“胡晓炼：构建“一带一路”金融保障体系”

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编辑于1950年10月1日创刊《中国金融》，由中国人民银行办公厅室负责出版业务，首要任务是与党推进国家金融方针政策，交流金融实际业务经验。 这是新中国成立后创立的第一份金融期刊，标志着新中国金融信息出版事业迈出了第一步。 2003年，“中国金融”从“中国人民银行主办”变更为“中国人民银行主管”，但其政策性、专业性、实践性的定位没有改变。 现在，《中国金融》已经成为金融推进舆论战线的重要一员，成为财经行业最有影响力的专业刊物之一。 70年来，“中国金融”忠实记录了新中国金融事业的光辉历史，为金融改革不断开放鼓和呼叫。 为纪念《中国金融》创刊70周年，《中国金融杂志》微信公共平台将从10月1日开始发售《中国金融》70年吗？ 70人”专栏关注和支持了70多人多年来的“中国金融”，与“中国金融”共同成长的经济金融界领袖、专家、学者，讲述了中国金融业改革的迅速发展故事和《中国金融》杂志之间的深厚情缘。 专栏的发售顺序是按人物姓氏的笔画排序。有些复印件是从《中国金融》上刊登的复印件中选择的，发售前没有经过本人的重新审查。

|本期人物|

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胡晓炼

中国进出口银行理事长

胡晓炼谈“一带一路”金融保障体系的构建

习近平总书记强调，金融支持必须在推进“一带一路”建设中发挥重要作用，拓宽融资渠道，创新融资方法，降低融资价格，开通融资这个项目推进的重要环节。

第一，多次多种融资方法并行。 进出口银行要积极发挥政策性金融杠杆作用，提供“两优”贷款等优惠贷款和保本微利的开发性贷款。 并通过银团融资、共同融资等方法，领导和推进商业金融参与，加强开发性和商业银行机构的合作，撬动各种资本，比较有效地降低融资价格。 不仅提供贷款，而且提供投资，开始设立和运营“一带一路”建设相关国际投资合作基金。 创新投资和融资模式，加强政府与社会资本的合作。 综合考虑项目所在国家的现实状况和意愿，统一采用多种融资模式。

第二，多次参加共同建设。 “一带一路”建设的资金诉求非常大，仅靠中国的投入是不够的，各国是平等的参加者、贡献者、受益者，要共同投入。 调动各方面资源，动员项目所在国投入资金，给予政策支持，积极与第三方合作开拓市场，积极吸收国际多边金融机构和国际资金，共同支付风险，分享风险，分享利益的利益 进出口银行根据形势的需要和风险状况调整了国外官方金融机构的信用，进一步加强了同行的合作。

第三，市场化运作，商业可持续发展大致。 “一带一路”建设要着眼于可持续的快速发展，而不是急功近利地进行短期行为、面子工程。 公司投资要重视利润，项目需要持续的价值生产，项目合同才刚刚开始，项目建设也只是一部分，项目建设后的运营和管理非常重要，防止项目的“烂尾巴” 金融投入也要阐述利益，加强项目经济效益判断，优先支持能够促进沿线各国经济快速发展、增强“造血”能力的项目。 政策性金融积极支持国家战术，还必须反复保证本微利，反复市场化运营，走良性循环快速发展的道路。

第四，积极扩大人民币跨境录用。 “一带一路”建设为人民币国际化提供了有利契机和重要平台。 采用人民币可以降低汇率风险和交易价格，可以比较有效地推进中国产品、服务、技术等出口，降低对外汇的依赖，开拓自主可控的融资渠道，提供可持续融资支持。 今年，进出口银行进一步加强了“跨境人民币贷款业务”的推进事业。

在支持“一带一路”建设中，宏观、中观、微观水平面临比较严峻的风险，对可持续融资保障形成了较大的威胁。

在宏观层面，国家政局动荡、地缘政治风险层、恐怖主义威胁、难民问题、法律制度不完善、经营者环境多、杂乱等因素交织在一起，不稳定、不明确性突出。 这些风险一旦出现，就有可能波及我国该国和地区的所有项目和资产安全。 根据进出口银行对“一带一路”沿线56个国家的信用评级，高风险国家和高风险国家37个，达到66%。

从水平上看，“一带一路”沿着一些国家的产业、领域集中度高，对外依存度高，容易受到外部变化的冲击。 “一带一路”项目投资金额大、期限长、风险大开放。 进出口银行储备项目根据投资额加权平均贷款期约16年，其中三分之二的贷款期集中在11~20年，超过20%的贷款期集中在20~30年，各种因素变化的挑战非常严峻。

在微观层面上，“一带一路”沿线国家极少数有实力的跨国企业，普遍存在项目建设运营和管理能力不足、人才不足、经验匮乏等问题，外国业主或公司经营管理能力差，管理结构不健全 中国公司特别是地方公司和民营公司的投资经营热情很强，但也普遍存在不熟悉东道国政策和法律环境、国外项目运营能力和经验不足、国际化人才不足等问题。

“一带一路”的建设和资金投入的质量和利益，不仅关系到资金的安全，也关系到“一带一路”事业的成败。 我们一定要以高度负责的态度严格管理风险，经常慎重地坚持大体。 进出口银行成立经济金融研究院，大力加强国家计划、领域研究，制定精细化、操作性强的国家计划，妥善解决金融支持与风险管理的关系。 必须慎重开展业务，也不要“一刀切”，对具体项目具体解体、业务前景良好、能“走出去”中国产品、技术和标准的项目，控制风险， 要推进建设营地一体化，鼓励中方公司参与从项目建设到运营管理的全过程，避免运营管理出现问题带来风险。 要严格审查公司资质和信用等级、经营管理实力和经验，加强对项目预期经济效益和公司财务状况的判断，严格公司资本金要求，防止公司实际不举债，增加风险

现在进出口银行支持在“一带一路”建设项目下执行的项目超过1200个，分布在50多个国家，贷款馀额超过6700亿元。 “一带一路”高峰论坛期间，进出口银行取得了33项具体成果，数量占整个名单的九分之一，居金融机构首位。 其中贷款协议28项，贷款总额约425亿元，铁路、公路、桥梁、港口、电信等基础设施连通项目10项，火灾、风电、水电、输变电、卫星、轮胎、采矿、工业园等经济贸易和生产能力合作专业 进出口银行在2019年高峰论坛召开之前，全力完成1300亿元等值人民币专项贷款，为习近平总书记在“一带一路”高峰论坛上贯彻落实系列重要谈话精神，稳步推进“一带一路”建设

——选自《中国金融》年第十六期《构建“一带一路”金融保障体系》

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