场精神和优秀的公司更容易跨越行政区的边界，其意义可能不亚于当时在深圳建设特区的创立。

毕竟特区很难复制，合作区的模式可以在需要产业转型的发达城市和公司和渴望投资的中小城市之间架起桥梁。

长三角虽然扩展到了“经济飞地”，但合作还是有问题的
飞地，原本地理区划内就有属于其他地区的地区，是国家间、地区间存在的地理概念。

949年以后的几十年间，国内的飞地大多是由于历史和政治原因形成的，例如被北京和天津包围的河北省廊坊市三河、香河和大工厂县，由于农场、公司、疗养院、民族居住等原因出现的村级飞地在增加。 另外，位于深圳湾口岸港方口岸区和珠海的澳门大学新校区也是内地出租给港澳特区的特殊飞地。

这些飞地的许多土地和人口规模小，功能单一，可能目的是为大城市提供劳动教育场所，或为大企业提供专属矿区。

近年来，在地方政府的中介下，国内出现了一些“经济飞地”。

经济发达地区土地有限，劳动力高，产业升级压力大，不发达地区正好相反，两者互补空之间很大。 一般来说，经济落后的一方需要提供土地，转让行政权力的一部分，发达的一方需要提供资金的一部分，从当地吸引产业，负责在飞地定居。 在合作之前，双方区分计划、财政、税收等各权力和义务，规定gdp等统计数据的分配方法，相互合作，打破以往空之间的障碍。

长三角地区、江苏省江阴市和靖江市于2003年合作设立了江阴经济开发区靖江园区。 之后，上海、苏州、无锡等经济发达城市陆续前往地方，在江浙省其他县市设立了开发区。 长三角城市还成立了“长三角城市经济协会”和长三角园区共同建设联盟，共同探讨和调整了区域间的经济合作。

但是，一位专家认为，“经济飞地”的共同开发依然需要处理合作体制的问题，发达方面有控制权。 另外，除了经济管理和吸引外资外，地区内的户籍、教育、医疗、社会保障和基础设施建设一般由转移地负责，与发达的转移地有很大差异。

深圳合作区是深圳的“小号”“
”现在广泛存在于长三角的“经济飞地”，大多是共同开发的产业园区，土地面积、产业规模、城市功能比较有限。 像深汕合作区一样，四个城镇一次不重复，占地面积接近500平方公里的大型“经济飞地”前所未有。

另外，根据现在公开的合作情况，深汕合作区已经不是“经济飞地”。

年7月23日召开的广东省政府常务会议审议并通过了《广东深汕特别合作区管理服务规定》。 这个省政府规章是全国第一部省级合作区的立法，也是深汕特别合作区开发建设的基本大法。

根据这个规定，深圳最初派遣的合作区管理机构被授予计划、财政、行政许可、土地管理等许多权限，甚至深圳公安机关也必须支持合作区的治安环境建设，基础设施和服务配套的建设也由深圳的机构全面

在最新的深圳特别合作区体制机构调整方案中，两地之间的行政区划没有变更，但合作区的管理建设事业“由深圳全面主导”，连人事权都给了合作区管理机构。 汕尾方面的首要责任是处理合作区的土地和拆迁问题。 当地政府实务报告显示，年海丰县计划完成深汕特别合作区交地任务5.29平方公里。

简单来说，把网络游戏类比，深圳合作区就像深圳特区在汕尾开的“小号”，转移自己的部分资源，带着周边地区一起升级。 因此，这个合作区在媒体上也被称为深圳的“第11区”。

即使规模和地位比雄安新区困难，深汕合作区在很多方面都像自己的“北方大哥”。

在深汕特别合作区体制机构调整方案出台之前，广东省和深汕两地政府进行了保密工作。 据财新网报道，从5月18日开始，除深汕合作区内的户籍、人事、小产权室外的不动产交易被冻结。 在雄安新区计划出台之前，区内各县也紧急停止了房地产交易。

尽管如此，雄安新区管辖的河北雄县商品房的价格在交易停止前的短短几天内，从约4000元/平方米上升到了2万元/平方米，不仅吓到了当地人，还吓到了炒作的客人。

很明显，和雄安新区一样，深汕合作区也不希望政策制定后立即成为房地产投资者的战场。 幸运的是，深汕合作区毕竟话题小，相关政策部署快，地区内真的有很多商品房不能销售，房价不会瞬间上涨。

赶走房地产投资者后，深汕合作区可以继续放心地迅速发展实体产业。

这次调整方案公布后，率先进入深汕合作区的公司也受到了“雄安概念股”的待遇。 截止到9月8日回收，深房地产a直线上升关闭，深天地a上涨8.17%，沙河股票( 000014，股票吧)上涨6.89%。 深振业a上涨了5.46%。

深汕合作区概念股不完全名单

深振业( sz:000006 )

目前，深汕合作区内的住宅项目相当稀少，其中最大的一个属于深振业。

据深振业半年报报道，该项目命名为振业时代花园(原深汕振业荣华府)，桩基部分已于年6月开工，主体部分定于年12月开工建设。

本项目占地面积约8.7万平方米，土地性质为两种居住用地，建筑总面积约21.7万平方米，可销售住宅20.93万平方米。

盐田港( sz:000088 )

年末，盐田港宣布深圳特建投资264亿元在深圳特别合作区沙漠地区建设国际物流港和临港工业园区。 盐田港方面表示，今后10年将在合作区内建设新的“盐田港”，建设“连接珠江三角洲和福建自贸易区的世界大港”，成为“振兴粤东的战术项目”和“海上丝绸之路的战术节点”。

据公司注册消息，盐田港已于年成立深汕港投资有限企业，资本金1.5亿元，出资1.3亿元，与特建发、中建合作参与港口新城建设。

深高速( sh:600548 )

深高速是在深汕特别合作区参与的南门河综合管理项目，总投资额不超过3.2亿元，项目分期进行，总工期定为3年。

瑞和股份( sz:002620 )

瑞和株式会社是全国建筑装饰领域前十大公司，也进入了光伏产业，总部设在深圳罗湖。

这家公司从1993年开始在汕尾设立建筑装饰材料产业园，是其最主要的生产基地。 瑞和股份此次被纳入深汕合作区属于“无心插柳”，20年前站在深汕合作的潮头。

万泽股份( sz:000534 )

万泽股份( 000534，算是股票吧)年在深汕合作区设立了分企业，从事精密铸造产业，已经购买了5万平方米的土地进行了现场建设。

房地产开发也是万泽股的本职工作之一，但现在深山合作区内没有项目。

天空视频( sz:002238 )

年，天威录像( 002238，株吧)花了992万元在深汕特别合作区取得工业用地，建筑面积81454平方米，成立了深汕特别合作区威视新闻科技有限企业。

另外，天威录像与深汕投资合作，成立了深汕特别合作区深汕广播电视网络有限企业，占股份65%，在合作区内经营有线等电视业务。

金新农( sz:002548 )

金新农是主要经营深圳饲料的农业科技公司。 年，金新农开始在深汕合作区内建设生物产业园，第一期计划投资1.88亿元。

该地块位于深汕特别合作区鹅埠领域，土地面积39950.20平方米，建筑面积79900.40平方米，用地性质工业用地，土地总值1119万元。

深置换( sz:000058 )

在深汕合作区内建设碲化镉太阳能电池生产基地，总投资32769.03万元。

铁汉生态( 300197 )

铁汉生态( 300197，株吧)与深汕特别合作区管理委员会签订了《深汕特别合作区ppp项目合同》，合同建设费约5.9635亿元，进行了深汕特别合作区汕美生态文化谷的开发、建设和运营ppp项目。

宝新能源( 000690 )

宝新能源( 000690，算是股票吧)在深汕合作区投资陆丰甲湖湾绿色能源基地。 基地计划总装机容量955万千瓦，总投资额660亿元，为广东省要点能源建设项目，预计明年上半年顺利投产。

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