【热门】华龙证券杨艳丽：金融扶贫业务覆盖甘肃58个贫困县域

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杨艳丽:拉活水，为消灭贫困的攻防提供长动力

本财经信9月29日在北京举办了资本市场扶贫运动会和证券领域的扶贫成果展。 在会议上，华龙证券副总裁杨艳报告了华龙证券履行社会责任，取得了良好效果的相关事业。

他扶贫开发已经进入硬骨头、拔村冲刺阶段，进行金融扶贫必须在刺绣上下功夫实施精确的扶贫，集中最强大的力量、最优秀的资源，积极进行，为战胜扶贫攻防战做出必要的贡献

以下是演讲的实录。

华龙证券股份有限公司是甘肃省政府组织建设的，企业管理总部设在甘肃兰州。 多年来，企业深入贯彻习近平总书记扶贫开发战术思想，积极履行社会责任，以捐赠助学、产业支持、金融支持、公益捐赠等多种形式广泛开展公益活动，积极开展“一司一县”扶贫事业，从年开始，甘肃省甘南奇

金融贫困扶助，拉活水，为扶贫提供长期动力

甘肃省内贫困地区经济基础薄弱，当地产业快速发展普遍存在缺乏资金、人才和技术的问题，企业发挥了一个个甘肃资本市场建设的龙头部队作用，“一个公司推进一个产业，一个产业推进一个经济” 让落后地区的人民共享中国资本市场繁荣带来的成果，推进贫困地区经济转型的迅速发展和产业升级。

以企业推荐公司ipo、品牌新三板的推荐、产业创投基金的设立、债券融资、地区股票交易市场的建设、等级机构的设立等形式开展多阶段金融支持，企业在甘肃定西、武山等贫困地县设立14个分公司，金融扶贫业务在甘肃58个贫困县

(一)全力推进贫困地区公司上市

年9月，受益于中国证监会《发挥资本市场作用服务国关于扶贫运动战术的意见》全国贫困地区公司ipo的“即审查过”绿色通道政策，甘肃陇神戎发药业股份有限公司正式登陆深交所创业板，融资

神陇荣发位于甘肃省国家贫困县榆中县，是集新药研发、中药加工和生产经营为一体的国家级高新技术公司，其主要产品、国家中药保护品种元胡止痛滴丸列入《国家基本药物目录》，止痛类滴丸的生产销售规模在国内同领域

近年来，陇神戎发的生产规模实现了重大突破，成为甘肃制药公司异军突起的新生力量。 但有一个问题是陇神戎发继续大而强的过程中不能迂回的“拦路虎”，这是融资渠道单一，资金规模不足。 在处理这个问题的许多方法中，上市无疑是主要的选择。 年，企业开始陇神荣发的上市指导工作，前后6年，企业项目团队付出了普通人难以想象的努力，经过一次股改和两次融资，经历了多次有关材料的反馈和创作改革，整理了财务系统，企业的关联

目前，企业积极推进兰州市榆中县庄园乳业股份有限企业、定西市稳定区扶正药业股份有限企业、兰州市榆中县金川新材料科技股份有限企业、定西市稳定区巨鹏食品股份有限企业等4家贫困地区公司ipo项目的上市指导工作。

(二)积极推荐贫困地区公司的招牌新三板

在企业新三板团队的努力下，翔达新颜料、宏基环境保护、金川新材料、天水风动机械、中天羊业、宏良皮业等6家甘肃省贫困县域公司登陆新三板，进入全国资本市场，开通了多层融资渠道。

贫困地区的民营公司普遍存在企业管理和内部控制系统薄弱的情况比较，按照《公司内部控制基本规范》和辅助指导的要求，帮助公司建立内部控制制度。 比较了一些公司财务不规范、农业产业现金交易较多等问题，与公司积极的信息表现协商，规范采购流程和结算方法，建立合同收购系统，变更现金支付，实现了用银行卡结算。 有些企业的广告产业不清楚，协助公司整理了快速的发展思路，在科学上规划了快速的发展模式。

这些公司登陆新三板，明显改善了公司的法人管理和财务规范，经营机制焕发了新的活力，经营利润逐渐提高，有些公司通过持股方法、民间募捐形式进一步扩大融资渠道，比较有效地迅速

(三)在国家贫困地区设立产业基金

企业管理甘肃现代农业产业基金、甘肃生物医药产业基金、甘肃省中小企业快速发展基金等多项产业创投资基金，按照“鼓励政府招商、规范管理、市场运营、创新”的大纲，不断探索适应市场、符合省情的投资模式，股权 处理中小企业快速发展起步晚、规模小、创新能力弱、资金不足等困难，建设区域领导公司，推进以前传来的产业技术改造和升级，形成产业集群，甘肃省内，特别是

截至2007年7月，甘肃现代农业产业基金、甘肃生物医药产业基金等基金累计完成4.4亿元投资，向贫困地区投资4亿元，共计17家，在投资公司中实现新三板牌4家，上市公司1家，现在卡公司3家。 土豆、农牧、中医药、有色金属加工相关产业增加值近42亿元，新增各类就业岗位近1万个，为贫困地方经济的快速发展、产业转型、招商引资和就业增加做出了一定贡献。

(四)大力建设地区股票市场

在甘肃省政府金融的直接指导下，年企业投资7500万元主要目的是建立甘肃股票交易中心，帮助甘肃省中小企业成长，规范公司融资的快速发展，构建上市备份公司培养的“孵化池”和“中转站” 截至2007年7月，甘肃股票交易中心上市的贫困县区上市公司有732家。

中心成立后，为临夏州广州县宏良皮业和康乐县康美现代农牧等20家中小企业发行私募债券，累计实现融资2.01亿元。 分别与甘肃银行、招商银行、交通银行开展卡贷款和股票抵押贷款服务，向天水市麦积区豆舆豆业和兰州市榆中县2家朋友健康医药发放贷款，累计实现1300万元贷款。 陇南市两县两当环宇生态、定西市陇西县天士力等131家公司实现持股融资52.61亿元。

(五)广泛组织各类金融支持培训活动

企业成立金融培训“巡回讲师团”，在舟曲县、武都区、秦安县、环县、文县、天祝县等30多个贫困县区举办近100次公司规范快速发展、直接融资等各种培训会，累计培养公司928户，4000多人教育

中国证监会《关于发挥资本市场作用的服务国扶贫攻防战术的意见》发表后，企业配合甘肃省政府金融，对甘肃省58个贫困县进行访问调查，详细整理甘肃贫困地区的特征产业和龙头公司的状况，贫困地区项目

二、阻断智力扶贫、爱助学、贫困的代际传播

年5月，企业设立了“垄上人家”爱基金，企业全员积极捐款，第一期资金募集92万元。 用于口地区九年义务教育和支援各种社会慈善事业。 爱基金每年向当地小学生发放补助金1000元/人，提高到每年2000元/人。 另外，为了防止学生中途辍学，企业必须认真研究补助金的发行政策，发行对象必须是在校学生，必须是没有在籍的学生。 爱基金成立后，当地藏汉适龄儿童入学率连续5年为100%，累计从1年级到6年级帮助了1167人，没有一个学生因贫困辍学。

三、产业扶贫，寻找准切入点，培养藏乡农家造血功能

在当地乡政府的帮助下，根据当地农家的土地特征、种植习性，企业驻村员工反复调查后发现，当地半山地区适合种植荞麦，当地部分村民已经种植，形成了一定规模的面积。 当地荞麦面种植在半山地区，高地，纯天然，无污染，具有更高的商业价值。 年，企业从原粮食收购、运输物流、精细加工、设计包装、销售渠道等环节全面介入，充分发掘了藏乡纯天然绿色高原荞麦面的特色，创立了健康绿色企业品牌“藏乡荞麦面”。

以优先收购、溢价收购、现金收购的大纲开展收购事业。 优先收购建设卡贫困家庭、孤立老年人、残疾智障、“三不在家”人员等特殊贫困家庭的原粮的溢价，以当地附近平均购买价格的50%以上的溢价被收购。 现金收购是在原粮食超过英镑交付后，员工在现场支付现金，第一时间得到农家。 “藏乡荞麦面”专业对口援助项目开始后，累计收购原粮近10万斤，援助农户400多人。 年，舟曲县政府向果耶乡政府划拨了特别经费100万元，支持荞麦面产业的迅速发展。

“藏乡荞麦面”专业对口合作项目的实施，直接有力地提高了当地居民的收入。 通过精细加工、企业品牌包装、全国销售，当地农产品的影响大大提高，使当地高质量农产品出山，为后续当地花椒、土蜂蜜、核桃等特色产品的宣传积累了宝贵的经验和工作基础。

四、下一个事业计划

扶贫开发已经进入硬骨头、拔村冲刺阶段，华龙证券企业必须在习近平总书记的“刺绣上下功夫实施精确的扶贫，对贫困中的贫困、贫困中的困难、困难中的坚地方，采用超常措施予以支持

一是全面调整金融支持力度，发挥企业在资本市场的专业特点，完全利用多阶段资本市场和多种金融工具，处理贫困地区公司融资难的问题，为贫困地区政府、公司提供高质量的咨询、融资等金融服务 每年至少抓住一个贫困地区的项目，组织专业力量，积极向符合条件的公司提供ipo、新三板、股权和融资

二是精选课程，积极配合甘肃省政府金融办公室、省证监局共同主办的“集中资本力量，补助实体经济”系列活动，广泛组织各类培训，贫困地区各级干部和公司家提高金融知识，利用资本市场迅速发展

三是继续推进知识支持，依靠“垄上人家”的爱基金，开展捐赠助学、助教和扶贫经济危机等公益活动，加强信息表达交流，不定期沟通贫困家庭和生活生产状况，处理实际困难和照顾。

四、进一步加强对口合作地区资源特征的利用，企业已经加强扶贫销售产品平台和客户渠道建设，扩大“藏乡荞麦面”项目规模，继续推进对口合作地区花椒、核桃等产业开发。

五、以产业快速发展基金积极探索促进金融和产业扶贫的新模式，调动各方面资源，结合当地力量，建立产业快速发展基金，迅速、精确、有效推进扶贫项目落地，甘肃省农田水