“系列一：从西北五省看丝绸之路经济带建设情况”

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年9月，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时表示，“为了进一步密切欧亚各国的经济联系，加深相互合作，迅速发展，空之间采用了更广泛、创新的合作模式， 中国共产党第十八届三中全会通过的《中国共产党中央关于全面深化改革的几个重大问题的决定》也对此提出要求，“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成各方面的开放新结构”。

丝绸之路经济带建设是国家的重大战术部署，以经贸合作的迅速发展为主，涉及国防安全、能源安全、边疆安全等重要行业的全局国家安全问题，具有极大的政治、经济和文化意义。 胡鞍钢等认为，丝绸之路经济带建设不仅仅是重建古丝绸之路，而是政治经济、内政外交和时空为一体的历史超越版，是西开放和西部开发为一体的政策综合版，中央几代领导人集体进行国家安全战术和经

一、丝绸之路经济带建设关于国家外交战术的部署得到了沿线国家的肯定评价。

曾经，在古丝绸之路上，从东到长安，从西到罗马，五彩丝绸、中国瓷器和香料陆续来到路上，为古代东西方之间的经济、文化交流做出了重要贡献。 但是，随着人类航海大发现的兴起，这一前所未有的辉煌大通道沉默了几个世纪。 现在，在崛起的中国提出共同建设“丝绸之路经济带”的战术构想时，沿线国家和地区很快就会表现出罕见的热情，贸易、投资、文化将在这条道路上再次活跃起来。

哈萨克斯坦外交部副部长萨利赫1月12日表示，“丝绸之路经济带”的战术倡议得到哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫的支持，哈萨克斯坦以最积极的态度实施包括两国经济、贸易、投资、文化等各行业在内的宏伟计划 白俄罗斯总理米亚斯·尼科维奇1月21日表示，“丝绸之路经济带”连接亚洲和欧洲的关键之一是交通通道的建设和完善，经济带将推进区域一体化，促进中白双方的深入合作，刺激区域经济的高速发展 1月17日，海湾阿拉伯国家合作委员会代表团访问中国时，海合会成员国表示希望积极参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的建设。

二、丝绸之路经济带的建设扩大了中国经济的快速发展空之间，得到了国内相关省份的积极响应。

从国内来看，丝绸之路经济带提出后，相关省特别是古丝绸之路沿途的西北五省区(陕西、新疆、宁夏、甘肃、青海)积极应对，往往把这种外交战术视为加快经济社会快速发展的重大机会，自身特点

1、陕西:建设丝绸之路经济带新起点，加快开发内陆开放高地

陕西省在年《政府事业报告书》中强调致力于丝绸之路经济带新起点的建设，加快内陆开发开放高地的建设。 陕西省丝绸之路经济带建设的第一个特征表现在文化、交通和特征产业三个方面。

首先是文化特征，世界上任何一个中国人都有同样的情节。 这样的插曲是“长安插曲”。 长安是中国历史上建造都城的时间最长、建造都城的王朝最多、影响最大的都城，是中华民族的摇篮、中华文明的发源地、中华文化的代表。 陕西、西安作为汉唐时代古丝绸之路的起点，具有丝绸之路经济带新起点的天然特征。 与北京500多年的历史相比，西安有5000多年的历史，汉唐的兴盛和繁荣给陕西、西安留下了深刻的烙印。 这些是陕西最好的品牌，是陕西参与丝绸之路经济带建设、建设丝绸之路经济带新起点的重要筹码。 其次是交通的特征。 西安可以成为连接丝绸之路经济带和长江经济带、沿海经济带的第一枢纽。 陕西省位于中国东西结合部，与资源丰富的西部地区和经济发达的东部地区具有良好的通达性，是铁路、公路、航空空和新闻中连接中国东西方的重要枢纽。 陕西省作为丝绸之路经济带的新起点，如果以高速铁路为连接方法，以长江经济带和沿海经济带为广阔的腹地，就要连接国内东部和中部，建设辐射西北，使中亚西亚和欧洲对接的中枢，亚洲大陆的新弓箭 最后是产业的特征。 陕西省有重要的特征产业通航产业，发达的航空空产业为西安丝绸之路经济带建设最大的国际中转枢纽港创造了有利契机。

2、新疆:紧紧围绕建设丝绸之路经济带核心区推进各方开放

新疆在政府的业务报告中指出，年将建设丝绸之路经济带核心区推进各个方面的开放。 新疆在丝绸之路经济带建设中具有独特的地缘特征、政策特征和人文特征。

第一个是地缘的特征。 新疆位于亚洲大陆中心，周边与8个国家相邻，具有17个陆路开放口岸和2 个航空口岸，是连接中国内陆和亚洲最方便的区域。 第二，政策的特点。 新疆具有多个政策特征，除19个省市对口援助外，还具有税收优惠、金融支持及土地利用等政策优惠。 新疆差异化的产业政策为快速发展特色产业、积极选择东部转移产业、推进以前流传下来的产业转型升级和快速发展战术新兴产业提供了巨大的政策支持。 年5月，中央新疆业务座谈会建议在喀什、霍尔果斯设立开发区，给予特殊政策和灵活措施，建设在中国西边开放的窗口和新疆经济的新增长点。 现在两个经济区已经有雏形，喀什金融贸易区继上海陆家口( 600663，股票吧)金融贸易区之后成为全国第二大金融贸易区。 金融贸易区建成后将成为中亚、南亚区域金融中心，建设产权交易、期货交易、债券交易、股票交易市场等多方面的金融市场。 第三部分是人文特征。 新疆有独特的地域文化和民族文化，国内维吾尔、哈萨克、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯等少数民族住在边境，双方血缘不同，语言相通，风俗相近，经济互补性强，以前友谊源远流长

3、宁夏:建设丝绸之路经济带的重要战术支点

宁夏政府的业务报告中，牢牢抓住国家丝绸之路经济带建设的战术机遇，把“宁夏内陆开放型经济实验区”纳入国家丝绸之路经济带计划建设的整体之中，目标是把宁夏建设成丝绸之路经济带的重要战术支点。

宁夏有一个参与丝绸之路经济带建设的重要平台中阿博览会。 年9月，国务院批准宁夏设立内陆开放型经济试验区。 这是中国内陆地区第一个开放型经济试验区，是复盖整个省级地区的唯一试验区，被称为中国最大的“内陆特区”。 宁夏在这个国家级战术框架下提出了“西进阿拉伯世界”。 宁夏西进阿拉伯世界第一平台是每年9月举行的中阿博览会，银川已经成为中阿博览会的永久举办地，在政治对话、经贸合作、文化交流方面被包括阿拉伯国家和穆斯林地区在内的丝绸之路经济带主要国家广泛认可

宁夏具有参与丝绸之路经济带建设的民族特征。 浓厚的穆斯林文化是宁夏具有的独特特征，阿拉伯人和宁夏回族人民有同样的信仰和文化，彼此浓厚有趣。 利用中阿博览会，宁夏可以为阿拉伯国家、穆斯林地区建立重要的清真食品、穆斯林用品生产服务基地和中阿特征产业对接基地，完成率先参与“丝绸之路经济带”建设的民族基础和现实社会条件。

4、甘肃:打造丝绸之路经济带黄金段

甘肃政府将“加快西开放，建设丝绸之路经济带甘肃黄金段”写入政府业务报告，加强中国与西亚各国在经济技术、教育文化医疗、商贸旅游等行业的合作交流，发挥兰州新区西开放的重要战术平台作用

甘肃是历史上古丝绸之路商贸的重要场所，敦煌、酒泉、张掖、武威、兰州、天水、平凉、武都等都是古丝绸之路战术的重要途径、商口重镇。 而且被称为“西北谷仓地带”的河西走廊，自古以来就是通向西域的要冲，是古丝绸之路的重要组成部分。 现在甘肃在打造丝绸之路经济带甘肃黄金段方面也有很多独特的特征。 从地理位置来看，甘肃是中原连接新疆、青海、宁夏等地的桥梁和纽带，敦煌、兰州，作为亚洲大陆桥和西陇海兰新线经济带主体性的重要地区和腹地地区，高速公路、铁路、航空空发达。 从生态文明来看，甘肃位于黄土高原、内蒙古高原和青藏高原的交叉点，是黄河、长江重要的水源涵养区，生态地位重要，生态特征非常明显。 河西走廊的内陆河黑河、石羊河、疏勒河来源于祁连山( 600720，株吧)，是连接河西走廊绿洲及其下游地区生命的河流，这三条内陆河形成的绿洲挡住了我们北方的沙漠化、戈壁化。 从历史文化来看，甘肃是华夏文明的重要发源地，特别是伏开和伏开文化代表着华夏文明的建立。 甘肃省可以依托丝绸之路经济带甘肃省要点城市，建设丝绸之路经济带甘肃省黄金旅游线路。

5、青海:打造丝绸之路经济带的战术基地和重要支点

青海省要利用建设和建设丝绸之路经济带的有利周边环境，加快各方面的区域经济合作，努力使青海省成为新丝绸之路的战术基地和重要支点。

青海省也同样具有建设丝绸之路经济带的民族和文化特征。 青海是古丝绸之路南线的重要通道，被称为丝绸之路“青海道”，“青海道”是唐代丝绸之路最繁荣的主干道之一。 位于青海省中西方文化、农耕和游牧文化交流地带，全省100多万穆斯林人口在宗教信仰、文化习俗等方面与中亚各国具有很强的共性，是青海省和中亚文化、教育、经济贸易等方面架起桥梁的宝贵资源。 青海省与新疆、西藏相连，利用中亚地区人文、地区、资源、民族习俗相近的特点，可以积极开拓中亚、南亚、中东、俄罗斯市场，实现出口市场的多样性。

青海省有中国(青海)国际清真食品及用品展览会和中国(青海)藏毯国际展览会两个开放平台。 青海省继续发挥这两个开放平台的作用，承担“中国(青海)国际清真食品和用品及丝绸之路经济带绿色食品和用品展览会”、“中国(青海)藏毯国际展览会和丝绸之路经济带地毯展览会”，西开放经济

三、丝绸之路经济带的建设战术出台，期待着后续的具体计划和措施

实际上，全国西北五省区、西南四省市区(重庆、四川、云南、广西)及东部一点省份在政府业务报告中确定了建设丝绸之路经济带的意图，将其纳入年政府的要点业务。 但是，现在国家没有发表丝绸之路经济带的建设在国内有关的范围，即那些省进入计划的范围，具体定位如何等。 也就是说，丝绸之路的经济带战术已经制定，但国家级顶级设计还没有确定，国内动员的程度还比较不强，各省的自我定位也有很多交叉。 在即将召开的两会上，国家相信将正式公布丝绸之路经济带建设的具体计划和措施。