【热门】卫计委主任回应何时全面放开生育政策：没有时间表

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第十二届全国人民代表大会第四次会议信息中心将于年3月8日15点在梅地亚中心多功能厅举行记者招待会，就国家卫生和计划生育委员会主任李斌、副主任马晓伟和副主任王培安“实施全面二胎政策”的相关问题中外记者的质量

第十二届全国人民代表大会第四届会议信息中心副主任、主持人赵莉宣布记者招待会开始。 [ -03-08 15:02 ]

主持人赵莉

各位记者好。 欢迎参加12届全国人民代表大会4次会议记者招待会。 本场记者招待会的主题是实施全面的两个孩子政策。 [ -03-08 15:02 ]

李斌

你好。 今天是三八妇女节。 利用这个机会，首先向在场的女记者、女员工，向全国的女医生、女护士、全系统的女干部员工表示节日的祝贺和美好的祝福。 [ -03-08 15:03 ]

李斌

这次全国人民代表大会会议是“十三五”开局年的非常重要的会议，李克强总理举行的政府事业报告全面总结了“十二五”和年以来的事业，开展了年的事业，提出了“十三五”的宏伟目标。 首相在报告中指出，健康是幸福的基础，《第十三个五年计划》提出推进“健康中国”建设这一重大任务，我们感到非常振奋和责任。 我们一定要贯彻执行。 [ -03-08 15:04 ]

李斌

十八届五中全会提出了全面实施两个孩子政策的要求，今天的会议又符合这个主题，下面欢迎大家提问，我们来回答。 [ -03-08 15:04 ]

赵莉

李主任，现在开始提问。 [ -03-08 15:05 ]

新华社记者

我们知道全面两个孩子的政策实施已经两个多月了，这个政策现在执行的进展情况怎么样？ 另外，你认为全面的两个孩子政策会给中国带来新的人口增加高峰，不会给经济社会的迅速发展带来一定的压力？ 谢谢[ -03-08 15:06 ]

李斌

感谢这位记者党的十八届五中全会提出全面实施一对夫妇可以生二胎的政策，这着眼于中华民族长期快速发展的战术高度，实现二百年的奋斗目标，科学上我国人口迅速 这项政策得到民心，遵循舆论，受到全国人民的欢迎。 党中央、国务院还专门制定了《关于实施全面两婴政策改革完全计划生育服务管理的决定》，对这项事业进行了全面部署。 之后，全国人民代表大会常务委员会修改了《人口与计划生育法》，国务院召开了可视电话会议进行了具体部署。 现在全国正在贯彻执行。 [ -03-08 15:07 ]

李斌

到目前为止，广东、上海、湖北等13个省区市已经完成了地方人口和计划生育条例的修改，许多省在3月底完成了地方条例的修改事业，全面的两个孩子政策是依法有序实施的过程。 据推算，全国符合全面两婴政策的夫妇约9000多万对，政策全面实施后，预计今后几年人口将增加，特别是新生儿将增加。 到2050年，劳动年龄人口增加了3000万左右，老年人人口占总人口的比例减少了，人口结构更加均衡。 [ -03-08 15:08 ]

李斌

如上所述，开放两个孩子的政策后，会引起出生高峰，或者给今后的经济社会带来什么样的压力呢？ 在这项政策制定之前，我们也组织了多方面的专家，从全系统进行一个多方案的推算，总体上有利于经济社会协调的迅速发展。 年全国总人口为13亿7500万人，高峰人口为14亿5000万人左右。 到2050年，我们全国的总人口预计还将达到13.8亿。 这相当于我们今天总人口的水平。 从经济、社会、人口、资源、环境的相互关系来看，总体在允许的范围内。 [ -03-08 15:10 ]

李斌

而且，我们的国家是体口大国，中央在“实施全面的两个孩子政策改革的完全计划生育服务管理的决定”中，到本世纪中叶，人口多的基本国情没有根本变化，人口对经济社会迅速发展的压力根本没有变化。 这三个没有根本变化，计划生育的基本国策还是要长时间重复，我们要正确解决现在和长期、总量和结构、人口和资源环境的关系，维持适度的生育水平，促进人口长时间均衡的迅速发展，我国 谢谢[ -03-08 15:14 ]

凤凰卫视记者

我们知道现在中国很多院子里选择不生两个孩子的理由不是因为不想生，而是因为不能生。 现在在中国养育孩子的价格太高，特别是因为医疗和教育占了很大的一部分。 政府将来会制定缓解中国家庭生二胎所面临的经济压力的相关政策吗？ 谢谢[ -03-08 15:15 ]

李斌

从现在地方实行全面的两婴政策的情况来看，孕妇的建设率比去年同期明显增加，特别是在一点大城市出现了产床“一床难求”的状况，证明了一点家庭已经积极行动。 另一个家庭也担心是谋生还是不活着。 在我们的俗语中，每个家庭都有书很难读的经文，每个家庭的想法和状况都不同。 我们最近做了一点调查，发现重点是影响女性就业的方面、照顾孩子的问题、如何处理入住和入学的问题，以及抚养孩子的价格问题。 党和国家受到高度重视，对于这些问题我们相关部门正在认真研究，要着力处理。 [ -03-08 15:16 ]

李斌

总理在业务报告中说，今年的任务是处理第一个全面实施两个儿童政策的补助政策问题，所以我们必须好好执行。 首先，依法保障女性就业权益，严格执行《中华人民共和国劳动法》、《女性权益保障法》等法律法规，制定和完全保障女性合法权益的配套措施，保障女性就业、假期权利，女职工产后就业 特别要鼓励用人单位制定有利于女职工职业和家庭关系平衡的这些政策，支持和反对女职工的职业计划。 [ -03-08 15:18 ]

李斌

昨天看到一家媒体的报道说，一位校长建议支持本校女员工生两个孩子。 我觉得这位校长很开放。 他的这个方法我们应该称赞他。 [ -03-08 15:19 ]

李斌

二是增加相关的基本公共服务，合理配置幼儿照顾、学前教育、中小学教育等公共服务资源，满足新增加的公共服务诉求。 在这方面，教育部门已经作出安排，建议大幅度增加公立幼儿园，政府采取购买服务的方法，吸引和鼓励社会力量，举办普惠幼儿园。 各地也要推进3岁以下婴幼儿保育机构的建设，鼓励依靠社区兴办托儿所，鼓励女职工集中的机构恢复托儿所。 包括我们现在的幼儿园在内可以向下延伸，通过幼儿园直接运营托儿所，支持女员工产假结束一段时间后返回职场。 [ -03-08 15:20 ]

李斌

然后加强月嫂、婴幼儿护理人员的培训，增加社会方面的人才供给，在机场、车站等公共场所设置母婴室，方便母亲们母乳喂养。 我想这两天代表委员中也提出了这样一点建议，这些建议很好。 下一步我们必须推进执行。 [ -03-08 15:21 ]

李斌

三、完全家庭支持的快速发展政策，研究完全生育保障、住房、税收等相关经济社会政策和家庭快速发展政策，为生育、幼儿培养、青少年快速发展提供支持。 家庭是孩子的第一学校，家长是第一老师，我们必须更多地开展这方面的训练，为有需要的家庭提供新闻和服务，促进孩子的全面快速发展。 [ -03-08 15:21 ]

李斌

四是加强妇幼保健的服务能力，健全服务网络，增加妇产科和儿科的床位，特别是完全的职责分工，宣传母婴保健手册，在妇幼保健机构开展一贯的保健服务。 加强危重孕产妇和新生儿的救治能力，保证母婴安全。 [ -03-08 15:22 ]

李斌

这里特别谈谈婴幼儿产品的问题。 我们国家今后每年大约出生1700多万人，现在每年有1600多万新生儿。 据计算，0~6岁时有1亿人，或超过1亿人，因此婴幼儿产品的市场非常巨大。 如果我们能生产出越来越安全、物美价廉、健康、标准高、质量好的产品，奶粉(包括服装、玩具、童车等产品)将促进经济增长。 因为这个产业以千亿单位的总量控诉，间接减少了育儿的价格，减少了这方面的费用支出。 总之，我们必须采取配套措施，确保我们的家庭生好两个孩子，好好养育。 谢谢[ -03-08 15:25 ]

华尔街日报。

我有两个问题第一个问题是中国什么时候全面开放生殖政策。 你认为最早开放的时间可能是什么时候吗第二个问题是更多的中国产妇选择出国，包括美国这样的国家在内寻求生殖服务和冷冻卵子，在中国什么时候这样的生殖服务会提供给中国女性呢 [ -03-08 15:26 ]

李斌

第一个问题我来回答。 第二个问题请我们的马晓伟先生回答。 我刚才实际回答第一个问题时说，中国是人口大国，人口很多，每年我们的总人口达到了13.75亿。 美国人口约3.2亿，而且我知道美国是第一经济大国。 从人均经济的迅速发展数量和人均生活质量来说，这个差距还是很大的。 所以中国要做决定，就必须从中国这个基本国情出发。 人口多，人口和资源环境相对紧张，这些条件，这些国情没有根本变化，所以计划生育的基本国策还在长期反复进行。 [ -03-08 15:27 ]

李斌

关于什么时候全面开放，我和今天和前年的回答一样，没有日程。 国策多次，生育政策根据各阶段人口迅速发展的趋势进行科学的研究判断，根据形势变化，立即调整和完善生育政策。 像全面的两婴政策一样，经过反复论证，根据形势的一些变化提出了这样的建议，最终中央做出了这样的重大决定。 谢谢[ -03-08 15:28 ]

马晓伟

回答第二个问题。 全面两婴政策开放后，国家卫生计划生育委员会根据我国目前高龄孕妇的状况和目前产科医疗服务能力的状况，对这类员工作出了具体安排。 第一，我们打算在“第十三五”期间扩大产科床，建立省市县产科的一系列服务体系制度，增加床。 然后，进一步采取特殊政策，加强产科医生和助产师的培养。 [ -03-08 15:29 ]

马晓伟

其次，我们所做的是高龄孕妇的风险判断和健康诊断工作。 关于高龄孕妇的基数、建卡，孕妇必须经常注意怀孕中可能发生的问题，特别是高度观察高龄孕妇和可能发生的并发症。 第三，医疗机构必须做好充分的准备。 我们必须在年以后在省级建立高危孕妇急救中心，在市县建立高龄孕产妇和新生儿急救病房，加强icu建设，并加强患者转移和绿色通道的建设和管理，充分保障高龄孕妇分娩的工作。 [ -03-08 15:30 ]

马晓伟

另外，在医疗机构中，通过建立多学科的组织体系，由一名副院长统一负责，安排指挥高龄孕妇的重症急救事业，我们可以把事业做到最后。 关于人类辅助生殖技术的问题，中国在这一技术方面很成熟，北医三院的乔杰院长是人类辅助生殖技术的学科带头人，在这方面我们国家的技术继世界先进潮流之后，达到了国际水平。 全国批准开展人类辅助生殖技术和设置人类精子库的医疗机构有432家，每年完成70万例。 我在这里负责，可以说人类辅助生殖技术在中国成熟，处理这个问题不需要出国，在国内就可以处理。 [ -03-08 15:31 ]

中国日报社记者

十八届五中全会建议积极应对老龄化，促进医疗卫生和养老服务，这方面的工作进展怎么样？ 下一步有类似的计划吗？ [ -03-08 15:31 ]

李斌

敬老是中华民族以前传下来的美德，孟子说老吾老和人老。 一位法国作家司汤达也说，老人受到尊敬是人类精神最美好的特权。 随着经济社会的迅速发展、时代的进步、医疗保障条件的改善，人民的寿命越来越长，因此老龄化是全世界人口迅速发展的共同趋势。 我们国家60岁以上的老年人已经达到2.2亿人，占总人口的16%左右，老龄化的速度比较快。 老年人在医疗、护理、护理、康复等方面的诉求迅速增加，给卫生资源和服务资源带来了新的挑战。 [ -03-08 15:33 ]