“法国阿尔斯通收购始末”

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朱艳亮

法国东北部城市贝尔福特位于交通要道，自古以来就是兵家争斗的地方。 在这里，幸运网站“世界屈指可数的公司”排名第四的美国通用电气法国总部这两个产业集团隔着一条街站着。 能源和交通设施中以高精锐技术闻名世界的法国阿尔斯通。

最近两个月来，平日安静的贝尔福特突然引起了法国的关注。 从4月的传闻到6月21日被法国政府认可，美国的通用仅用了两个月就完成了法国阿尔斯通的收购，以120亿美元拥有了其三分之二的产业。

年销售额是5倍的美国通用，阿尔斯通的CEO柏珂龙( patrick kron )认为是积极的攻击性战术。 通用电气的资金输入使阿尔斯通更具国际竞争力，在开发新能源技术和市场方面走得更快。 由于加入通用电气铁路信号事业，阿尔斯通将在交通行业稳定地坐在国际交通设备市场的第一把椅子上。

法国经济部长蒙特布尔( arnaud montebourg )宣布，在整个收购过程中高度介入的法国政府对媒体“赢得了工业战斗”，美国通用电气表示法国政府在国家安全、核技术保护、埃

但是，打开阿尔斯通的凯旋“战袍”，出现在眼前的法国工业受到了一点创伤:法国的普基铝业被加拿大的铝业企业收购了。 优思诺钢铁企业与安赛乐合并卖给米塔尔。 雷诺向沃尔沃制造和销售卡车，客车业务卖给伊维科。 水泥制造公司拉法与瑞士霍尔希姆股份有限公司合并东移是寻找生机的标致雪铁龙集团刚引进中国东风资本……

那么，今天嫁给豪门的阿尔斯通不只是再次向世界说明法国工业需要通过引进外资来维持生存吗？ 这起收购事件是意味着法国狮子不败还是狮子突然醒了?的？

封闭经济的逻辑

这不是法国政府第一次介入阿尔斯通。 2004年，财务危机下的阿尔斯通面临破产危机，当时作为阿尔斯通首席执行官的柏珂龙向政府求助。 当时的法国前总统萨科奇决定用政府持有的方法救助公司，四处奔走寻找订单，让有实力的基金会参加。 其背景是，拥有法国第一个电视频道，进入道路建设和通信行业的法国房地产建筑巨头布依格集团，曾购买过2006年政府持有的阿尔斯通29%的股票。

但是，2008年的经济危机给命运多舛的阿尔斯通再次造成了毁灭性的损失。 从政府买股票的布依格集团被当作死亡“牢”，阿尔斯通股票3年下跌了50%，但最近1年下跌了30%。

有趣的是，难以寻找政府的柏珂龙这次私下与美国通用电气秘密协商了收购方案。 有些这种先剪后演奏的行为令人费解。 为什么掌握高超技术的阿尔斯通试图放弃政府被收购以谋求快速发展呢？

阿尔斯通自作自受的态度暴露了法国政府缺乏比较有效地援助法国工业的手段。 法国经济记者让·马克西韦斯特说，这种手段是确定的工业政策。

“公司连政府的钱都不需要”根据他的观点，善于保护本国公司的政府不应该介入企业事务，但应该善于通过在法律、财税、社会各级提供稳定的体制来保护投资者。 阿尔斯通希望政府在能源产业方面有计划地提供明确的政策，并期待政府在欧盟一级积极谈判能源工业的迅速发展政策。 正因为等待着没有结果，阿尔斯通才自愿投身美国通用电气。

法国与独立顾问、经济专家和政治家艾伦·法布利一样将阿尔斯通视为法国工业政策失误的受害者。 在接受媒体采访时，他特别强调了封闭经济的逻辑，这是法国工业政策的历史特征。

封闭经济模式从1970年代开始随着市场全球化而进退。 一方面公司需要国家订单的生存，另一方面国有资本的存在和政府的介入成为公司集团国际化的障碍。 正如在封闭经济逻辑中建立了法国许多大企业，迅速发展一样，阿尔斯通今天生存的关键取决于占领国际市场的能力，这触及了长期以来依赖国家和欧盟订单的阿尔斯通的软肋。

民族尊严受到挑战

核电设备的顶尖技术给阿尔斯顿能源收购事件赋予了另一个微妙的意义:无论收购是否与国家主权和安全问题有关，至少有些法国人觉得民族尊严受到了财富和大气粗糙度的美国挑战。

摆在政府面前的选择很少:考虑国家和能源安全阻止交易，或者人们会谴责政府无视阿尔斯通及其员工的死活，吓唬潜在的外国投资者。 但是，如果通用电气轻易去除这种“华丽的红宝石”，政府肯定会面临丢脸，失去左派政党和舆论支持的风险。 总之，法国政府必须从国家经济和政治利益的需要迅速找到介入收购谈判的明智方法。 说到这个，政府的工作确实很有效率。 在媒体发表收购传闻后的几天内，法国总统奥朗德为收购谈判制定了有利的就业、生产本地化和确保法国能源独立三个基本原则。

三个大概中的前两个完全不重要。 美国通用电气在法国呆了10多年，精通法国的劳动政策，一贯实施当地生产。 最敏感的是第三，法国政府主张收购方案与国家战术公司相关，影响法国的能源独立。

根据法国2004年海外资本投资法国战术性领域的法律，“经济部长有权要求海外资本在投资被定义为敏感行业的公司时提供某种保证。 ”。 但是，与这次收购相关的能源和核能还不确定出现在法律条文定义的敏感行业(民间保安、防卫、武器生产和贸易等)。

法国政府对能源独立的保护也值得斟酌。 能源独立是指一个国家不需要通过第三者直接供给的居民和企业的煤气、汽油、电等各种能源的能力。 世界报援引了欧洲统计局和法国生态部的数据，法国的能源消耗是其生产能力的两倍。 换句话说，不管通用电气是否收购了阿尔斯通，法国在能源费用方面已经不能独立了。

政府关于战术产业和能源独立的说法不完美，为了批评插入企业经营，留了空之间。 但是，政府旗帜鲜明地主张对公司收购的“爱国关心和警戒”，这种态度客观上与法国国民的民族自尊心很相呼应。 要介入阿尔斯通收购谈判使其具有无可置疑的合法性，必须说多亏了横空产生的新法令。

5月13日，在收购传闻出现后仅三周后，法国总理瓦尔斯签署了“必须事先授权外商投资”的法令。 根据这项新法令，国家几乎可以对所有法国企业的收购行使否决权。

这显然是为抑制美国通用电气食欲而定制的法令。 根据法国bva市场和舆论研究所的调查，“爱国”法令有7成的法国人赞成。 可以说政府在赢得谈判之前得到了民众的支持。

历史又在重演了

法国政府于6月21日对收购案表示肯定，但并不意味着介入使命的结束。 6月22日，蒙特布尔宣布，为了使国家将来能继续对阿尔斯通能源保持爱国警戒，政府将布依格占阿尔斯通股票29%的20%。 奥朗德支持爱将说:“如果股票转让谈判不成功，将重新考虑收购阿尔斯通。”

确实，虽然不知道政府准入的真正用心，但历史的偶然真的是惊人的。 10年前的法国政府持有股票来拯救阿尔斯通，然后把股票转让给了布依格集团。 现在的法国政府为了爱国的警戒而重新操作政治对手的旧武器，目标是从布依格那里赎回这些股票。

据说这样雄辩地重复，法国政府为保护产业、保障就业而煞费苦心，人们遗憾地看到这些努力没有摆脱以前传来的工业政策和封闭经济模式的阴影。 因此，尽管法国企业有令人敬仰的技术，但这可能是无法在国际市场上获得一致利益的理由之一。