“穹顶之下 海正污染门”

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本刊记者赵静/文

“我的嗅觉可能没有你们那么敏锐。 ”海正药业( 600267，股票吧) ( 600267.sh )副总裁陈志明在柴静《穹顶之下》的采访中这么说。 柴静的该纪录片中，海正药业所在地浙江台州的当地情况是“走了几百米的海岸线，看到的是同样的黑色化学淤泥，有4~5种化学药品的气味”。

《穹顶之下》播出后，环保板块大幅上涨，多股上涨停止。 另一方面，在电影中被提及严重环境污染的公司河北钢铁( 000709，股票吧) ( 000709.sz )，海正药业的股价没有受到影响而下跌。

资本市场为什么对上市公司的环境问题不敏感？ 在中国，环境丑闻对上市公司通常不是大事，罚款有限，很少被起诉，对业绩的影响有限，所以也很难影响股价。 在生态环境良好的发达国家，可能意味着处以巨额罚款，由于公众和NGO(NGO )的起诉，经营成绩受损，股价大幅下跌。

污水直接排入河流，引起环境污染，危害人们生产生活的“污染门”经常暴露在媒体中，一次伤害公众神经。 新修订的《环境保护法》于年1月1日正式实施，为上市公司环境保护中的风险增加了新的可能性。 1月4日，环境保护部发布了五项新的《环境保护法》实施细则，使新法落地，加大了连续处罚的力度。

社会各界对空气体污染的广泛关注，中央政府对雾霾治疗的意愿也是很大的背景。 长期从事环境污染对策的行业很多人认为新的《环境保护法》确实带来了很多变化，环境执法的触手越来越影响到资本市场。

有污垢也不怕

海正药业水污染真的陈志明说的嗅觉不灵敏吗？

在台州市环境保护局的网站上，在年台州市国家要点监视公司名单中，海正药业是危险废物的国家控制源。 实际上，台州是对环境污染敏感的区域，近几年，当地环境保护部门已经对当地的原料药公司多次提出了票和整改措施。 有些公司没有排水和废气解决能力的现象很多，但绝对难以禁止。

海正药业的环境污染问题并非首次提出。 2003年11月，央视《信息调查》报道海正药业存在超标排放和违规排放问题，由台州当地环境保护部门评价，当地50%的污染来自海正药业。 也有医药杂志报道海正药厂周围村民癌症和呼吸系统疾病的比例大幅增加。

2004年4月，根据海正药业的一项公告，企业位于台州的医药中间体工厂发生了爆炸事故，该事故引起了环境问题。 当时在央视工作的记者柴静接受了海正药业的采访，他说:“海正药业的老总保证公司没有因违反而造成的污染。”

多年来，市场上多次传来海正药业的环境保护问题。 但是，根据《海正药业年社会责任报告书》，“企业在过去5年中投入了2亿元以上解决‘三废’，企业的废水、废气等硬件设施基本达到了国内先进水平”。

年1月6日，每年投入大量环境保护资金的原料药巨头海正药业再次陷入环境违法。 根据年环境保护部的公告，海正药业表示:“外排废水cod超过标准排放，电缆沟中存在高浓度的污水。 抗生素菌渣等危险废物擅自伪造销售给无资格公司的环境保护部门和联网的在线监视数据”等问题。

年1月8日，根据海正药业公告，1月6日发酵废气集中解决中心发生废气泄漏事故。 1月9日，台州市环境保护局对海正药业发出了环境污染整改通知书。 年以来，海正药业每三年有五次环境污染违规记录。

年-年报数据显示，海正药业年-年3年，营业收入分别为51亿元、58亿元、86亿元，利润总额分别为5.04亿元、3.01亿元、3.01亿元。 年企业环境保护投资8500多万元，包括抗肿瘤药发酵渣焚烧炉、岩头清污分流设施改造、东外区污水解决站和废气解决站新建等。 年报没有确定环境保护的投资额，只是企业增加环境保护的投资。

海正药业生产“巨头”作为原料药是中国最大的抗生素、抗肿瘤药生产基地之一，随着业绩的增加，对环境保护的投入也相对增加。

但是，作为污染性强的领域，海正药业的环境保护投入与其收入的增加不成比例，根据年报，环境保护投入只占其营业收入的1.6%。

把工业污水制成符合排放标准的水排放，工程多、复杂、难度大，还必须投入大量资金。 也许一家公司为了利益最大化，无视直接污染带来的危害，幸运的是直接排放工业污水。 被相关部门发现后，可能会被罚款，但如果没有被发现，公司可以节省很大的成本。

加大环境污染处罚

其实，海正药业只是近年来我国上市企业频繁出现的环境污染事故的缩影。

年，紫金矿业( 601889.sh )紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水泄漏事故，汀江部分水域严重污染之年，哈药股份( 600664，股票吧) ( 600664.sh )陷入“污染门”，从哈药总厂露出排放 同年年底，永安药业( 002365，应该是股票吧) ( 002365.sz )在环境保护部挂牌监督，未建设其1.4万吨醇法环氧乙烷生产装置，污水解决站的排水长时间超过标准排放，现场检查时

另外，中金岭南( 000060，股票吧) ( 000060.sz )、升华拜克( 600226，股票吧) ( 600226.sh )、北矿磁性材料( 600980，股票吧) ( 600980.sh )等企业也相继出现重大污染问题

年12月25日，鲁抗医药( 600789，应该是股票吧) ( 600789.sh )盗窃大量抗生素污水暴露于媒体后，制药公司污染环境的问题再次受到关注。 近年来，因环境问题“摔倒”的制药公司不少，联邦制药( 03933.hk )、海正药业等大型药企陆续出现在环境保护部门的审计整改名单上，有些被禁止，频繁上榜。

药企，特别是原料药公司历来有比较严重的污染问题。 另一方面，这是当地政府为了追求经济而放任药企污染，即使罚款，金额也不大，因此威慑力也小，另一方面，药企自身的生产产品特征是难以处理药企污染问题，药企产品多，每个产品产生大量不同的废弃物， 这种不同的产品有可能排放大量的强碱性或强酸性污水，药企污染问题非常难管理，价格也非常高。

上市企业对地方来说是“大而不倒”的公司，环境保护部门的执法缺乏强硬手段，缺乏魄力。 因为盈余公司会给地方领导人带来业绩，为地方税收做出贡献，处理当地的就业问题。

所以，在高速发展合情合理的“盾牌”下，一点地方政府对污染公司多年保持“宽容”的态度，多作为污染公司的“遮阳伞”。

另外，上市公司环境污染的新闻披露也不充分。 长期以来，上市公司的新闻披露依然侧重于财务、经营方面，即使化工等重污染公司对环境保护很模糊。 公司有意识地隐瞒环境新闻，导致外部监督难做的是必须专业公开上市公司的环境评价新闻，要点公司建立环境影响月报制度。

缺乏比较有效的责任追究机制。 环境污染有累积效应，在缺乏比较有效的责任追究机制的背景下，上市公司经常存在侥幸心理，不重视环境保护措施的执行，不投入。 专家还建议相关部门必须开设投资者提起证券环境责任虚假申报民事赔偿诉讼的途径。

除了行政处罚和对污染受害者的赔偿外，对上市公司来说可能还应该面对股东索赔。 上市公司敢于违规排放，根源还是违法价格过低，要依法严厉打击不履行环境责任的人，严重追究刑事责任。

国务院办公厅去年1月14日发表了《关于推进环境污染第三者管理的意见》，说必须迅速发展环境保护资本市场。 对相应的第三方管理公司优先批准上市融资、公司债券发行。

年3月2日下午，环境保护部副部长潘岳通报了新《环境保护法》生效以来的执行进度:每天处罚案件共计15起，案例最高罚款金额190万元，罚款总额723万元。 新法实施了2个月，扣押、扣押案件共计136件，生产限制、停产事件共计122件，移送行政拘留共计107件。

在新《环境保护法》中实行“按日处罚”的措施，处罚金额大幅度增加，污染公司财务方面的风险大幅度增加，资本市场关注的是切实的风险。 公益诉讼可能会给污染公司带来刑事责任，这些会给公司的经营带来不明确性。

不仅如此，从2009年开始，中国政府开始推进史无前例的空气体审查，如果空气体污染度的下降速度不能达到目标，该省或该地市的业绩评价成绩将被一票否决。 包括水环境、土壤环境在内的大环境审查政策也在酝酿中。

总之，在举国治污的大背景下，上市企业和资本市场必须不怕环境污染丑闻的异常现象，结束。