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实习生记者刘棉武汉报道
县委书记辞呈、副县长辞呈……几乎没有任何职业,像公务员一样,离职信也可以成为网上的热门事情。
迄今为止,据报道,十八大以来发表的“八项规定”、中央和地方的几次巡视等引起了公务员的新焦虑症,第三波公务员离职潮来了。 公务员离职潮真的来了吗? 个别现象受到关注还是公务员这个职业在悄悄地变化?
21世纪的经济报道记者通过整理一些地区离职公务员近年来的数量变化,采访了几十名不同的工龄、职场大厅、所、科级公务员,发现很多体制内的人认为公务员离职潮不远。 根据部分地区的数据,年公务员的离职人数与去年相比没有大的变化,副厅级干部说:“只有在权力实际被纳入笼子,市场真正发挥作用的情况下,才有可能出现离职潮。”
在离职的人中,不满足工资待遇是公务员离职的主要原因,其次是晋升途径狭窄。 多个官员在接受21世纪经济新闻记者采访时说,《八项规定》和反腐败不是现在公务员离职的首要原因。
另外,公务员离职者首先集中在80后的基础男性公务员,特别是东部沿海地区有专业技能的。 在体制内的人看来,离职大多数是有能力的,离职后大多数人的收入是10倍以上。
然后,21世纪的经济报道记者通过采访公务员和精通公务员相关改革政策制定的专家,解读了这个职业未来的改革趋势和期待。
真正的“离职潮”不远了
更多的猎头企业开始收到公务员的简历。
武汉媒体报道,今年11月,许多猎头企业反映了许多公务员自愿向猎头企业投递自我推荐信。 这是往年所没有的。
“也许有一天突然辞职了”中部省的正处级公务员告诉21世纪的经济报道记者,这句话今年已经说了3次了。
近两年,21世纪经济报道记者熟悉的确定表明辞职想法的处级干部只是位数。 反复提到辞职的省市县镇科级基层公务员,已经非常普遍。
年以来,媒体经常出现公务员辞职的例子。 全国人民代表大会常务委员会办公厅信访局原副局长黄力群为律师事务所,广州公安局政治部原人事处长陈伟才离家出走绿色电气( 000651,株吧)为副总裁,杭州金融办原副主任俞胜法加盟阿里巴巴,国家质检总局原情报发言人陈熙
年7月,四川省石宝镇副市长赵光华的辞职感言“为什么辞去副市长的职务和公务员身份”在网上引起了话题。
年2月,合肥前市委副秘书长、市委办公厅主任周大跃的辞职,引起了公务员圈的巨大震动。
11月中旬,岳阳市原平江县委书记田自力公开了“送平江,祝福平江”的长文,主动提出辞职,复印件在朋友圈广为流传。
据舆论称,出现了继1992年和2003年之后的第三波公务员离职潮。 那么,这个离职潮真的来了吗? 潮势怎么样?
21世纪经济报道记者采访的数十名公务员中,中部省处级以上的干部表示“离职潮”远远没有到来。 大部分基层公务员也说,偶尔有认知的人离开,周围很多人都有离职的想法,但真正提交辞呈的人很少。 少数85后的基层公务员说,一起入职的人一个接一个地离开了。
每年全国公务员离职人数是多少,目前还没有公开数据。 据《人民日报》报道,年国考报名人数从10月15日开始,报名人数在2.22万人以上,创历史新高。 今年的公务员职位仍然是许多有志青年人生的向往和理想的工作。
位于中部的“985高校”应届毕业生刘阳(化名)将于11月30日第二次参加公务员考试。 年,刘阳为了读研究生从内蒙古所在的地级市直属机关辞职。 一年后,他决定再次进入公务员系统。
“市级以上的职场稳定,压力小,所以我适应这样的工作环境。 ”刘阳没有回避研究生学历对晋升的特点。 “研究生一进去就上副科级,本科生进去可能需要两三年,也可能需要五年。 ”。
刘阳还说他所在公司的员工流动性很低,员工一年没退休了。 “我想是第一个。 ”。
以武汉市为样品的注意事项。 据长江日报报道,武汉有23名公务员辞职,约占所有公务员的0.05%。 与舆论对立的数据是,退休人数比去年减少了9人。 据武汉市人社局介绍,近几年在武汉辞职的公务员人数维持在30人左右。 数据显示,年公务员离职人数低于去年。
据合肥网上报道,合肥市公务员局的数据显示,近几年合肥市辞职的公务员前后共不过9人,多数因身体状况等原因辞职,“合肥市公务员队伍依然稳定”。
年初,广州人社长杨秦在接受媒体采访时表示,每年都有极其个别的退役,不存在“潮”的情况,另外现在公务员的报考规模与往年大致相同。
“完全没有离职潮,没有人因为八项规定而辞职。 ”。 中部县长张江(化名)告诉21世纪的经济新闻记者,进入公务员系统20多年来,在几个地市组织部门工作。 “八项规定引起公务员离职潮”是既得利益集团的最后苦闷。 ”。 他主张公务员的离职潮短期内不会来。
另一个中部省的副厅级干部也表示,现在并没有出现公务员离职潮,离职的只有个别,在接触的厅级干部中,暂时没有出现离职现象。 他在20世纪90年代改革力量很大,市场格斗空之间很大,所以一群公务员入海了,现在就业情况很差。
“只有在权力实际上被关进笼子,市场真的发挥了决策性的作用的情况下,才有可能出现离职的浪潮。 ”。 他会评价的。
公务员的优势: 80后基层男性公务员最多
据舆论称,中国迄今出现了两波官员入海的热潮:第一波是在1992年邓小平《南方谈话》后,媒体于1992年报道全国至少有10万党政干部出海做生意。 第二波集中出现在2002年至2003年,即国企改革和中国加入世贸组织后。
这个舆论所谓的“离职潮”的优势怎么样?
年中,21世纪经济报道记者接触到的各阶层“有辞职想法”的公务员中,真正退休的只有2人。 两人都是男性,85后,从业3年左右,分别在西部省一级司法系统和西部地市公安系统。
但是,真正离职比较多的是东部地区。
根据21世纪经济新闻记者的采访,首先,从地区上来说,广东、江浙江等沿海发达地区,公务员的离职比中西部内陆地区多。 其次,在性别上,男性离职多于女性。
另外,从专业行业来看,专业性高的部门,例如司法、金融、财税部门等专业部门和与公司交易多的招商部门等比通常的行政部门多。
最后,从工作年限来看,80后,特别是85后的进公司2~8年较多。 70后有少数离职,60后极为罕见。
武汉市人社局的官方数据显示,基层公务员多,男性多,入职3年以内多,公安多。 离职的地方有积累钻研、出国留学、去公司的人。
据《楚天金报》报道,年猎头企业收到的武汉市公务员求职者简历20人分别来自位于当地的银行监督管理部门、税务部门、商务部门、城市规划部门、检察院、人事部门等。 其中16人是男性,占8成。 科级公务员占八成。
“认真咬紧牙关走路的人,大部分都是能干的人,是社会上做得很好的人”在上述组织部门工作多年的县长张江分析说,现在的就业状况不好,离家出走的通常综合素质高,自信更好,给每天辞职的人 另一个是85年后刚毕业的年轻人,不知道生活很痛苦,想改变生活习惯。 极小部分因为很多理由真的混不进去。
湖北某地级市组织部门的人在接受21世纪经济新闻记者采访时进行了分解。 在中西部地区,官职思想比沿海地区重一点,“学习优则工”很自然。 另外,内陆地区民间经济的活力有限,提供的就业岗位很少。 另外,公务员的收入在小城市和其他领域也没有太大的差距,工作的便利性和其他医疗教育福利,可以安心生活了。
在沿海地区,思想开放一点,经济活跃度高,创业机会和诱惑多,就业单位也多。 现在媒体报道中官员的辞职,北上广发达地区也经常发生。
离开的原因:收入少+心受伤
这两年,网上发来了很多公务员的辞呈,都是通俗易懂的故事,包括官场(职场)、励志、厚黑等多种因素,其主线是“为什么辞职”。
总结一下其理由,在网上传达段子的话,辞职只是两大原因。 一是钱少了,二是感到委屈,公务员的职业也不例外。
以备受瞩目的“副市长”辞职为例,当事人赵光华说:“在我的价值观中,工作只是谋生的手段,是改善自己和家人的生活水平,还是实现自己的人生价值,有更好的两方面。 我两个都没有实现! ”。
他“吐槽”说,基层员工压力大,收入低,工资只给孩子买奶粉和尿布,员工必须在父母的帮助下养家糊口6年。
今年1月,上海的《解放日报》以“80后公务员辞职”为题引起了热议,以平庸7年为名称loser的报道备受关注。 在这篇报道中,辞职者说:“收入7年不涨,等级7年不变,能力是“听后写报告”,社会关系是“领导和同事”。 人生已经立年了。 那一刻,我深深地感觉到自己是罗瑟。”
从21世纪经济新闻记者采访的情况来看,离职的最重要原因是收入太低。 湖北省直单位部长表示,到去年9月为止,每月扣除各项费用后,卡的工资不到4000,现在工资刚重新调整。
即使是选择再次进入公务员系统的刘阳,也向21世纪的经济报道记者抱怨说“以前的3800元每月工资很低”。 据《新京报》报道,北京许多基层公务员反映了月收入5000元左右或更低。
《八项规定》的发售、公务员福利的减少、对公务员辞职的影响几何? 大部分公务员都在考虑其非主要因素。 张江表示,8月15日因不发月饼的福利减少而辞职的人,无论进入哪个领域都不顺利,因此本身就不成立。
一位厅级干部向21世纪的经济报道记者证明,以前有“我父亲是李刚”,现在也有“我父亲是市长”,虽然福利有所减少,但依然存在很多隐性福利和特权,至今在制度上还没有拘留官员。
晋升通道狭窄,无法人为控制的因素太多,是公务员集团反映的辞职的第二大原因。
“如果真的退休了,那是因为我的心受伤了。 ”。 表示离职想法的县知事对21世纪的经济报道记者说,媒体公众应该更加关注公务员的晋升机制和地方政治生态。
他说,如果当地的政治生态不能期待人们价值的实现,真的很心痛,他可能会选择离开。 关于最近备受瞩目的某县委书记的辞呈,他说:“我不知道这位书记,但我感到‘真正伤心的不是待遇和机会’。”
另外,毕业不久的“90”退休公务员也表示更重视公司提供的“可能性”。 年3月,不到半年的李青(化名)辞去湖北某地级市直属机关工作,跳槽到广州公关企业。 关于辞职理由,他说:“从小的梦想是奋斗和变化,我不想看到自己被困在这里。 一眼就能忘记未来”。
李青告诉21世纪的经济报道记者,关于这个偶然合格的公务员的职场,也努力融合。 就像多个新人一样,她每天最先去职场,最后离开,积极适应体制内的生活。 但是,这种热情没有持续很长时间。 每天的重复很快使她厌倦,决心离开家乡去南方寻找新天地。
北京大学政府管理学院的周志忍教授在接受21世纪经济新闻记者采访时表示,目前频发的基层公务员辞职可以从三个方面解读。 公务员系统内部阶层间分化大,多层次公务员享受的福利不会波及基层公务员二是“八项规定”以来,公务员工资越来越规范地减少福利,实际收入下降引起心理落差。
体制内外改革的期待:
加薪+养老金合并轨道
21世纪的经济报道记者在采访公务员集团时,最多提到了“希望加薪”的需求。
他们认为公务员工资的差异是基层和非基层、发达地区和不发达地区以及不同部门、不同岗位之间,灰色收入的差异是加大差距的首要因素。
多名公务员呼吁“降低限额”,规范公务员地区的附加津贴制度,完善职务和职务层次并行的报酬制度。
事实上,21世纪经济新闻记者整理,新中国成立以来,公务员总共经历了四次大薪酬制度改革,从现在开始经历了2006年的规范津贴改革(前三次分别发生在1956年、1985年和1993年)。
多年来,中国公务员实行职务等级工资制,对一个等级设定了工资标准,但这只是公务员薪酬结构的一部分,评定评价机制还不明确。
根据公开资料,年人社部已经就“建立公务员和公司相当人员工资水平调查比较制度”进行了主题调查。 人力资源社会保障部部长尹蔚民在年的人社部职工会议上说,人社部将建立公务员工资的正常增长机制。
据《经济注意报》报道,全国人民代表大会常务委员会成立了特别主题调查组,从今年6月初开始在陕西省、湖南省等地对公务员工资收入、人事制度等进行了深入调查。 湖南常德调查期间,全国人民代表大会内务司法委员会委员李江说,这次调查是为今后制定公务员法和制定相关配套政策做准备的。
之后,全国人民代表大会常务委员会和人社部建议建立公务员和公司相当人员的工资水平调查比较制度,形成公务员工资的正常增长机制,作为提高公务员工资水平的参考依据。
但是,由于自己职务的特殊性,公务员加薪的提案很多时候容易受到网民的谴责。 实际上,关于公务员是否需要加薪,你怎么加薪? 争论依然很大。
周志忍在接受21世纪经济报道记者采访时说,公务员工资的高低不能一概而论。 不同地区的经济发展水平有差异,没有比较可能性,要判断公务员的收入是否合理,可以与地区同等学历、同等经历、即能力比较接近的人进行比较。
“其实发达国家公务员的工资通常比市场公司低一点。 因为公务员的风险比较小,低工资稳定。 我们说公务员的工资很低,但没有有说服力的数据。 工资确实相对较低,但根据阶层具体能倾斜多少,必须用数据和事实来说明,适应当地经济的迅速发展水平。 ”。
中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙认为,可以给予地方越来越多的自主权,政策和标准的制定将成为更符合地方现实的情况。
在公务员制度改革的许多期待中,另一个被广泛期待的是“养老保险合并轨道”。 中部某市工商局副局长在接受“南方周末”采访时表示:“如果补充以前的养老金,我会马上离开。”
“养老金合并轨道”是中国现行养老保险制度“双轨制”的改革措施。 迄今为止,机关运营商和城市公司员工两种人员采用了两种不同的养老保险模式,享受不同层次的养老金待遇。
根据资料,年全国的公司职员养老金平均为1900元,但同期机构事业者养老金是其2~3倍。 两者差距很大,改革的声音一直很高。
周志忍对21世纪的经济报道记者说:“养老保险的合并是未来社会迅速发展的趋势,但很难推进。” 他介绍说,2009年国家人力资源保障部发布了《事业单位养老金制度改革方案》,要求在山西、上海等5个地方进行试验,但与许多好处冲突相关的推进缓慢,至今未正式执行。
那时,据新华网发文报道,如果使财政负担的8成员工的养老金先符合公司员工的公正性,一定是拉动了处理现在养老金不公正问题的要害。 剩下的公务员养老金配合公司的员工成为“小冰”,为了解决这些好处问题的“冰”变多,届时“公务员考试”的独木桥互相推的局面将逐渐解决。
毛寿龙也同样表示“养老合并轨道制”,认为“养老保险合并轨道”对公务员自身权益的维持也有益。 在现有的体制下,公务员没有缴纳社会养老保险,如果离职的话是“纯出身户”。
如果实现“和轨”,公务员转出体制也很方便。 可以提高公务员这一职业的流动性,使体制更有效率”。 毛寿龙在接受21世纪经济报道记者采访时说。
今年5月,国务院发布了《事业单位人事管理条例》,于7月1日正式执行,确定了“事业单位及其职工依法参加社会保险”。 今年的政府事业报告书也将“改革机关事业单位养老保险制度”作为年度重点事业。
6月,人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心党委书记皮德海也在一篇论述中表示,对养老金双轨制改革社会反应强烈,今年提出方案,将继续进行机关事业单位养老金改革。
很多学者预测事业单位的员工已经不担心加入社会保险,公务员养老保险在弦上放箭。 很明显,这个行业的改革对公务员的停留也有很大的影响。
标题:“公务员离职潮只闻楼梯响:说的很多 真走的很少”
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