财讯：谈论TikTok时 你们还记得被美国干掉的阿尔斯通吗？

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打猎

截至今年4月，tiktok在苹果和Android设备上的世界总下载量超过20亿次，是facebook和instagram最强大的对手。

全世界约有8亿活动用户，其中约有1亿活动用户在美国。

但是，现在tiktok的美国等海外业务有可能被微软收购，这让我想起了法国能源巨头阿尔斯通的遭遇。

落入美国的陷阱

“我叫弗雷德里克·皮埃尔齐，不由得成了这个国家丑闻的中心人物。 作为阿尔斯通的前干部，我清楚地知道与超过120亿美元惊悚剧有关的这个幕后黑手。 很久以前，我被迫沉默。 我今天决定和马修·艾伦一起曝光。 ”。

在《美国陷阱》一书中，皮埃尔·齐从被监禁的经验中明确了阿尔斯通被美国企业“强制”收购的大量内幕，以及美国利用《反海外腐败法》打击美国企业同行对手的内幕，阿尔斯通、通用电气。

这是一场秘密的战争。

皮埃尔奇将美国政府用于打击匪徒和恐吓犯的东西用于公司外部企业的高管头脑，整体利用外国企业不正当竞争的“黑材料”，对公司处以天文学罚款，迫使后者和解，美国企业打击国际同行竞争对手的内幕

被捕的瞬间，法国人知道自己的东家和ge在世界市场上竞争，所以他们也被美国司法机构盯上了。 然后，他穿着像动物一样橙色的囚服，把锁链压在胸前，把手铐锁在锁链上，无力绝望地戒备森严，关在收容暴力犯罪者的监狱里。

美国检察院给皮埃尔两个选择:一是多次认罪，接受美国法律的审判，这条路很危险。 因为刑期变长，审判的准备至少需要3年，各种费用的支出也至少需要数百万美元。 另一个承认有罪，如果和美国当局合作，再过几个月就可以出去了。

年7月，皮埃尔齐部分认罪，但他继续被关押了一年。 之后，从年6月到年10月，又经历了3年以上的保释期。 然后又服刑了一年，直到去年9月才出狱。

皮埃尔迪说，美国建立了灵活的系统。

上游，美国利用强大的信息武器获取外国企业签订的大宗合同新闻下游，为了对不遵守规则的企业提起刑事诉讼，使用了很多复杂严密的法律武器。 其实，美国前总检察长埃里克·霍尔德曾赤裸裸地坦白说:“损害我们经济的个人、企业都将受到法律的制裁。”

皮埃尔奇坦率地说，美国已经蛮横地发动了地下经济战或法律战。 如果外国政府对此漠不关心，就会坐等本国公司被掠夺、蚕食。

最终阿尔斯通被美国通用电气收购了，在收购期间，德国西门子和日本三菱重工以比美国通用电气高几十亿美元的价格参加了收购竞争，最终美国通用电气

阿尔斯通有多重要？ 负责法国国内58座反应堆所有涡轮发电机的制造、维护和更新工作，负责法国电力生产设备的75%，为法国戴高乐号航空母舰提供推进涡轮。

世博会新经济研究院副院长张海冰表示，美国政府通过通用电气收购阿尔斯通，实际控制法国所有核电站，拥有未来的大规模杀伤性武器。

横跨世界电力能源和轨道交通领域的大型商业公司阿尔斯通被美国人“肢解”。

揭露长胳膊的管辖

美国的《反海外腐败法》是以上行动的“尚方宝剑”。

《反海外腐败法》于1977年通过，规定禁止美国企业比较所有海外公司、政府、政党的猥亵行为。 生效以来，这项法律长期以来在美国的主要领域受到质疑，认为本国公司在出口市场上处于不利地位。 因为这在初期很少实施。

1998年，美国国会修订了这项法律，使其具有域外效力，也同样适用于外国企业。 只要一家公司以美元支付美国发生的领土，或通过设在美国的服务器发送和保存邮件，这些就被视为“国际贸易组织”，美国有权提起诉讼。

在本案中，阿尔斯通采用了设在美国的银行账户，以“咨询费用”的名义将收购金打入印度尼西亚官员的账户，引起了美国顺藤摸瓜的调查。

这个法律似乎是“公正的”，但在操作上“美国例外”很多。 皮埃尔奇的调查显示，在试用该法律的近40年间，美国司法部从未在本国石油巨头和国防巨头的海外交易中选择过任何缺点。

根据调查，从1977年到1977年，外国企业受到的“罚单”占总额的67%，其中欧洲企业做出了“贡献”。 自2008年以来，最终支付罚款1亿美元以上的企业有26家，欧洲企业14家，法国企业5家，达尔、阿卡迪亚、法兴银行、阿尔斯通等大型企业“上榜”。 这些罚款最后进入了美国国库。

“迄今为止，美国通过军事霸权、经济霸权、文化强国影响和统治世界。 但是美国的霸权也随着形势的变化和时代的进步而迅速发展。 ”。 中国现代国际关系研究院美国所副研究员王锦认为，美国利用“长臂管辖”，将国内法应用于海外，打击同行竞争对手的新霸权方法，已得到深入考虑。

从法律上讲，这种“长臂管辖权”的本质是绕过正常的国际司法合作道路，威胁别国的司法主权，体现赤裸裸的霸权行为。

欧盟、加拿大都试图用国内立法等反对美国滥用长臂管辖权，但由于美国长臂管辖权的后盾是强大的金融和经济力量，其他各国缺乏比较有效的应对手段。

美国财政部发现，运用《反海外腐败法》是“真正的金矿”，不仅能赚取巨额罚款，还能帮助美国跨国公司以低价收购，为美国开拓经济疆域。 美国以“长臂管辖权”为武器，以各种罪名压迫外国企业，获得本国企业竞争的特征。

近20年来，欧洲受到美国威胁，德国、法国、意大利、瑞典、荷兰、比利时和英国的最大企业相继被定罪，腐败、银行犯罪或违反制裁，数百亿美元罚款进入美国国库，胡

2000年以后，许多国际大型银行成为法国巴黎银行、农业信用银行、英国汇丰银行、渣打银行、德国商业银行、德国银行、意大利联合圣保罗银行等“刀下之鬼”。

国家机器运转

美国“猎杀”外国企业的手段很多，运用“反海外腐败法”只不过是其中之一。

面对重要的海外业务和收购，tiktok这次遇到了另一台国家机器——cfius (美国海外投资委员会)。

字节跳动创始人张一鸣最近一年来宣布，我们对cfius在我们年末收购musical.ly的项目进行了积极的调查。 我们强调自己是民营企业，想采用越来越多的技术方案来消除担忧，但cfius认为字节跳动必须销售tiktok的美国业务。

“我们一贯确保客户数据的安全性、平台的中立性和透明性，因此我们不允许这项决定。 ’张一鸣是这样说的。

在他最新的内部信件中，也特别回应了社交媒体上的舆论:我理解人们对国民的创立抱有很高的期待，但是没有足够准确的消息，国民对现在美国政府的很多行为不满

张一鸣说，很多人只是弄错了这次问题的焦点，问题的焦点不是cfius以收购musical.ly对国家安全的危害为由卖给tiktok美国企业(这不合理，但依然在法律程序中，公司

cfius到底是什么来历？ 这是由美国财政部长官负责的机构间协调委员会，成员由各主要执行机构和机构的代表组成，其主要责任是审查外国人成为管理美国领域和公司交易的原因，交易的最终目标是确保其交易对美国国家安全

但是，“控制”和“国家安全”是空的普遍概念，审查标准和决定程序也非常明确和不透明。

从年下半年开始，中国对美投资额开始显着减少，年前5个月的投资总额为18亿美元，比年同期下降90%以上。

究其原因，cfius的审查发挥着越来越重要的作用。 仅2005年，很多中国对美投资就因cfius审查而中止，包括蚂蚁金服收购moneygram，中青芯鑫收购xcerra，中国重汽收购uqm等。

年8月13日，美国总统特朗普签署了《外国投资风险审查现代化法案》( firrma )，firrma正式作为法律生效。

firrma大幅扩大了cfius对外国投资审查的权限范围，也修订了cfius的审查程序，firrma的生效再次扩大了cfius的国家机器效用，它进一步加强了美国国家安全审查机构，美国对中国技术特征的重要

中国社会科学院世界经济政治研究所副研究员王碧珺指出，近年来中国对美直接投资跌至断崖式的主要原因是cfius以“国家安全”为中国公司的美国高新技术投资设置了壁垒。

另外值得重视的一个新现象是，即使投资来自其他国家，只要有助于提高中国重要行业的技术水平，cfius就会介入。

年3月，美国以中国同行竞争对手在5g开发方面可能获得特征为由，对新加坡博通企业收购美国芯片巨头高通量进行了全面调查。 美国确定中国企业的广告统治者5g会给美国国家的安全带来负面后果。

你怎么对抗霸权？

△8月3日，在北京市西城区，一位市民展示了手机的“抖音”软件。 记者蒋启明摄

王锦认为，美国经常使用“长胳膊管辖”、制裁等工具，开始出现其“后坐力”和副作用，各国积极寻找其他机制避开美国，消除与美国的“联系”，推进公司的“合规”建设，

例如，欧洲为了避免美国的“加拿大管辖”和二次制裁，试图避免用美国和美元支付的spv (特殊目的运营商)系统，2019年1月正式宣布落地，法国、德国、英国三国合作推进，美国进行交易

美国这种六亲不认识的“长臂”乱舞，拿出“压箱底”的工具，造成损害的不仅仅是同盟国系统，最终还会削弱霸权。

世博会新经济研究院副院长张海冰认为，对中国来说，除了加强中国企业合规运营的要求，提高适应海外法律环境的能力外，中国还需要确立和完善自己的《涉外反贿赂法》，与美国的《反海外腐败法》 他说，在中国遇到海外可能发生的贿赂等事件时，该法律框架可以对抗美国的领域外治法和长臂管辖，减少中国企业走出去的法律风险。

关于cfius，中国贸易促进会研究院国际投资研究部主任刘英奎认为，由于美国有意模糊和概括了“国家安全”的定义，cfius在国家安全审查中具有很大的随意性和裁量权，在审查过程中具有很大的不明确性， 美国对外资的审查变得严格，对美国经济的迅速发展和吸引外资也有一定的阻碍作用，也不利于自身的技术进步。

刘英奎建议，短期内，中国公司必须密切跟踪研究该法案的动向和实施情况，事先进行市场调查，制定预案。 而且中方投资者要与美方合作者密切合作，共同拆除研究项目，顺利通过可能相关的“国家安全”因素，及时采取措施，有效避免对美国国家安全的影响。 长期以来，中国公司必须寻求对外技术合作的新途径，避免因美国严格的外资审查而影响技术进步。

在中国社会科学院经济研究所一个主题的解体中，中国可以考虑设立相应的中国式cfius审查机构，保证运行的透明度。 这样，中国在给予越来越多的外国企业国民待遇，确保国家安全的基础上，可以缓和外国企业收购中国企业的限制。

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