财讯：许善达：我国内陆为何无法承接低端产业转移？

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本财经信“2019中国供应链峰会”于5月18日~19日在福州举行。 联营财经研究院专家、国家税务总局前副局长许善达出席并发表了演讲。

许善达回顾了1980年左右、2000年左右、到2019年为止三年间世界经济的变化。 根据他的分析，我们由于劳动力工资、资源价格、土地价格、环境价格等的上涨，我国出现了低端产业的转移。 由于国内物流价格太高，这些低端产业在国内无法转移，离开了东南亚。

许善达表示，低端产业外迁又导致就业问题的发生，农民就业机会减少。 这是因为出现了农民工返乡的现象。

关于世界产业的迅速发展，许善达说美国人的“吹损论”站不住脚。 他展示了美国的三个利益方面，第一，各国失去美的商品价格低于美国自己生产的价格，因此降低了美国劳动力的价格，降低了美国的通货膨胀率。 其次，世界各地的很多投资都是美国人进行的，美国资本在制造业转移中受益，苹果手机就是一个例子。 三是美元生成的“铸币税”。

许善达警告公司，目前在我国进行的产业结构调整，最核心的是无论公司提供的产品和服务是什么，都要考虑增加其中的科学技术含量。 “为了公司成功，正确评价提供的产品和服务，从哪个立场增加科学技术的含量很重要。 在今后的市场上，你可以在竞争中获胜。 走错方向可能会失败”

另外，他建议政府应该制定什么制度，更好地鼓励公司，研究能否投入科学技术含量，迅速发展。

以下是演讲的摘录。

许善达:供应链这个词很广泛。 我们最近对制造业迅速发展的过程进行了一些研究，向大家报告这项研究成果。

我们分解了三个时刻。 分别是1980年左右、2000年左右、另一个是从年到2019年的时间，几乎各点都时隔了20年。

从制造业来看，有高端、中端和低端。 高端，我们想代表芯片领域。 中端分为三个阶段，中端、中端、低端、中端的中端是汽车，中端的中端是家电产品，白电。 端中的低端是钢铁，普通钢材。 低端是费用品。 当然，费用品也有高端。 我们说通常的衣服、鞋子、生活用品等通常的低端费用品。

1980年，美国人的高端芯片领先世界，在中端，美国汽车也领先世界，通用电气、福特汽车等。 也包括在电器中，空调等也领先于世界。 当时，欧洲开始制作中端中的高端和中端，其他国家也开始制作日本和韩国那样的低端。 那时，钢铁领域迅速发展。 例如汽车和电视冰箱等。 当时我们国家刚开放，本来就有这些产业，但非常弱，第一是低端行业，我们引进了很多劳动密集型公司，当时第一是引进了低端产品，所以到1980年就变成了这样的世界格局

到了2000年，情况有点变化。 中端的钢铁领域最好迅速发展。 然后我们的家庭电业迅速发展，汽车也开始迅速发展。 迅速发展是微弱的，但开始迅速发展。 这时，在美国的经济结构中，汽车领域、家电、冰箱等开始萎缩。 日本的汽车领域和家电产品在当时非常强大。 他们把东西卖给美国，严重冲击了美国的汽车、家电。

现在已经20年了，美国汽车领域萎缩，家电进一步萎缩，低端早就没有了，美国钢铁领域也萎缩了，但他保存了高端芯片，以芯片为代表的高端制造业依然遥遥领先， 此时，20年过去了，日本是代表芯片领域的高端行业，没有太大突破。 虽然有一点芯片领域的公司，但是做一点产品，但是和美国在芯片行业的领先相比，还有很长的距离。 但是，日本在汽车领域、家电领域做得非常好。

中国在这个时期开始变化，低端产业开始转移。 由于我们劳动力的工资上涨，资源价格上涨，土地价格、环境价格上涨了。 我们的经济迅速发展后，低端产业开始被淘汰。 当然淘汰并不是全部关闭，第一以转移为代表。

我们努力不要让这些产业去越南。 不去泰国，还留在中国。 广东，珠江三角洲价格昂贵，可以去江西，可以去湖南，可以去广西。 但是，这些地方为什么不能接受？ 连广东省有点偏僻的县也不能承担这样的产业吗？

因为我们国家有物流价格太高的优点。 我们国家的物流价格包括运输工具的价格、燃料的价格、公路通过的费用等，这部分的价格太高了。 所以，你在这些偏僻的地方，以他的低工资、低资源价格接受这些原珠江三角洲、长三角劳动密集型公司，物流价格想对冲这些地方的低价格特征。 所以，现在劳动密集型公司的比重开始下降。

这些公司比例下降带来的问题是就业。 农民就业机会减少了，从改革开放到现在有40年，当时20、30岁的农民，现在也做不到了。 所以，很多上了年纪的农民工开始回家乡了。 但是，在就业统计中，他们是农民工，因为这与城市居民就业的统计没有关系。 但是，现在比较高龄的农民回乡的数量开始增加。

我们还想向产业链的上游迅速发展。 那么08年，我们国家发生了重要的变化。 08年发生了国际金融危机，我们国家率先走出了危机，你知道率先走出危机是什么吗？ 就是提高杠杆率，扩大投资。 当时被称为4兆美元的投资，实际投资在4兆美元以上。

但是，在4兆美元的投资中，真正提高技术水平的投资比例不大，第一是增加生产能力、扩大规模的投资。 比如新建了钢铁工厂，但依然生产和原来质量一样的产品。 新钢铁厂建成后，旧钢铁厂的市场缩小，新钢铁厂找不到市场，因此在我国生产能力过剩了。 这是我们从09年开始通过提高杠杆率、扩大投资等方法摆脱金融危机困境的问题。

但是，这种快速发展的效率很快下降了。 同样投资1亿，得到的gdp也少，得到的就业也少，得到的税收也少，投资效率急剧下降的情况让我们想想，所以从年末开始，经济工作会议提出实行供给方改革，“三去一补”，第一 扩大投资中的重复产能建设占很大比重，因此必须删除过剩产能。

去库存去杠杆。 我们国家的杠杆率与世界相比，经济水平这么大。 但是我们的整体杠杆率是世界最高的，m2是gdp的两倍。 由于美国不到gdp的100%，我们的杠杆率很高，整个社会的资金价格急剧上涨，也给微观经营带来了很大的压力，所以提出了“三降一补”。

这时，我们国家的迅速发展又进入了一个新阶段，我们用“优质的迅速发展”、“新动能”等多种词汇描述了新的迅速发展战术。 但是在我看来，中心之一是增加经济科学技术的含量。 这与现代全世界的制造业和发达国家的东西有关。 现在美国说我们的中国便宜，美国好像吃亏了。 这个说法不切实际。 美国人不生产钢材、家电、空调，电视甚至汽车生产也很少，但美国人受益。

在这样的产业结构调整、制造业结构变化中，美国人有几个行业受益。

第一个行业是所有从外国进口到美国的商品的价格都低于美国自己生产的价格。 这个价格低导致美国劳动力价格下降，美国通货膨胀率下降。 保持美国企业劳动力的价格比较低。 所以在发达国家，美国的居民收入分配比较高。 为什么维持比高，为什么能维持那么多低收入者，正常的经济运营？ 非常重要的理由是进口品、便宜和廉价的费用品。

二是很多投资是美国人做的。 美国资本在制造业转移中间受益。 最简单的例子是苹果，苹果手机的产量不是世界第一，但其利润超过了生产手机的企业整体利润的总和。 他让你生产手机，你去制造。 但是，他通过资本投资和科技投资，利润水平很高。 他的高科技通过这条途径获利，他的资本通过投资获利。

第三条途径是铸造货币税。 中国对美国是贸易顺差，美国是贸易逆差。 贸易逆差，美国送你货币。 你拿着他的钱给他东西，把实际财富给他。 然后，你把这笔货币买来美国国债，作为外汇储备，外汇储备是他可以拿出货币来换取实际财富的，所以美国人说他吃亏实际上也不合适。 所以对我们来说面临的问题是什么？ 一是我们的高端技术很难迅速发展。 从美国的情况来看，他们比以前更致力于科学技术上封锁我们。 所以我们为了向高科技迅速发展，面临着比以前更大的困难。

而且，由于我们自己的经济迅速发展，低端领域也面临淘汰，在全世界转移，给我国经济转型带来了新的压力。 低端产品不能再维持了。 高端快速发展还存在困难。 因此，目前的产业结构调整以考虑增加产品和服务技术的含量为中心，无论您公司的产品和服务是什么。

我去调查曹德旺的福耀玻璃，参观了他做的奥迪a8的挡风玻璃。 他开发的新产品没有结冰。 同样的玻璃能卖一万美元以上。 数量没有增加多少，但价格会上涨。 科技含量增加了，他看到这样的汽车玻璃能增加什么样的科技含量，然后提高其价值、内涵价值，这个例子已经有很多了。

为了公司成功，正确评价你提供的产品和服务，从哪个角度增加科学技术的含量很重要。 在今后的市场上，你可以在竞争中获胜。 走错方向可能会失败。

所以，你们公司的产品和服务一定要看清方向。 而且，你必须做足够的投资，增加科学技术的含量。 我们以前有很多公司购买设备，看中市场，签订合同生产，购买原料生产，增加公司管理等。 但是，现在的情况是，因为刚才我说的中国整体制造业结构的一些变化，在产能过剩、杠杆率高的情况下，一定会有更尖锐、更激烈的市场竞争。

因此，公司的房子要站在不败之地，非常重要的是要增加产品科学技术的含量以符合未来市场的需要。 现在我们许多制度正在研究如何更好地鼓励公司并迅速发展到科学技术的含量。 例如，最近投入研究开发的费用在税前扣除了150%，现在提高到了175%。 我相信将来这个比例还会提高。 例如，现在的增值税降低了税率，我们现在又可以处理保留退税的问题，改变退税。 这些政策希望为公司提供越来越好的诱惑公司或公司，鼓励公司增加科学技术含量的方向，但最重要的是公司要评价自己的快速发展方向。

所以，在我们国家，那种劳动力密集型公司的迅速发展空之间已经很小，甚至可以说是萎缩了。 但是，以钢材为代表的中间端产业、以家电为代表的中间端产业、以汽车为代表的中间端产业，科学技术含量迅速发展空之间很大。

如果我们科学技术的快速发展含量在一定期间内能大幅度增加，中国经济就有非常好的快速发展前景，在世界经济结构中能不断提高我们的价值。 如果我们不能在科学技术含量上取得比较有效的进步，我们可能会遇到很多新的困难，在市场竞争中竞争力会受损。 所以，我认为这件事政府必须做政府的事。 为了使我们的制度设计更有利于我们的经济，可以增加科学技术的含量。

而且，无论是公司还是公司的决定、你的资源配置、你的资金安排等都必须作为你决定的复印件来增加科学技术的含量。 维持你现在的生产，我想这个生产时间不会太长。

我们在谈论供应链。。 这句话很大。 从制造业的体会来说，我们的研究有这样的看法。 请大家参考。 谢谢你。

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