财讯：美国危化品大爆炸的惨痛教训

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面对天津危险化学品爆炸的惨烈现状，从斯坦福大学法学院毕业的律师对本财经说，目前爆炸的原因还没有查出，现在的定论还为时过早。 但是，“与美国法律相比，中国法律相关的管理和处罚条款健全，关键在于管理者和执行者的意识”。

本周3晚11点半左右，天津滨海新区某危险品堆发生了两次剧烈爆炸，其间仅离开30秒，目前17人死亡，400多人受伤，爆炸点2公里以内的建筑玻璃全部受到冲击，被困在附近建筑物内。

一个天津读者拍摄的录像刺痛了我的眼睛:从他在大楼拍摄的镜头来看，相当远的地方发生了火灾。 突然一个小爆炸吓了他一跳。 很快大爆炸就把天空染红了空，突然笼罩了镜头前的建筑群，冲击波把他打翻了，镜头乱了……。

在年4月17日的美国德克萨斯州，发生了同样的场景。 当地情侣在车里拍摄远处的化肥工厂起火的样子，30秒后起火地点突然发生大爆炸，近100英尺宽的火球飞扬空，2人在强烈的冲击波下受伤。 画面一片漆黑，女孩说:“我听不见了。 我听不见了。 离开这里。 我只能听到你在喊“离开这里”。

在这场致命的大爆炸中，至少有10栋建筑物起火，35人死亡(数字来自维基)，160多人受伤，约70栋民房被毁。 包括两所学校和一所养老院，50套公寓只剩下“框架”。 这是美国历史上最严重的大爆炸之一。 根据爆炸冲击力的大小，美国地质调查局定为2.1级地震。

根据最终的调查，没有发现任何“人为引起的因素”，有发生工业事故的倾向。 这个工厂有巨大的化肥罐，内置了无水氨，即化肥的主要原料，储存了大量的硝酸铵。 调查员说，爆炸很可能发生在储存化学物质的地区，硝酸铵发生化学反应，引起爆炸。

那么，爆炸前化肥厂的管理有错误吗？ 谁是化肥厂这样的高危产品经营的监督管理者？ 为什么化肥厂的建设工厂离两所学校这么近，这些是对事故感到吃惊的人们负责人的问责。

有错误吗？

遗憾的是，化肥厂确实被发现经营不善:涉嫌违反危险品储藏，危险品储量按照政府规定超过最低限度的1350倍，但没有按照要求全部报告给国土安全，这个联邦机构在爆炸发生之前，一直在这种化

根据规定，这家化肥厂如果有400磅以上的硝酸铵，必须通知美国国土安所有(可用于制造硝酸铵、炸弹)，但这家化肥厂竟然储存了270吨硝酸铵 国土安全只是在德克萨斯的国家卫生服务部门备案，所以不知道。

而且，这家化肥厂储存了270吨无水氨，大幅度超过了报告基准180公斤，没有报告给国土安全所有。 问题是州卫生部门没有国土安全保障和共享这个数据的机制。

这样，数据公开的不完善和政府内部管理的脆弱性会不会成为爆炸的原因？

谁在监督管理？

根据美国法律和监督管理的规定，至少七个不同的州和联邦机构有权监督管理德克萨斯化肥厂。 这包括美国职业安全卫生管理局、环境保护局、国土安全所有、美国管道和危险材料安全管理局、国家卫生服务部门、德克萨斯环境质量委员会、德克萨斯饲料和肥料管理部门。

国土安全有权在当地检查这样的公司，只是在有限的预算和人才范围内履行这个职责，公司的报告都依靠“自觉”意识。 正是7家密集的监管互联网不利于全面的监管，出现了“管理真空”。

监督管理为此发牢骚，声称自己按规定在工厂内进行监督管理，但媒体认为“他们在包装化肥产品时看起来只在工厂运营的某一方面进行监督管理，例如是否符合标签规则。” 实际上，如何运输和保存这些高危化学品的监督管理很重要。

你怎么离学校这么近？

美国国家环境保护局和其他联邦机构没有规范类似的化肥工厂应该离学校、养老院和人口聚集区有多远。 这个距离由当地地块的管理部门决定。

据当地企业广告主(然后担任学校董事会，参加了十几年的市议会)说，他甚至不记得在镇上讨论过这个话题！ 自1962年这个化肥厂成立以来，逐渐在其周围建设了学校和民房，镇上的管理者和民众没有讨论过安全距离，但“这显然是错误的”。

两年后的今天，这个城市持续着灾后重建，无法消除的疼痛开始让危险品公司、国家监督部门、社会团体加强各自的责任管理意识。 从世界范围来看，美国是一个法律比较健全的国家，许多问题的产生不是法律细则，而是经营管理和监督管理的执行过程。

面对天津危险品爆炸的惨烈现状，从斯坦福大学法学院毕业的律师对本财经说，目前爆炸的原因还没有查出，现在的定论还为时过早。 但是，“与美国法律相比，中国法律相关的管理和处罚条款健全，关键在于管理者和执行者的意识”。

(本文作者介绍了在本财经旧金山站工作，负责美国财经信息报道和机构合作。 我从事了多年的网络市场管理，就读于斯坦福大学商学院。 ）

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在本财经旧金山站工作，负责美国财经信息报道和机构合作。 我从事了多年的网络市场管理，就读于斯坦福大学商学院。