“非上市银行实施IFRS9倒计时！业界热议：现在是统一“财务语言”的最好时机

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年，新型冠状病毒大爆发给经济社会带来了前所未有的冲击和挑战。 银领域是金融系统的重要组成部分，也不能独自在风浪中安身立命。 根据中国银行的《2021年度经济金融展望报告》，预计今年全年我国商业银行的净利润将比去年下降7%左右。

中小银行的服务对象多为民间、小微、三农等行业的顾客，数量大，但风险小。 此外，不良风险暴露的延误将面临明年的中小银行和更困难的局面。

在这样的背景下，对4000多家未上市的中小银行来说，从年1月1日开始实施《国际财务报告指南第9号》( ifrs9 )是最好的时机吗？

围绕“现在是统一《财务语言》的最佳时机吗”。 为了主题，最近国家将举行论坛研讨会。 会议专家认为实施新准则是大势所趋，但也提出了推迟实施的建议。

实施新的指导方针对银行有那些影响吗？

经济发展得越快，会计就越重要。 随着全球化的迅速发展会计已经成为国际通用的商业语言，特别是在金融国际化、资本国际化的背景下，中国的会计准则和国际统一和轨道一直在稳步推进。

参考ifrs9，结合自己的现实状况和需求，中国财政部修订了金融工具相关会计准则。 年3月31日，中国财政部制定了《公司会计准则第22号——金融工具确认与计量》《公司会计准则第23号——金融资产转移》和《公司会计准则第24号——套期保值会计》三项金融工具会计准则(以下简称新金融工具相关会计准则或新准则

关于实施新标准的日程，财政部规定在国内外上市的公司及海外上市，使用国际财务报告基准或公司会计基准制作财务报告的公司从年1月1日开始实施。 其他国内上市公司自2019年1月1日起施行。 执行公司会计准则的非上市公司自2021年1月1日起施行。 然后鼓励公司提前执行。

多个专家说实施ifrs9势在必行，统一“财务语言”有助于提高公司现代化管理水平，更好地实现双重循环。 另外，在现在的背景下，对于实施ifrs9对微观主体的影响也表示担忧。

“疫情和国际环境的变化给银行带来的风险还没有充分暴露，今后很长一段时间内，中小银行将面临资产质量持续下降的可能性。 ”。 中国银行领域协会总监、财委会办公室主任、财政部公司会计准则咨询委员会艾亚萍表示，新准则的减值推算中硬性定量指标比较大，按照新准则准备资产损失时，增加幅度大，对资产质量的影响突出，监督管理指标恶化 因为这种阶段性消化压力的转移，阶段性的达成，有利于银行未来的快速发展。

艾亚萍表示，中国银行领域协会去年8月对700多家中小银行、村镇银行进行了问卷调查，15%的机构完成了转换工作，53%的机构已经进入实施准备阶段，26%的机构已经计划但还在实施 调查显示，275家银行受新型冠状肺炎疫情的影响未能按期推进转换事业。 254家公司非常担心会计准则的转变会影响监督管理等各项指标。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英认为有必要推迟实施新的会计准则。 一家公司仍然受到疫情的影响，新会计准则的实施增加了公司的负担，影响了偿还能力、偿还能力，使金融业如银领域、信用业等出现不良贷款率的提高和注销等情况。 设立政策缓和期有助于经济稳健恢复，更好地防范金融风险，促进中小金融机构和公司的健康成长。

首都经济贸易大学华侨学院院长、会计学教授李百兴指出，制定和实施会计规则应强调新闻的可比性。 据此，对非上市企业提出了分类推进新的金融设备会计准则的实施。 例如，非上市企业银行等金融公司，由于系统改造困难，新准则的实施影响也很大，可以延期实施。

实施新准则的时机是什么时候？

我国会计准则与国际准则接触必须考虑时机问题，关于实施ifrs9的时机，许多专家提出了建议。

艾亚萍说，财委会已经于年9月将调查报告提交财政部和银保监会，致函财政部，政策制定部门充分考虑银领域的现实情况，将非上市银领域金融机构(或部分确实困难的机构)延期一年至两年新标准

到目前为止，新标准受到谴责，但中国政法大学商学院财务会计系副主的任何顶点都认为实施新标准的意义重大。 而且她建议在个别领域困难特别大的情况下可以申请延期。 监督管理层在操作方面也可以给中小企业一些指导和辅助政策措施，这样或者新标准更缓慢地实施，有助于减轻新标准带来的负面影响。

捷克金融有限公司财务负责人戴林认为，实施ifrs9的时机需要考虑以下四个方面。

在整体经济环境恢复正常状态，微观主体恢复正常经营的情况下应该切实实施，现在很多微观主体还不能完全“挖洞”。

二是监督管理机构必须从社会心理和制度安排出发对实施新规范带来的影响有冷静客观的认知，观察相应的配套措施。

三是要给领域相关主体更多的认知时间，提高心理接受度，实施新标准一夜之间不得引起数据变动，认为企业经营变得重要，这种误解不得给公司的迅速发展带来灾害

四是注意国际上其他国家和地区有什么安排，尽量不要做“自背枷锁”。