“周家斌同志在全市年中经济从业会议上的讲话”

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在全市年中经济从业会议上的讲话

周家斌（年7月31日）同志们：今天我们召开全市年中经济从业会议，首要任务是传达学习全区年中经济从业会议精神，总结全市上半年经济从业，拆析面临的形势，研究部署下半年经济从业。等一会，自治区党委常委、市委书记王小东同志将作重要讲话，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。现在，我先讲几点意见：g 一、关于全区年中经济从业会议精神7月27日，自治区党委、政府在南宁召开年全区年中经济从业会议，彭清华书记和陈武主席分别作了重要讲话，小东书记代表北海市进行了发言。g (一)彭清华书记讲话的首要精神彭清华书记指出，上半年全区经济运行实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，呈现“六稳”、“四新”的优势。“六稳”是指经济增长平稳，金融运行稳健，就业形势总体稳定，农业生产稳定，物价基本稳定，城乡居民收入稳步提高；“四新”是指产业转型有新进展，财税结构实现新优化，外贸出口再革新高，全面深化改革取得新成效。全区gdp增长8.5%，比全国高1.1个百分点；规模以上工业增加值增长11.8%，列全国第五位；出口逆势上扬，增速达45.2%，外贸进出口增长36.5%。并且，经济运行中也暴露出产业不强、结构不优，投资动力不足、转型缓慢，区域快速发展不平衡、新的增长点不多等深层次矛盾和问题，必需引发高度重视。彭清华书记深入拆析了当前经济形势和广西快速发展面临的重大机遇，强调要坚定信心，奋力实现全年经济社会快速发展目标任务。要精准发力，综合施策，突出抓好几项兼顾当前和长远的关键性从业。一是着力推进产业转型升级。抓好产业园区转型升级、工业转型升级，大力快速发展特色高质量安全高效现代农业，加快快速发展现代服务业。二是着力抓好重大项目建设。进一步加大项目建设力度，努力在扩大开放合作中上项目扩投资，严格落实和不断完整项目建设责任制。三是着力深化要点行业改革破解快速发展难题。深化行政审批制度改革，在破解审批难上抓落实见实效。深入推进市场化改革，在破解投资难上抓落实见实效。深化投融资体制改革，在破解融资难上抓落实见实效。四是着力惠民生促和谐。千方百计扩就业、促增收，集中力量办实事、惠民生，坚定不移保稳定、促和谐。彭清华书记要求，进一步弘扬攻坚克难，敢做善成的优良作风。抓作风就是抓快速发展。加快快速发展，必需走出“不唯gdp就不讲gdp”的误区，必需克服“为官不易”就“为官不为”的倾向，必需把所有心思和精力集中到抓落实上来。g (二)陈武主席讲话的首要精神陈武主席提出了对上半年经济运行形势的三个基本评估：一是经济运行总体平稳，增长速度稳中有升，结构调整稳中趋优，质量效益稳中向好，就业和物价保持稳定；二是经济下行的压力仍然很大，三产增速偏低，投资增长乏力，公司生产经营困难，经济回升基础不牢；三是实现全年稳增长目标任务有难度，但也有条件有潜力有空间，关键是坚定信心、主动作为。陈武主席指出，下半年要围绕全年稳增长的目标任务，抓好以下要点行业和关键环节：一是扩投资稳增长。抓好县县通高速公路、市市通高速铁路、棚户区(危旧房)改造、生态环境基础设施、港口水运、城市重大基础设施、工业、农业水利、现代服务业等九大要点行业的投资任务。二是扶实体稳增长。扶持要点产业加快快速发展、帮扶小微公司、促进农业增产增收。三是促花费稳增长。加大对现代服务业的支持力度，着力促进花费诉求，促进房地产业健康稳步发展，优化第三产业快速发展环境。四是强金融稳增长。进一步加大对实体经济的金融服务，加大对基础设施和公共服务产品的金融支持，积极推进沿边金融革新。五是拓开放稳增长。加快实施“加工贸易倍增计划”，提升贸易便利化水平，加快开放合作平台建设。六是惠民生稳增长。全面抓好教育、医疗卫生、文化、城市基础设施、惠民项目、就业扶持等方面的从业。七是抓改革稳增长。落实好上半年推出的各项改革方案，统筹抓好各项改革任务。彭清华书记、陈武主席在讲话中多次提及北海，对我市从业给予了充分肯定和高度评价。彭书记在点评各市优势亮点时，第一个点赞北海，用时间长的篇幅表扬北海，指出：北海市重大项目建设进展快、效果好，gdp、规模以上工业产值、财政收入增速居全区首位，尤其是电子新闻制造业产值上半年达303亿元，同比增长89%，预计今年可达650亿元，形成千亿元产业指日可待。陈武主席从地区生产总值、工业、投资、花费、财政收入、房地产快速发展等6方面点评了各地市的快速发展特色和亮点，除投资、花费外，其他4个方面北海均处于增速第一的位置，是被表扬次数最多、成绩最突出的一个市。陈武主席还专门肯定了北海快速发展电子新闻产业的成效和经验，指出：这几年北海着力打造千亿元电子新闻产业，引进了朗科、三诺、惠科、冠捷等大公司形成集群快速发展，电子新闻产业占据了广西的半壁江山，上半年规模以上电子制造业产值增长89%，有力地支撑全市经济较快快速发展。北海电子新闻产业从无到有，他们培育产业的经验值得我们各市学习借鉴。此外，陈武还肯定了北海红坎污水解决厂二级解决二期工程、北海电子新闻产业园的建设从业，要求年内开工建设合浦至湛江铁路，加快建设北海电子新闻产业基地、中石化广西液化天然气(lng)等项目。可以说，在全区年中经济从业会议这样的关键会议上，一个市的从业能够获得自治区党政首要领导如此高度的评价是十分难得的，充分表明了自治区党委、政府对北海的从业是满意的，对北海干部群众所付出的努力是认同的。这既是对我们极大的鼓舞，又是有力的鞭策。全区年中经济从业会议精神很重要，全市各级各部门一定要认真学习、深刻领会，结合实际全面贯彻落实。g 二、关于上半年经济从业今年以来，宏观经济形势错综多而杂，经济下行的压力和困难是多年来所没有的。与全国多数省区市一样，广西上半年情况与年初的预期目标差距明显，经济增长低于全年预期目标1.5个百分点，多数首要指标增速没有达到全年预期目标，有10个市的生产总值增速低于全年预期。面对困难和挑战，我们坚决贯彻落实中央、自治区各项决定部署，抢抓自治区实施“双核驱动”战术和主打“东盟牌”、“粤港澳牌”的机遇，一再“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，视困难为考验，化压力为动力，奋力开创改革开放和科学快速发展新局面，全市经济快速发展逆势上扬，在连续5年年均增长17.7%的基础上，继续呈现出“速度快、质量好、结构优、后劲足”的鲜明优势。据统计，上半年全市完成地区生产总值355亿元、增长16.1%，增速比全区、全国分别高出7.6、8.7个百分点，从年第三季度开始连续4个季度稳居全区首位；财政收入63.83亿元、增长18.4%，增速高出全区11个百分点；规模以上工业总产值692.2亿元、增长37.3%，增速高出全区22.6个百分点；规模以上工业增加值增长25.8%，高出全区14个百分点。上述4项首要指标的增速均排全区首位，并大幅领先全区水平。完成固定资产投资385.37亿元、增长19.9%，排全区第四位，增速仅比第一位低0.6个百分点。上半年经济从业的全方位都取得了良好成绩：g 一是特点产业快速发展迅猛。电子新闻、石油化工、临港新材料三大产业共完成产值585.9亿元、增长45.7%，占全市规模以上工业总产值的84.6%，拉动规模以上工业增长36.5个百分点。要点公司贡献突出，全市83家要点公司完成产值643.63亿元、增长32.8%。工业节能降耗取得新成效，规模以上工业单位增加值能耗下降11.85%。g 二是园区经济欣欣向荣。产业园区共完成规模以上工业产值627.41亿元、增长46.6%。北海工业园区强力推进项目建设，推动公司扩能达产，完成产值195.9亿元、增速高达129%；出口加工区a区快速发展壮大加工贸易产业，完成产值101.27亿元、增长34.2%，b区（一期）顺利通过国家封关验收；北海高新区扎实创建国家级高新区，推进软件新闻产业园规划建设，完成产值26.38亿元、增长33.47%；铁山港（临海）工业区加强重大项目建设和要点骨干公司运行的服务保障，推进亿吨大港建设，完成产值264.85亿元、增长20.45%。合浦工业园区也取得了好成绩。g 三是项目推进成效明显。295个“四定”要点项目完成投资88亿元，比去年同期增长49.9%。惠科电子(北海)科技产业园即将开园，三诺、朗科、建兴、德昌等公司正在扩大再生产，和润集团仓储物流及大豆饲料蛋白项目开工建设，计划投资300亿元的中信国安(000839,股吧)北海生态旅游项目取得实质性进展、即将开工建设。广西(北海)lng、诚德新材料扩能改造、神华国华广投能源基地、林纸一体化等项目正在抓紧推进。g 四是第三产业企稳回升。完成第三产业增加值100.81亿元、增长7.7%，增速比一季度提高了4.2个百分点，比全区高出1.7个百分点。涠洲岛整体开发建设取得新成效，高星级亲海度假酒店群建设加快推进，富丽华大酒店将于今年国庆节期间投入营业。北海邮轮码头项目码头水工交工验收，嘉和·冠山海正式获批为国家4a级旅游景区。接待国内游客813万人次、增长6.2%，实现国内旅游收入73亿元、增长15.9%；完成机场旅客吞吐量46.5万人次、增长19.3%，港口吞吐量1078.09万吨、增长22.7%。房地产开工面积增长141.3%、商品房销售面积增长45.1%。g 五是城乡一体化扎实推进。完成农林牧渔业总产值93亿元，增长3.95%。春播春种面积158.68万亩，超额完成了任务。大力推进现代特色农业（核心）示范区建设，建成高效设施农业基地30多家。深入推进“美丽广西·清洁乡村”活动，扎实开展自治区级生态村创建和农村环境连片整治。启动北海工业园区产城融合项目建设，努力建设功能齐全、配套完整、产业集聚的新城区。广西第四届园博会主园区如期建成开园。开展主城区内涝整治百日攻坚行动取得初步成效，比较有效缓解了一批重要路段的内涝问题，通过了这次第9号超强台风“威马逊”带来的强降雨检验。g 六是改革开放不断深化。深化行政审批制度改革、农村综合改革和财税金融改革，扎实推进沿边金融综合改革，积极探索和革新跨境人民币资本金采用便利化，推动非公有制经济跨越快速发展。推进龙港新城规划建设，协同推进北部湾经济区同城化从业。加快开放通道建设，玉铁铁路、铁山港铁路支线完成全线铺轨，中石化铁路专用线进入施工建设冲刺阶段。中石化北海炼化、神华国华广投、广西lng等业主码头，铁山港5－6号公共泊位建设顺利推进。外贸进出口总额15.79亿美元、增长46.4%，其中出口7.58亿美元、增长28.9%。实际利用外资1.66亿美元，招商引资实际到位资金183.89亿元。g 七是民生保障扎实比较有效。全市财政民生支出达到32.62亿元、增长30.25%。年初承诺的10项为民办实事工程顺利推进。多渠道促进充分就业，全市城镇新增就业18066人，城镇登记失业率3.13%，农村劳动力转移就业新增8676人。稳步提高社会保险待遇水平，全面落实社会救助各项提标提补政策。加快推进保障性安居工程建设，17个新建项目已所有落实用地，6个项目共702套已开工建设。城镇居民每个人平均可支配收入12968元、增长10.3%，农民每个人平均现金收入8354元、增长12.4%。总结一下，面对严峻形势，各级各部门坚决贯彻落实市委、市政府的决定部署，所做的从业是扎实比较有效的，取得的成绩是鼓舞人心的，优势亮点不少。从县区来看，海城区狠抓征地搬迁从业，全力服务要点项目建设，完成地区生产总值173.6亿元、占到全市总量的48.9%，增长28.2%，规模以上工业产值327.05亿元、增长82.9%，财政收入4.04亿元、增长了19.43%，增速均排全市第一；银海区稳步推进各项改革，加快实施转型快速发展战术，完成固定资产投资额总量排全市第一、增速排第二，招商引资到位资金32.5亿元、完成进度排全市第一；铁山港区全力服务重大项目建设，努力打造现代工业强区升级版，首要经济指标稳步较快增长；合浦县经济结构调整初显成效，一批项目顺利推进。各部门、各单位也紧紧围绕中心、切实服务大局、认真履行职责，在服务和保障项目建设、向上级争取支持、建设和管理城市、保障和改善民生、加强和革新社会管理等方面，做了大量的从业，取得了明显成效。在此，我谨代表市政府，向大家表示衷心的感谢!虽然上半年我市经济增长势头迅猛，但是我们在成绩面前不能沾沾自喜、骄傲自满，要清醒认知到，当前经济运行还存在一点不能忽视的困难和问题。首要表现为：一是能耗总量增长较快。随着工业化和城镇化进程的加快，尽管我们高度重视工业节能降耗，单位工业增加值能耗一直保持下降趋势，但由于工业产值存量低、增量大，能耗总量仍出现了较快增长。二是铁山港(临海)工业区产业快速发展受物流因素严重制约。铁山港尚未实现正式对外开放，航道、铁路运输等交通设施不够完整，物流价钱高，影响了工业区的产业快速发展及港口运营。三是部分项目推进不够快。受审批、融资、用地、征地拆迁等方面困难和问题的制约，一点要点项目推进缓慢，给保持投资平稳较快增长态势增加了难度。四是第三产业快速发展明显滞后。虽然相比一季度，上半年第三产业增速已经有所回升，但整体水平还比较低，第三产业增加值占经济总量的比重与去年同期相比还下降了4.6个百分点。对这些困难和问题，我们一定要高度重视，采取切实有力措施，努力加以处理。g 三、关于下半年经济从业对照全年预期目标任务，全市下半年需要完成地区生产总值465亿元、财政收入63.17亿元、规模以上工业总产值957.72亿元、外贸进出口总额14.21亿美元、社会花费品零售总额102.6亿元、招商引资实际到位资金136.11亿元、实际利用外资0.74亿美元。应该说，任务还是很艰巨，实现全年经济从业目标需要我们付出更大的努力。下半年，国内外形势仍然错综多而杂，经济下行的压力仍然很大，各方面的困难仍然很多。我们一定要把思想认知统一到中央、自治区和市委对经济形势的拆析评估上来，认真贯彻落实党中央、国务院稳增长促改革调结构惠民生的决定部署，牢牢把握稳中求进和革新扩大开放的从业主线，紧紧盯住全年目标任务，坚定信心、不骄不躁，主动作为、迎难而上，精准发力、对症下药，充一个个地发扬上半年从业中的好经验和好方法，尽快处理快速发展中遇到的困难和问题，切实改进从业中的短板和不足，进一步巩固和扩大当前北海又好又快的快速发展局面。g 第一，以建项目扩投资来巩固和快速发展良好局面。巩固和快速发展当前北海又好又快的局面，首先要抓好项目和投资，充一个个地发挥投资的关键性作用和基础性作用。全市下半年要完成固定资产投资424.6亿元，实现全年增长20%以上。按区域来分，合浦县84.7亿元，海城区77.8亿元，银海区79.6亿元，铁山港区9.5亿元，涠洲岛旅游区3.3亿元，北海工业园区49亿元，出口加工区21亿元，高新区9.8亿元，铁山港工业区90亿元。各县区、各部门要对照目标任务，逐项分解落实，切实抓紧抓好。下半年，我们要继续按照“四定”办法加快推进第一批295个“四定”要点项目，完成投资155.3亿元。并且，尽快推出今年第二批“四定”要点项目。城市基础设施方面，下半年要确保完成投资22.3亿元以上。要继续深入开展主城区内涝整治百日攻坚行动，加快建设市区内涝整治二期工程，完成铁路北侧明渠东段、三江排洪渠整治项目，切实处理市区内一批路段易涝的问题；加快建设金海岸大道、重庆路、西藏北路、竹林大道、合浦县外东环路等市政道路建设；完成北海大道等要点路段风貌整治；完成红坎污水解决厂二级解决二期工程和西南大道污水泵站系统建设。污水解决尤其是污水管网不配套的问题，要作为下半年要点从业来抓。交通基础设施方面。上半年交通基础设施完成投资6.13亿元，仅占年度任务的29.5%，首要原因是征地拆迁问题多，一点项目征地进度严重滞后，建设用地无法满足施工需要，下半年各县区要作为征地拆迁要点项目来抓，想方设法处理问题、加快推进。要全力做好合浦至湛江铁路的征地拆迁和关联从业，实现年内开工建设。这个项目是自治区党委、政府高度重视的项目，也是推进粤桂合作的重大项目，必需切实抓紧抓好。并且新开工建设铁山港公用码头1-4号泊位铁路专用线，完工玉林至铁山港铁路；开工建设贵港至合浦高速公路，加快推进广西滨海公路北海段建设；加快建设铁山港5号及6号泊位，开工建设铁山港航道二期扩建及三期项目。此外，要加快推进工业能源、园区基础设施、社会事业、农林水利、旅游商贸等方面的要点项目建设。建项目扩投资，必需强化要素保障，优化全程协调服务。突出抓好完整项目用地保障机制，进一步加大征地拆迁力度，优先安排、保障要点项目建设用地，并且积极争取自治区用地指标，确保要点项目落地。今年和往年不一样，只有通过自治区快速发展改革委立项才能采用自治区指标，我们原来立了项，现在还没有获得指标的要尽快向自治区申报立项，争取越来越多的自治区用地指标，否则有项目无指标，项目也无法落地。要千方百计保障项目建设资金，各级各部门要积极争取国家、自治区的资金支持，加快构建政银企合作平台，积极争取金融机构信贷支持，继续推行利用社会资金，形成多渠道筹措项目建设资金的格局。g 第二，以加快打造千亿元产业来巩固和快速发展良好局面。近几年来北海经济的迅猛增长，首要得益于以电子新闻、石油化工、临港新材料为代表的特点产业异军突起。今后一个时期，我们要全面落实全市工业快速发展大会的部署，继续狠抓产业建设，壮大产业集群，扩大产业特点，扎实推进新型工业化，不断夯实城市快速发展的产业支撑。一是推动三大产业集群化和规模化快速发展。电子新闻产业方面，在确保惠科电子(北海)科技产业园尽快开园和达产的并且，继续抓好朗科国际存储科技产业园二期工程建设，引进新的smt生产线并实现竣工投产；加快三诺智慧产业园配套设施建设，进一步提升产能；加快已开工的北海电子新闻配套产业园建设，开工建设北海软件新闻产业园(工业园区分园)。并且，拽住北海电子新闻产业初步形成集群效应和自治区加大支持力度的有利时机，继续引进新的龙头公司和配套公司，确保全年规模以上电子新闻制造业产值达到650亿元以上。目前仍有一点大项目在谈，要尽快落实，使能落地的项目尽快落地，确保完成年初明确的目标任务。石油化工产业方面，要点加快推进北海炼化产品的质量升级改造、广西(北海)lng项目和石化成品油码头建设，建成投产和源化工、新鑫碳四等一批配套产业项目。临港新材料方面，要点加快诚德镍业扩能改造和冷轧工程等项目，继续延伸产业链、壮大产业规模。并且，继续抓好林纸一体化、神华国华广投能源基地等要点产业项目建设。二是谋划快速发展战术性新兴产业。自治区大力推动战术性新兴产业突破快速发展，扶持有条件的市要点增育1至2个战术性新兴产业。北海特色资源丰富，快速发展战术性新兴产业具有很多有利条件，要积极引进项目、资金、技术和人才，要点培育和快速发展新材料、海洋生物和新能源等产业，争取获得自治区的扶持。并且，继续培育快速发展其他特点产业。前段时间，自治区召开了关于“十三五规划”的会议，要求各市在8月底前上报争取列入“十三五规划”的项目。今后对不列入规划的产业和项目，国家是不予支持的。市快速发展改革委要抓紧时间做好对接，尽快把北海能快速发展的项目、有特点的项目，有利于产业凝聚和能发挥辐射作用的项目纳入进去，要点是把前期从业做好。前期从业做不好，项目列进去了也推进不了，所以一定要把从业抓紧抓好。三是强化公司快速发展服务。当前市场环境严峻，有的公司面临着很大的困难。要大力开展“公司快速发展服务年”活动，树立完整市政府领导与要点公司“直通车”信息表达机制，完整领导联系重大项目制度，各园区和有关部门也要加大协调服务力度，优化公司快速发展环境，推动公司快速发展壮大。一方面，要全面落实帮扶政策措施，根据不同类型、不同情况，有对比性地帮助处理公司在生产和快速发展方面遇到的困难和问题，帮助公司度过难关、正常生产；另一方面，要利用市场形势形成的倒逼压力，帮助公司千方百计降低生产价钱、提高产品竞争力，苦炼内功、提升内功，将来市场恢复正常和出现回暖，就能获得新的竞争特点。要加大工业产品特别是电子新闻产品促销力度，在同等条件下，优先将本地电子新闻产品纳入市级政府采购目录，并争取纳入自治区政府采购目录。要抓紧成立广西电子产品检测中心，让北海公司不再跑到广东做产品检测。前段时间陈武主席在北海调研时已经对此表示大力支持，关联园区和部门要抓紧跟进，争取今年建成，并在条件成熟时进一步申报成为国家级的检测中心。要进一步优化公司物流环境，积极培育集装箱班轮航线和航空货运，各园区也要结合实际采取措施，努力降低公司物流价钱。要大力扶持小微公司，出台鼓励政策措施，树立扶持服务长效机制，落实专项资金，帮助有市场有销路的公司扩销促产，帮助有困难的公司走出困境。g 第三，以全面深化改革来巩固和快速发展良好局面。全面深化改革，不仅是中央和自治区的要求，也是发挥北海特点、释放快速发展活力、推动又好又快快速发展的必然要求。今年以来，在市委的统一领导下，我市扎实比较有效推进改革，一方面，认真落实自治区部署，推进了行政审批、工商登记、北部湾经济区同城化、金融等行业的改革；另一方面，结合北海实际，积极探索推进了城市建设管理、财政资金投资项目审批、农村土地承包经营权确权登记、就业用地管理、被征地农民社会保障等方面的改革。下一步，要按照中央、自治区和市委的统一部署，继续加快推进深化行政审批制度改革、农村改革、沿边金融综合改革、国有公司改革和快速发展非公有制经济、北部湾经济区同城化等要点改革任务，务求取得新突破新进展。其中，深化行政审批制度改革，要继续在简政放权下更大的力气，在服务基层“最后一公里”下功夫，做好清理审批一些事项“接、放、管”从业，也就是接好国务院、自治区下放的195项审批一些事项，放好下放到县区的363项审批一些事项，确保能下放的一定要下放。加强事中事后监管，确保行政审批项目放管到位，不使一放了之。继续推进教育、医疗卫生和文化体制等社会行业改革。g 第四，以深化开放合作来巩固和快速发展良好局面。扩大开放、深化合作，也是巩固和快速发展当前良好局面的必然要求。下半年，要紧紧围绕打好“东盟牌”和“粤港澳牌”，突出要点，务实推进，力求更大成效。一是积极参与共建21世纪海上丝绸之路。北海在这方面具有诸多有利条件，去年以来，我们下手开展了一点研究和探索。下半年，要完成并抓紧实施《北海市参与共建21世纪海上丝绸之路快速发展战术规划》。并且，继续推进联合申遗从业，高起点、高标准做好合浦汉文化公园的规划建设，打造历史文化企业品牌。二是加快快速发展加工贸易产业。自治区提出实施“加工贸易倍增计划”，争取用3年时间实现加工贸易额翻番，今年还新增1亿元用于支持加工贸易快速发展。我市加工贸易产业已经形成相当的规模，具备了加快快速发展的有利条件，要拽住这一难得机遇，积极争取上级支持，加快承接产业转移，优化通关和口岸服务、物流配套等快速发展环境，进一步掀起加工贸易产业快速发展的高潮。三是加快推进面向粤港澳的开放合作。认真落实粤桂合作座谈会精神，在参与共建21世纪海上丝绸之路、环北部湾城市群建设、交通及产业快速发展、生态建设和环境保护等方面开展合作。要认真借鉴梧州肇庆“粤桂合作特别试验区”的经验，积极推进湛江—北海跨省区特别经济合作区规划建设。抓紧推进龙港新城(香港产业园)规划建设，扩大桂港合作成效。四是加大招商引资力度。要点是完整出口加工区b区周边道路和生产、生活配套设施，大力开展b区招商引资，确保一批公司尽快落户。围绕打造千亿元产业以及旅游商贸等特点产业快速发展，开展多种形式的招商，鼓励小公司“联大”、大公司“带小”，不断做强产业、壮大总量。五是继续做好口岸扩大开放从业。g 第五，以统筹城乡一体化快速发展来巩固和快速发展良好局面。加快推进以人为本的新型城镇化，率先实现北海城乡一体化快速发展目标，既是城乡快速发展和民生改善的需要，也是巩固和扩大经济又好又快快速发展局面的需要。下半年要在继续加强城乡规划引诱、加快农业基础设施建设、大力快速发展特色现代农业、全面提升城镇建设治理水平、深入推进生态文明建设的基础上，突出抓好以下几个方面的从业：一是突出抓好灾后重建和防灾救灾从业。今年第9号超强台风“威马逊”正面袭击北海，全市受灾人口超过51万人，直接经济损失超过43亿元。面对重大灾情，在市委、市政府的统一部署下，全市人民万众一心，全力做好抢险救灾和灾后生产生活恢复从业，在比较短的时间内恢复了正常生产生活秩序。下一步，各级各部门要继续抓紧抓好各项从业，突出抓好灾后恢复供水供电和安全生产、社会稳定情况的全面排查，奋力夺取灾后重建的全面胜利。我们开展灾后重建特别是供水供电恢复的动作很快，但仍然有一点死角。在全区年中经济从业会议期间，小东书记专门指示，在北海辖区内，那些地方还有死角，那些地方还没有完成供水供电的，哪怕是一栋楼、一个社区、一个村屯，都要尽快排查、统计并纳入救灾计划，尽快恢复供水供电，确保灾民们“有水喝、有电用、有地方住、有饭吃、有钱看病”。各县区要继续抓紧统计列入计划，尽快确保水电及时畅通到位，做到能早一天就不要晚一天，能早一小时就不要晚一小时。并且，要认真总结此次抗击台风从业的经验和不足，继续保持高度警惕，加强和改进防范措施，确保安全度过今年汛期。二是突出抓好“美丽广西·清洁乡村”从业。自治区将专门召开会议，部署深入推进这项重要从业，我们要结合实际抓好落实。三是突出抓好现代特色农业(核心)示范区建设。自治区对达到建设标准的示范区给予挂牌和扶持奖励，并且对示范区的数额不设上限，只要能达标的都能挂牌，所以这项从业一定要做好。各县区要发挥特点和特色，积极开展建设和申报从业。四是突出抓好扶贫开发从业。我市新一轮扶贫攻坚从业取得了阶段性成果，农村贫困人口由 年的11.4万人减少到年的5.83万人，贫困发生率由9.9%降为6.1%。下一步，要按照全区扶贫开发从业会议的要求，积极革新从业机制，确保顺利完成扶贫攻坚任务。g 第六，以繁荣快速发展现代服务业来巩固和快速发展良好局面。第三产业特别是服务业快速发展滞后，这既是差距和短板，也是快速发展的潜力和空间，要巩固和快速发展良好局面，必需尽快缩短这一差距，补上这一短板。下半年和今后一个时期，我们要拿出抓工业、抓投资的干劲来抓三产。一是加快推进旅游产业跨越快速发展。认真落实陈武主席主持召开的涠洲岛开发建设推进会精神，加快供水、供电、道路、生态等基础设施和公共服务设施建设，提升景观景点水平，提高接待服务能力。继续积极引进大公司、大集团参与开发建设涠洲岛。在开发建设过程中，必需一直坚持以人为本，高度重视岛上社会建设，高度重视保障和改善民生，确保群众同步受益，确保社会和谐稳定，当前要突出抓好灾后重建从业。并且，继续抓好旅游项目建设、服务环境优化、推广促销等从业。二是强化对现代服务业的支持力度。落实税收优惠、用电、用地等方面的优惠和鼓励政策，大力推进服务业凝聚区建设，加快快速发展电子商务、连锁经营、社区商业等新兴业态，积极申报国家级电子商务示范基地。加快财政通常公共服务支出进度，在政策允许范围内，努力提高花费诉求。三是促进房地产业健康稳步发展。当前北海的房地产快速发展态势很好，上半年商品房销售增速位居全区第一，比第二位的城市高出了近20个百分点。今后一个时期，我们要按照自治区的部署，因地制宜调整优化政策措施，支持房地产开发项目建设，促进商品房销售，推动房地产业健康快速发展。鼓励改善性自住等合理诉求，防止炒房等投机行为，大力促进住房花费。并且，积极快速发展新闻、养老、健康、金融、文化创意等现代服务业，推动第三产业平稳较快增长。g 第七，以改善民生来巩固和快速发展良好局面。

民生改善是快速发展的目的，也是巩固良好局面、快速发展的动力。 一是迅速发展各项社会事业。 准备了市教育的迅速发展和职业教育大会，采取了推进教育迅速发展的措施。 加强医疗卫生服务体系制度建设，推进市第二人民医院搬迁等项目建设。 全面抓好科学技术、文化、体育、人口计划生育工作。 二是继续着力推进就业创业。 统筹重点小组就业工作，让高中毕业生面向基层就业。 统筹城乡就业困难者、农村劳动力转移就业事业，处理被征地农民就业问题。 三是切实做好农民工工作。 要把农民工工作放在全球工作的重要位置，积极适应农民工身份认可、权益保障、社会融合、价值实现等方面的需要，与农民工工作的责任机制形成有力的合作。 四是继续统筹推进城乡社会保障体系建设。 加快棚户区改造等保障性安居工程的建设，确保按时完成年度任务。 第五，加强社会治理。 抓紧反恐稳定工作，健全社会稳定风险判断机制，深化矛盾纠纷排除操作，扩大群众利益需求的表现途径，维护群众的合法权益，维护安全有序的社会环境。 加强安全产业，防止安全生产事故。 六是全面完成年初明确的10个项目，为民办进行事实上的工程。 同志们，做好下半年的经济事业，进一步巩固和扩大，好，迅速发展局面，任务艰巨，责任重大。 我们要按照中央、自治区和市委、市政府的决定部署，着力，开拓创新，克服困难，为全面实现今年各项快速发展目标做出更大的贡献！