“连维良：推动开发“税易贷”、“信易贷”、“信易债”等产品”

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年4月20日，国家发改委副主任连维良应邀出席“以打造信用城市，建设信用中国”为主题的首届中国社会信用体系建设论坛，并发表以《精心打造信用城市共同构筑信用中国》为主题的主旨演讲。

连维良指出，加强城市信用建设有利于提升城市治理水平、激发城市快速发展活力、营造诚实守信的社会气氛、完整城市综合服务功能。城市作为社会信用体系建设的最佳、最重要、最关键的推动平台，应在信用建设方面发挥更大作用，实现更大突破。

一是抓好示范城市创建从业

《社会信用体系建设规划纲要（-年）》确定提出，开展地方信用建设综合示范。为进一步激发地方开展信用体系建设的积极性、创造性，国家发改委组织43个城市开展示范城市创建从业，支持基础较好的城市先行先试，积极探索，为全国信用体系建设积累经验。以创建示范城市为契机，进一步提高城市文明诚信程度，为地方经济社会快速发展营造一个良好的信用环境，提升城市的综合竞争力和企业品牌度、信誉度。

二是树立完整城市信用状况监测系统

城市政府是推动社会信用建设的重要主体，开展信用状况监测是推动城市政府开展信用建设的比较有效手段。国家发改委委托中国经济新闻网建设了城市信用状况监测系统，首要根据主流媒体报道的诚实守信、违法失信事情和信用建设推进情况，利用大数据技术树立指标体系和监测模型，进行动态评价，通过第三方客观评议的方法推动地方政府加强信用建设。

三是支持城市信用建设在一点行业率先突破

诚实信用建设要在信用新闻共享平台建设、打造地方信用网站、行政许可与行政处罚等信用新闻公示、统一社会信用代码增量代码公示和存量代码转换、扩大联合惩戒实施行业、革新联合激励措施等方面率先突破，使全国社会信用体系建设上升到一个新水平。

四是积极开展各具特色的信用创建活动

鼓励支持城市开展社会信用体系建设试点示范，包括信用社区、信用园区、信用公司等，调动各类主体的创造性，特别是发挥地方政府的积极性。通过“自上而下”和“自下而上”相结合的方法，更好更快地推进社会信用体系建设。

连维良表示，当前，社会信用体系建设面临前所未有的新机遇，必需拽住机遇，迎接挑战，以诚实信用建设为支撑，促进和带动全社会信用建设。

一是依托信用城市建设，树立健全信用法律法规制度。加快推动信用法、统一社会信用代码条例、公共信用新闻管理条例等法律法规的研究起草，推动出台政务诚信建设、个体信用体系建设、电子商务诚信建设等关联意见。对于在信用立法和制度建设上具有良好基础的地方，要加快构建地方信用政策法规体系，为全国的信用政策法规制定发挥示范作用。

二是依托城市信用建设，推进信用记录建设和信用新闻征集共享。树立地方信用新闻共享平台是全国信用新闻共享平台的基础，应进一步健全地方各部门、各单位履行公共管理职能过程中形成的信用新闻，完整信用新闻归集机制。通过地方信用网站等网络途径为社会公众和征信机构提供查询服务。

三是依托城市信用建设，培育和规范信用服务市场。充一个个地发挥城市政府的组织、引诱、推动和示范作用，在培育和监管信用服务市场等方面率先垂范，推动政务信用新闻公开，并与社会信用新闻共享，促进信用大数据开发利用。积极发挥市场机制作用，利用市场优化资源配置功能，通过采取合作、政府购买服务等方法，鼓励和调动社会力量，广泛参与。提高市场主体信用风险意识，推动形成采用信用产品和服务的习性和机制。

四是依托城市信用建设，健全联合奖惩机制。鼓励城市积极探索，有序推进守信联合激励和失信联合惩戒，推动开发“税易贷”、“信易贷”、“信易债”等革新产品，进一步完整食品药品、环境保护、安全生产等要点行业失信行为联合惩戒机制，大幅度提高失信价钱，减少失信行为发生。

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