“金融办规范小贷企业管理办法 贷款利率不得超基准4倍”

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为了进一步加强全省小额信贷企业的监督管理，促进小额信贷事业健康的迅速发展，甘肃省金融事务处理等四个部门重新修订了《甘肃省小额信贷企业管理试行办法》(甘金事务发〔〕422号)，征得省政府同意 记者确认，新修订的“方法”比以前调整得大，对小额贷款企业的注册资本金和发起人有更高的要求，规定贷款利率不得超过基准利率的4倍。

中小企业监督管理权限的决定

根据《方法》，甘肃省人民政府金融业务办公室(以下称为省政府金融办公室)是全省小额信贷企业监督管理的主管部门，对全省小额信贷企业的经营管理实施政策指导，对其风险状况和业务活动进行监督检查 省政府金融办公室与省工商局、人民银行兰州中心分行和甘肃银监局建立联席会议制度，根据职能共同开展全省小额信贷企业的监督管理工作。 省工商行政管理局指导市县工商行政管理部门根据有关部门的批准文件办理小额贷款企业的登记、变更、注销登记、年报等相关业务。 甘肃银监局及所属监督管理机构协助各级政府金融管理部门进行小额信贷企业现场检查和非现场监督管理，依法调查银领域金融机构向小额信贷企业贷款过程中的违法行为。 人民银行兰州中心分行负责督促其分公司按照属地管理大致开展小额信贷企业的利率、资金流动跟踪监测检查、数据统计。 与省政府金融机构合作对全省小额信贷企业进行信用评级，监督管理将符合条件的小额信贷企业纳入征信系统的小额贷款企业开户情况，每半年为市州级政府金融提供小额贷款企业开户情况。

市州政府金融办公室负责辖区小额信贷企业的监督管理和风险处置工作，县级政府金融办公室(或相应管理部门)是小额信贷企业日常监督管理的第一负责人。

兰州市五区注册资本10000万元以上

新《方法》对小贷企业注册资本金大幅提高: 58个贫困县和革命老区县注册资本金2000万元以上，其余县3000万元以上，市州所在区和兰州新区5000万元以上，兰州市城关区、七里河区、安宁区、西固区。 小额贷款股份有限公司的注册资本金在上述数额中各增加2000万元。 迄今为止的规定，县市注册资本只有1000万元，只有兰州市城关区的注册资本在10000万元以上。

值得一提的是，《方法》确定，在该方法颁布前要求批准设立的小额信贷企业资本金低于上述标准的情况下，必须在年底之前以增资扩张或资产重组等形式达到最低标准。

小额贷款企业申请跨区设立分公司，开展业务，持续经营3年以上，信用评级aa，注册资金2亿元以上，不良贷款率3%以下的，经省政府金融批准，允许在全省开展业务设立分公司，

贷款利率不得超过基准利率的四倍

小额贷款企业的贷款利率不得超过中国人民银行同期同级人民币基准利率的四倍。

注册资本金在5000万元(含5000万元)以下的，其70%的资本金对同一借款人的贷款馀额不得超过50万元。 注册资本在5000万元~1亿元的，不得超过100万元的注册资本在1亿元(含1亿元)以上的，不得超过200万元。 剩下的30%的资本金部分，对注册资本金5000万元以上的同一借款人的贷款馀额在注册资本金的10%以下，注册资本金5000万元以下的在5%以下。 在省市范围内开展业务的小额贷款企业，注册地县域以外的融资规模不得超过注册资本金的40%。

提取相关的贷款损失准备金

《方法》确定小额贷款企业必须按照国家有关规定，建立规范的资产分类和准备制度，正确进行资产分类，提取相关贷款损失准备金，其提取的相关贷款损失准备金在税法规定的标准内扣除税前

并对符合西部地区奖励类产业目录服务“三农”、小型微型公司、个体经营者小额贷款金融服务，且当年主要经营业务收入占公司收入总额70%以上的小额贷款企业，按规定享受西部大开发税收优惠政策，1 小额融资企业必须建立新闻披露制度，定期向企业股东、金融管理部门、提供融资的银领域金融机构、捐赠机构披露中介机构审计的财务报告和年度业务经营状况、融资状况、重大事项等新闻，必要时向社会披露

建立信用评级制度

在监督管理方面，我省根据要求，按照经营环境、管理素质、风险管理、资金来源和债务偿还能力、经营状况等指标体系，建立信用评级制度，分为三等九级制( aaa、aa、A、bbb、bb、B、B、ccc、cc、C、c 到每年3月末，市州政府金融办理聘请了专业评级机构，重新评价了管辖内的小额贷款企业。 被评定为c的东西以合同、通报等形式进行整改。

建立第三方审计和定期检查机制，严格实行阶段性监督管理责任制。 省政府金融办理委托第三方中介机构每年以一定比例进行小额信贷企业审计检查的市政府金融每半年进行一次以上现场检查和风险调查。 小额贷款企业违反本法规定的，采取必要措施，限期纠正，拒绝纠正或者情节严重的，职能部门依照法律规定解决。