财讯：“立案审查”意味着什么？为何不再称周永康“同志”解读

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中国共产党中央怀疑周永康严重违反纪律，中纪委决定审查其起草。 你知道的，这次终于成了所有人都知道的大信息。

这是建国以来中纪委调查的最高级别官员。 但是，舆论界放松的人在增加，几乎没有惊讶。 该来的终于来了，他已经不是同志了！

这半年，围绕周永康的各种新闻层出不穷，成为中国舆论界的独特现象。 但是，石油援助、四川援助、秘书援助、政法系高级官员的持续落马，贪污详情、多、杂事件都成为指向大虎的线索，在国民心中，打老虎的脉络已经很明显了。 他的落马，让人民重新定义大虎，更坚定中央对反腐败的信仰和决心。

行善者悦民，行恶者怨子孙。 无论他处于高位，还是他到处编织权力链，还是根本错误，只要他脱离人民，辜负人民的信任，侵犯人民的利益，最终都会被人民抛弃。

像周永康这样的大老虎都被打掉了，伸手就一定会被逮捕，只能证明谁也逃不掉。 这绝对不是中纪委接线员的作品，也不是反腐败进程的转折点。 没有腐败特区，反腐败就没有禁止区域，没有死角，没有例外，不管是谁，地位高，影响大，只要违反党的纪律法，就会被调查到最后，不会被严惩！

新华社发表的中央通报全文如下:周永康涉嫌严重违反纪律，因此中国共产党中央的决定根据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中国共产党中央纪律检查委员会

与以往关于中央大虎的通报相比，对违反周永康纪律的通报在措辞上有细微的差异。

没有违反纪律

首先，关于周永康的通报只提到违反纪律。 年4月，中央向薄熙通报，薄熙来同志涉嫌严重违反纪律，据说没有提到违法。

违纪和违法是适用范围、强制力、制裁做法等方面的重要内容，违纪行为不一定是违法行为，但违法行为一定是违纪行为。 这里违反纪律首先是违反党的纪律、军纪等。

党组织对违反党的纪律的党员，根据错误的性质和情节轻重，对其进行批评教育，直至纪律处分。 严重违反刑法的党员必须剥夺党籍。 党的纪律处分有五种:警告、严重警告、取消党内职务、留党观望、开除党籍。

周永康被免除司法程序，有可能获得中国式特赦。 这种特赦并非没有先例，原江西省委常务委员会、省委秘书长赵智勇、原云南省委常务委员会、昆明市委书记张田欣此前因涉嫌违反纪律而被免职，不是开除公职，而是被开除党籍。 但是，两个人的经济问题都不是特别严重。

现在，退休政治局委员、常务委员会对违反纪律的违反规则的话没有参考。 因此，周永康能否不进入司法程序也取决于中世纪委员会的审查情况。

不再被称为同志。

2003年，全国各地党委制定并公布了《优良以前就党内互称同志的进一步继承和发扬传达的通知》，要求所有担任党内职务的人员一律称为同志，不要称为职务。 如果犯错误的人能被称为同志，证明矛盾没有转化是政治上最低的肯定。

通常，如果某个领导人被调查，在相关的正式会议、正式文件中，将不再称为同志。 年3月15日，薄熙来被免除了重庆市委书记的职务，这时薄熙来也被称为同志。 薄熙被调查后，不再叫同志了。

但直到去年6月，重庆党大会召开时，中国共产党中央政治局委员、时任重庆市委书记的张德江在谈话中也称薄熙来为同志。 对此，媒体人解体，张德江在事件发生几个月后也称薄熙来为同志，表示中国共产党在解决薄熙来问题时为了稳定大局将缩小范围。

新加坡的《联合早报》也称薄熙来为同志，证明薄熙来继续接受中世纪委员会的调查，调查结果还没有出来，他的党籍依然保存。

2006年9月，中央通报陈良宇的事情时，也叫同志。 在这次关于周永康的通报中，同志的称呼消失了，中央的态度变得明确了。

起草审查意味着什么？

年4月10日，向薄熙来的通报是中国共产党中央决定就薄熙来严重违反纪律问题立案调查。 为了审查，一个为了调查，一个字的差别。 立项调查代表基本认定违法主体的违法事实，可以采取强制措施正式开始调查程序。 立案审查不需要这个认定，是受理案件的第一道工序。

中纪委的案件必须经过案件线索管理、初步核实、立案批准、调查取证、案件审理、处分执行、被调查者申诉、案件监督管理8个案件过程。 但是，上述步骤是中世纪委员会对贪污事件的一般步骤，在紧急情况下，也可以省略前面的环节，直接起草，成立专门小组进行调查。 特殊情况也有先调查，后立案的。

根据媒体人士的分解，周永康被立案审查意味着进入双规进程。 其实不一定。 长期以来，人们一直把起草调查和双规密切联系在一起，只有被起草调查的人认为必须对此采取双规措施。 一般来说，立案调查的人会采取双重规则措施，但这并不意味着他们必须采取双重规则措施。 实际上，双规只是为了纪委调查事件顺利进行的组织措施，如果不进行双规也能明确问题，就没有必要对违法、违纪嫌疑人采取双规措施。 (腾讯信息综合公开新闻报道)