财讯：张思平：破除革新要素障碍 建设粤港澳国际科技中心

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本财经信2019浦江创新论坛将于5月24日至26日在上海举行，主题为“科学技术创新远景新未来”。 原深圳市委常务委员会副市长张思平25日下午出席了区域城市论坛并作了主旨演讲。

以下是演讲的实录。

张思平:能参加浦江创新论坛，特别是区域创新论坛，能与上海同志、北京同志、关于区域快速发展、科技快速发展的同志交流，我相信上海同志、北京同志、雄安同志更棒。 来自深圳，作为区域科技创新的立场，我要对深圳科学技术的迅速发展，以及现在广东港澳大湾区提出的国际科技创新中心的问题，阐述自己的意见。

我们国家有20多个国家级新区，前年李克强总理提出了广东港澳大湾区的城市新计划，今年2月国家正式公布了广东港澳大湾区快速发展的纲要，珠江三角洲的快速发展规划了广阔的前景，现在广东港澳大湾区 粤港澳大湾区的基本情况自不必说，粤港澳大湾区的计划提出了五个所谓的战术定位，也可以说是五个基本目标。

第一个是充满活力的全球城市群。 第二，有全球影响巨大的国际科学技术创新中心。 第三，“一带一路”建设的重要支持。 第四，内地与港澳深度合作的示范区。 第五，宜居、宜业、宜游生活质量圈、五项战术定位都很重要，但从国家级计划区域战术来说，据我理解，提出了建设全球影响较大的国际科技中心的目标，在其他区域计划中还没有出现 迄今为止广东港澳大湾区提出了这个目标。 不仅提出了这个目标，而且提出了具体的要求。 广东港澳大湾区瞄准世界科技和产业快速发展的前沿，要求加强创新平台建设，迅速发展新技术、新产业、新模式，加快形成以新为第一动力和支持的经济体系等。 为了建设世界科技创新高地和新兴产业的重要策源地，国务院中央计划的要求非常高。

因此，为了实现这个目标，大湾区的计划也提出了三项重要措施。 第一，通过加强政府合作，加强大湾区区域范围内9+2区域间合作，共同构建开放性区域协同创新的共同体。 第二条措施是规划一些园区，建设高水平的科技创新载体和平台，目前在大湾区范围内从一些深圳、香港全方位、各城市规划了一些创新平台。 第三项措施是提出产权保护等，优化区域创新环境。 国家对大湾区科技创新计划的要求很高，这个计划委员会未来广东港澳大湾区的迅速发展提供了历史机遇。 另外，现在国际环境的一些变化给广东港澳大湾区的创新中心带来了新的不明确因素。

如何落实中央国际科技创新中心的建设？ 我的观点是要逐一发挥现在广东港澳大湾区科技快速发展的特点，现在广东港澳大湾区科技快速发展的特点很多，其中香港作为科技力量、资本市场人才培养的特点很重要，但国家是国际科技创新 你认为这样总结深圳、香港科技创新方面的经验应该怎么做？ 为了实现国际科学技术创新处理路径问题是目前重要的问题。 深圳与高科技相关的第一经验是什么？ 如何能促进国际科技中心的建设？

第二个问题介绍深圳高新技术的兴起和对外开放。 深圳高新技术多年来是深圳最重要的支柱产业，目前深圳高新技术产值达到23872亿，增长速度十年来一直以两位数增长，全国城市中高新技术的比重、高新技术的迅速发展速度是深圳最快的，深圳高新技术产生 这几年，去年上升到了三分之一以上，34%。 名副其实深圳市四大支柱产业的龙头是高新技术产业，研发投入也占gdp的4.2%，达到国际水平，总每年研发投入已经超过数千亿规模。 自主创新能力也处于领先地位，pcd专利申请量连续15年位居全国第一，这是申请量表，深圳18000，以下是北京、江苏、上海等标准。

另外深圳在各大多数重要产业形成有国际影响或全国影响的大企业，形成高新技术产业链，具备国际一流的能力，目前我们的计算机、通信等主要产业数量，高新技术产业约20万家，其 有人说深圳是中国的硅谷，也有人说民营企业全方位发展迅速。 我们总结了6个90%。

深圳的高新技术为什么发展迅速？ 深圳没有有名的大学。 现在南科大很好。 深圳也没有国家科研机构。 深圳为什么从小地方迅速发展成中国最高科学技术的城市？ 有很多理由。 有人说深圳是一个年轻的城市，很重要很有活力，深圳是移民城市的多元文化，很重要。 但是我们在深圳生活了几十年，认为深圳高新技术的迅速发展本质上是我们国家改革开放的产物，是国家改革开放的重要成果，从改革方面来看深圳的经济体制改革一直位居全国前列，政府和市场、民营公司和国有 以民营经济为主体，形成支持国有公司的一切制结构，包括形成公平竞争的市场环境，不依靠第一。 而且深圳在高新技术的迅速发展中，很好地解决了自主创新和对外开放的关系，还在制度创新的对外开放方面进行了大胆的探索和实践，使深圳最早打开中国开放的大门，与世界经济接轨，引进海外先进技术、人才和管理的途径

深圳从80年代开始引进港资、台资，形成了材料加工、劳动密集型产业、沿海地区经济大循环、深圳加工。 90年代后期，特别是加入wto后，世界上最重要的500家强大公司在深圳和珠江三角洲设立工厂，以深圳和珠江三角洲为世界工厂，本世纪以来，在自主创新和对外开放的共同特征下，深圳又是具有知识产权的高新区 特别是加入wto后，深圳高新技术产业与世界经济基本接轨，吸取了中国对外开放基本国策和基本方向，达成了深圳高新技术快速发展不可或缺的制度创新。

第一，外资公司、合资公司本身是深圳高新技术产业的重要组成部分，为深圳高新技术的迅速发展做出了重要贡献，有很多公司。 第二，国际市场为深圳高新技术的迅速发展提供了广阔的市场，我们现在深圳正在出口，高新技术产品占近50%，占47%，是国际市场达成深圳高新技术的重要因素。 第三，国际市场上还有深圳的产业。 这是我们进口、出口的比例。 第三，国际资本市场也为深圳高新技术产业的迅速发展提供了宝贵的来源，包括深圳的风险投资，最初的风险投资也是从外资引进的，没有不同城市的金融资本，高新技术的迅速发展也是不可能的。 深圳许多公司不仅在深圳的中小板、创业板上销售，还在香港交易所、美国纳斯达克交易所等地销售。

国际风险投资达成深圳许多公司，包括腾讯的第一个基金是海外风投机构。 第四，对外开放为深圳高新技术提供了大量的国际人才，深圳目前每年引进海归人才1万人，其中有各方面的高新技术人员，深圳举办了各种人才交流大会等。 第五，深圳推进对外开放，引进了大量的技术和科技成果。 世界500强跨国公司在深圳投资了许多高新技术，包括计算机行业、通信行业、新材料行业等，为深圳高新技术产业的迅速发展积累了资金，培养了人才，带来了消息。 第六，对外开放是深圳公司，特别是民营公司在对外开放过程中不断吸取海外企业的良好经验、技术、管理，成为深圳的重要来源，深圳许多民营高新技术公司，有的在外资公司做技术工人，有的做销售 因此，我们现在的国际环境多而杂，未来广东港澳大湾区深圳的科技是迅速发展的重要方面，解决自主创新和对外开放关系。

我们要多次自主创新，并按照中央要求、国家要求，进一步对外开放，从要素商品的流动性向规律性开放。 我们的习主席去年多次表示，中国对外开放的基本国策、国门一再打开建设，不关闭中国开放的大门，只会越来越大，李克强总理在两会的报告中也要在各方面推进开放，培养国际合作竞争的新特点 进一步扩大开放行业，优化开放布局，继续推进商品和要素流动性开放，更加重视规则等制度性开放，是更加重视李克强总理说的规则等制度性开放，以高水平开放全面深化改革。 因此，当前国际环境的一些变化，也给深圳高新技术带来了不明因素，这些因素如习近平总书记、李克强总理所述，进一步扩大开放，从要素商品开放到规则规范标准开放，严格遵守国际规则，我们国家对外开放

对外开放是我国的基本国策，40年的改革开放成果是深圳高新技术产业的崛起证明，开放带来进步、繁荣、快速发展和文明，因此，我们要进一步解决对外开放与自主创新的关系，更加积极地开放政策，顺应世界潮流， 从改革和自主创新的立场出发，我们要克服打破创新因素制约流动的障碍，加快适应国际商务规则，以各方面的姿态迎接广东港澳大湾区国际科技中心的建设。

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