财讯：人民日报刊发议政建言：屠光绍建议扩大比较有效投资确保投资比较有效

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全国政治协商委员和工商界代表热议搞好“六稳定”工作，执行“六保”任务

蓄势待发，求势求变，求歪(议政建议)

今年上半年，中国比较有效地应对了疫情冲击，经济快速发展呈现出稳定好转的态势。 这充分表明在以习近平同志为核心的党中央的大力领导下，全国上下统一推进疫情防治和经济社会快速发展事业取得了显著的效果。

数据的积极变化折射了中国经济的强大韧性和深远潜力。 这个答案极其容易来，进一步增强了人们迅速发展的信心。 如何坚定信心，保持定量，贯彻疫情防控和统筹推进经济社会快速发展的事业，积累势头，认识变化，寻求变化，抓住要点，弥补短板、强弱项，扎实开展“六稳”事业，“六保” 全国政治协商委员和工商界代表结合自己的调查、注意和实践，积极建设资政。

——编者

依靠创新搞活快速发展的可能性

王一鸣

我国统筹推进疫情防控和经济社会快速发展事业，疫情得到比较有效的控制，生产生活秩序迅速恢复，经济运行呈现恢复性增加。 但是，现在的经济恢复依然不平衡，供给方的恢复比诉讼方快，制造业的恢复比服务业好，中小企业依然面临很大的困难，就业形势依然严峻。 面对国内外多重风险挑战，要正确把握形势变化，提高政策的比较有效性，加强经济快速发展和稳定转变态势。

重视更有效地呼吁国内扩大。 现在，由于诉讼方的恢复比供给方落后，势头减弱，加之外需大幅收缩，经济事业的要点应该从恢复生产转向国内诉讼的扩大。 通过采取多项措施扩大费用，加大对低收入家庭的补助金和费用刺激措施，提高居民的费用欲望，加快饮食、百货商店、文旅等生活服务业的恢复，推进费用的恢复。 围绕“二新一重”，通过政府投入吸引社会资本扩大投资，释放投资潜力。

更重视依赖改革刺激市场潜力。 面对越困难的挑战，就越要深化改革开放，发挥改革的突破和先导作用，处理深层次结构性体制性问题。 深化“放管服”改革，推进要素市场化配置改革，提高国资国企改革成效，维持公平竞争市场环境，扩大民营经济快速发展支持，增强科技创新支持能力，产业数字化转型和战术新兴产业快速发展

扩大比较有效的投资确保投资是比较有效的

屠光绍(作者是全国政协委员，上海新金融研究院理事长)

今年上半年，无论是整体还是结构上，“稳定投资”都是有效的，有亮点，投资状况和趋势令人鼓舞。 其次，为了使“稳定投资”更好地发挥作用，为扩大更有效的投资创造更有利的环境，还有一个问题。

投资项目必须更有效地建设和发挥作用。 不仅扩大比较有效的投资，确保投资也比较有效。 今年上半年，扩大投资的力量很大，特别是进入第二季度，各地投资项目纷纷开工，许多项目具有很强的牵引作用。 但是，在建设过程中，项目无法准备和辅助，影响了项目的建设推进效率，这不利于项目及时发挥作用，建设价格也会增加。 另外，现在的国际国内环境也面临着很多不明确性，必须尽早计划和安排对项目产生效果的必要条件。

必须重视投资和融资的相互适应和匹配。 近年来，随着金融业的改革和创新，中国的融资体系和服务能力有了很大提高，但推进比较有效的投资所需的融资服务在一定程度上不能令人满意。 现在和接下来的投资要点，无论是“两新一重”还是战术性新兴产业的投资，都面临着融资不整合的困难。 为了更好地完善融资体系，适应扩大比较有效投资的需要，需要实现四个“变化”:一个是减少，进一步扩大融资渠道，促进投资渠道的多样性。 二是变短变长，处理目前融资短期资金多、长期资金不足的瓶颈问题三是债务变成股票，债务性融资变成权益性融资四是死活，通过金融服务供给，越来越多的资产证券化

把市场保证主体纳入审查

张野(作者是全国政协委员、中国证监会新闻中心前主任)

现在各地政府为了援助和支持中小企业，制定了很多支援政策，对稳定市场主体的基本基础起到了很大的作用。 但是，从调查情况来看，制定政策时多少存在着缺乏整体性、对比性的想法，没有确立政策的制定、发表、执行、反馈评价的全链评价机制，设置了一些政策看不见的前提条件等

因此，我们建议在今后一段时间内将保市场主体的成果纳入政府事业的评价体系。 必须确定市场主体的统计指标体系，强调对就业人数的关心度建立政府员工与企业广告主体之间的联系机制，对及时理解公司难点和诉求的破产公司进行对比分析，找出政策实施中的漏洞。

并应加强政府各相关职能部门之间的协同联动，细化和具体化政策操作过程的所有环节，提高政策的可行性和比较有效性。 加强政策执行的审计力度，使之真正被公司看到、做到、享受。

要好好评价这个指挥棒，让各级政府重视所有的市场主体，尽全力好好遵守，好好支持。

保证居民的就业需要政策

王济光(作者是全国政协委员，重庆市政协副秘书长)

目前，我国就业形势总体稳定，但在稳定中令人担心，例如高中毕业生、农民工等重点群体就业难度大的失业率控制在目标范围内，下降，但年龄结构就业矛盾明显的服务业和城市就业

综合考虑宏观经济形势、疫情防控常态化和就业环境的动态变化，建议在居民就业事业中特别关注劳动力供给方和诉求双方的相对均衡，要点是在结构上加大相对性、适应性对接:一是经济结构、产业 二是继续深化供应方结构性改革，增强公司特别是民营公司的经营活力，创造越来越多的就业岗位。 三是在创业保证贷款、定额税收减免、职业训练补助金、失业保险偿还等全面政策之间建立有机补助关系，形成消除整体碎片化状态，鼓励公司稳定和扩大就业的政策体系。 四、依托城市社区、技能培训中心、职业学校、普通大学等平台，整合公共资源，将失业者纳入就业地教育和技能培训体系，积极消除潜在的大规模失业风险。 五、突破户籍制度限制，使失业者可以在常住地公共就业服务机构处理失业登记，享受就业创业培训和服务，领取失业津贴，进一步完善失业保险制度，切实保障失业者的基本生活。

打数字经济这张卡

雷军(作者是小米集团理事长兼首席执行官)

上半年，中国比较有效地控制疫情，扭转经济下行势头，在有序恢复生产下，经济趋向良好。 第二季度gdp由负转为正，标志着中国经济进入了坚韧、稳步复苏的轨道。 在疫情应对过程中，广大民间公司反应迅速，为了捐赠和负责捐赠物，从事全社会大动员的重要力量“六稳定”工作，在执行“六保”任务的过程中，民间公司是生力军。

现在新闻技术和实体制造领域正在加速高度融合，电子产业正在迅速向智能化方向发展，人民大众期待着智能生活。 公司充分认识到时代趋势，从自身特点着手，打数字经济这张卡，科学计划，合理布局，并真正抓住实际工作，稳步稳定，切实执行扩大内需的战术，开创中国超大规模市场的巨大潜力

小米从十几家创业企业成长为世界500强公司，不仅制造了高质量的产品，还推动了数百家中小企业的创新创业和效率提高，这是中国经济繁荣的具体体现。 其次，我们计划5年投入500亿元资金规模，继续加大科技创新力度，使人工智能物品的互联网成为我们智能生态的全产品、全平台、全场景勾结的服务能力。

疫情的影响是暂时的，可控制的，我们相信在中国经济稳定中良好，长期以来良好的基本趋势不会改变，中国市场受到洗礼，更有活力，中国公司经历，更有竞争力。

发挥“六稳定”、“六保”的生力军作用

宗庆后(作者是杭州娃哈集团董事长兼社长)

扎实做好“六稳定”工作，全面执行“六保”任务，完成决赛切实完成减贫目标任务是一场硬仗，要时刻勾结“底线思考”，在危机中寻找机遇，努力在稳定中前进 我相信全国人民团结一心，一定能守云见月，国家和社会的迅速发展会更上一层楼。

就业是民生之本，是社会的“稳定器”，“六稳定”“六保”都是以就业为首的。 我国有亿万市场主体，是国民经济活力的重要源泉，也是吸收就业的第一力量。 因此，我们民间公司必须不让仁，积极发挥“六稳定”“六保”生力军的作用。

我们多次不裁员，不减薪，率先恢复生产，积极捐款。 然后积极适应数字经济的快速发展趋势，扩大投资，成立电子商务企业，建设智能化生产车间和自动化设备，新招募300多名应届毕业生，协助政府完成高中毕业生的就业事业。 作为食品类公司，我们继续努力推进产品创新，把高质量的农产品带入市场，致力于处理农村生活人口的就业问题。

由新冠引起的肺炎疫情给人类社会带来了巨大冲击，目前国内疫情防控已经进入常态化阶段，中国经济表现出强大的韧性和潜力。 我们民营公司将继续坚定信心，鼓励前进，坚定底线，特别是增强稳定就业的责任感和使命感，增加越来越多的就业岗位，履行社会责任，继续加强大主业，创新商业模式，中国经济持续健康

帮助越来越多的中小企业实现聪明的制造

梁安定根(作者是三一集团有限企业理事长)

做好“六稳定”工作，执行“六保”任务，大型民营公司责任不旁听。 “六保”的重要任务之一是保护市场主体，特别是维持占公司总数的90%、为众多就业做出贡献的中小企业。 在这方面，大型民营公司必须发挥自己的独特特点。

在支持中小企业快速发展方面，我们主要采取了两项措施:一是与产业链公司一起对抗瘟疫。 在疫情对策中，我们在第一时间提出了优先支付、价格负担、恢复经验共享等8项合作措施，支持三一集团100多家供应商渡过难关。 二是积极支持中小企业数字化转型。。 近年来，三一集团以快速发展智能制造为新时代的新使命，积极探索数字化变革，大幅度提高经营质量。 在自我探索中取得了初步效果，我们通过迅速发展工业网络平台“根云平台”，支持中小企业智能制造。 目前，平台访问了300家工程机械产业链公司和机床、3d铸造设备、注塑设备、纺织设备、农机等81个细分领域的生产设备，帮助2000家中小制造公司处理数字化转换过程中遇到的问题。

我们希望通过智能制造的演示，越来越多的中小企业实现智能制造，为“六稳定”“六保”做出贡献，为制造业的优质快速发展和制造强国的建设做出贡献。

发挥平台特点帮助经济复苏。

程维(作者是北京市政协委员、滴滴旅行理事长兼CEO )

切实做好“六稳定”工作，全面执行“六保”任务，国家陆续出台配套措施，帮助公司战胜困难，平台型网络科技公司也发挥一个特点，积极履行社会责任，经济社会更迅速

扩大国内诉求是当前我国实行“六稳定”、“六保”的重要措施。 滴下端链接顾客，一端链接场景，刺激外出可以花费越来越多。 今年以来，我们参与了20多个省区市和部门的费用券发行活动，通过发行旅行费用券，有力地刺激了旅行、购物、饮食等费用的诉求。 在移动刺激下，网上预约车的人很多，加速了各地经济的复苏。

稳定就业是“六稳定”工作的第一位，其重要性不言而喻。 经过近几年的迅速发展，网络平台经济成为生产力的新组织方法，创造了大量的就业岗位，日益发挥着重要的就业蓄水池和稳定器的作用。 我们的产业链在上下游牵引着600多万相关就业岗位，为数千万网络司机、代理司机师傅、共享自行车承运人提供灵活的就业机会。 在疫情的冲击下，我们一方面联合了领域合作伙伴，为司机延长租赁，为公司继续贷，携手渡过难关。 而且，通过开展跑步运动员、货物运输、社区电子商务等新业务，创造了越来越多的就业机会。

作为一家年轻的网络科技公司，我们将竭尽全力，继续加大科技创新的投入力度，积极发挥平台灵活就业扩大的作用，努力为经济社会的恢复和快速发展做出越来越多的贡献。

(本报记者李昌禹，易舒冉采访整理)

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