【热门】郑永年：中等收入陷阱 中国一定要警惕

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【侠客岛押】

短暂的假期结束。 我建议今天复印郑永年教授。 观点请大家参考。

一段时间内，舆论上关于“中产阶级”的讨论很多，关于“中等收入陷阱”的讨论很少。 但是我认为理解中国现在的改革构想，冷静地认识中国的隐忧和风险是非常重要的议题。 如文案开头所述，这不仅仅是经济概念，也是社会和政治的概念。

本文经华南理工大学公共政策研究院(公众号“ipp评论”)授权转载。 侠客岛有删改。

中等收入陷阱的“陷阱”不仅是经济概念，也是社会概念和政治概念。

如果以1978年为中国改革开放的起点，我们的改革已经经过了近40年的时间。 20世纪80年代初人均gdp从低于300美元的国家迅速发展为世界第二大经济体。 人均gdp从300美元上升到8000美元左右。 珠江三角洲更贵，20000美元左右，只是比台湾低一点。

未来要全面实现小康社会。 从经济上讲，这个目标是从人均gdp8000美元提高到12000美元。 这需要在今后5年里每年增长6.5%。 另一项任务是消除贫困。 所以现在精确的扶贫是全国性的运动，目标是每年减少000万以上的贫困人口，特别是农村的贫困人口。

习近平很清楚这个。 他多次强调中国不会制造两个陷阱:一是从内部迅速发展来说，不要陷入中等收入的陷阱。 另一个从国际关系来说，不要陷入茨基迪斯的陷阱。 意思是不要和大国，特别是美国打仗。 这两个方面有关联。

对象

据世界银行统计，在二战后的近150个国家中，只有十几个国家能摆脱中等收入陷阱，其中大部分是中东石油生产国。 除了这些资源类型的国家，只有早期的日本和亚洲“四小龙”逃脱了中等收入的陷阱。

东亚有两种国家和地区。 长期陷入中等收入陷阱的社会有马来西亚、菲律宾、泰国等，也有缅甸等长期低水平迅速发展的社会。 逃避中等收入陷阱的社会，即高收入社会，包括日本和亚洲的“四小龙”。 这两种社会离我们很近，所以很多人去过。 大家比较一下，就知道它们的区别了。

从贫困到中等收入，再到高收入阶段，都要看他们是如何成功的。 现在日本的人均GDP在4万美元左右。 香港也大约4万美元。新加坡最高，大约5.5万美元。韩国平均3万美元以上。台湾是“四小龙”中最低的，现在大约2.3万美元多。 我们大陆五年后必须达到12000美元。 总体上离台湾相当远。

比较近几年的快速发展状况，两者的区别很明显。 在逃避中等收入陷阱的国家和地区，即使有示威抗议也基本上是和平合理的，但泰国示威者、黄衫军之间的相互作用非常暴力。 这不容易说明社会到了高收入阶段后，即使人们不满，也有和平与理性。 陷入中等收入陷阱的社会经常导致暴力和不合理。

其实，中国古代就有“恒产者有恒心”的说法。 这是很简单的道理，今天我们常说的“不怕穿光脚的鞋”也是同样的意思。 多年前去深圳，正好遇到反日游行，愤怒的示威者可以烧车，烧店。 道理很简单，如果自己有车就有房子，通常不会烧毁别人家的车和房子，但是如果自己没有车，看别人的车房，比较容易暴力。

政治上也是如此。 发达经济法治比较好，制度建设比较合适，但陷入中等收入陷阱的社会，腐败容易滋生，法治程度比较低，制度化程度比较低。 不能说先进社会没有问题，但先进社会和迅速发展的中社会问题的性质不太一样。

我们执政党建议全面进入小康社会，防止中国陷入中等收入的陷阱。 我觉得这个非常必要。 如果能选择成为日本和亚洲的“四小龙”那样的社会，还是菲律宾、马来西亚、泰国那样的社会，我想很多人会选择前者。 这是一个非常简单的选择。

条件

现在我们执政党想怎么做？ 十八届三中全会提出了改革方案，改革方案的核心是市场发挥决定性的作用，政府发挥更好的作用，这很好。 政府和市场的关系如何改革？ 第四中全会的第一精神是rule of law (法治)，第一处理法治建设问题也非常重要。

但问题是，我们现在为什么担心呢？ 两年前，我有个朋友说，我们听到了中等收入的脚步声。 现在有人说中等收入的门打开了。 我们陷入中等收入陷阱的机会似乎很大。 事实上，这种担心是可以理解的。 因为我们现在经济下降了。

日本和亚洲的“四小龙”如何摆脱中等收入的陷阱呢？ 这些经济有几个好条件。

第一是经济小。第二，他们有很好的国际环境。 日本和亚洲的“四小龙”都是西方经济的一部分，基本上西方的市场面向它们开放，顺利地迅速发展了出口主导型经济。 第三，那些技术的升级非常好，基本上每十年进行一次产业升级。 第四，他们的社会改革做得非常好，中产阶级群体大，建立了费用高昂的社会。

这被认为是经济奇迹。 但我认为更重要的是社会奇迹。 也就是说，这些经济在经济起飞不到30年的时间内，形成了巨大的中产阶级。 这个巨大的中产阶级比其经济奇迹更重要。

把中国和这些社会进行比较，你会发现中国要逃避中等收入的陷阱有多难。

社会

首先是中国的经济量很大。 这样的世界第二大经济体必须摆脱中等收入的陷阱。 这在经济史上从来没有经历过。 美国的经济很大，但以前人口很少。 美国在1890年成为世界上最大的经济体，以比较封闭的状态，在环境比较好的情况下成长。 在日本，亚洲的“四小龙”也是如此。 我们的经济量很大，而且从外部条件来说，中国的地区政治环境不好。

在中国经济内部结构方面，自2008年金融危机以来我们一直强调经济结构的调整。 情况正在好转，但好转比较慢。 更麻烦的是，我们的中产阶级还很小。 中国的中产阶级是多少？ 各方面的统计虽然不同，但不会超过30%。 我们改革开放30多年，已经是世界第二大经济大国了，为什么中产阶级还很小，穷人还那么多呢？ 这是我们应该考虑的问题。

我们很多经济政策都没有成功。 中国改革开放后，很多经济政策都批评经济学家可能协助制定，但他们没有把经济行业和社会行业分开。 中国的很多问题是经济政策和社会政策完全不分发生的。

中产阶级是怎么培养的？ 无论是西方，还是日本和亚洲的“四小龙”的经验，这些都有一点普遍的经验，两方面的经验值得借鉴。 另一方面，随着劳动生产率的提高和技术水平的提高，工资也会提高。 另一方面，政府完善医疗保障、社会保障、教育、公共住宅等社会政策。 把这两个方面结合起来，中产阶级自然就大了。

调整。

中国怎么样？ 工资确实上涨了，但没有以前其他经济体上涨得快。 现在我们很多集团，快递员的工资不高，农民工的工资也不高，他们很难成为中产阶级。

最失败的是，我们没有好的社会政策，特别是社会保障、医疗、教育、公共住宅这几个行业。 在每个社会，这些行业都需要政府大量的投资。 中国怎么样？ 我们做了那么多gdp，gdp来自哪里？ 大部分是通过破坏社会得到的。

我举几个例子。 从20世纪90年代后期开始，中国进行医疗体制改革，中国医院成为暴富产业。 亚洲发生了金融危机，我们许多智囊团向政府建议教育产业化，从1998年开始教育大幅扩张，在产业化的2008年金融危机中，房地产产业化开始了。 我们去任何国家都可以看到。 医院、教育、公共住宅这几个街区不是纯经济行业，而是社会行业。

这些行业可以引入市场机制，但这个社会行业的市场机制和经济行业的市场机制是两个不同的概念。 但是，我们把这些作为赚钱的产业来做。 哪个社会，如果那家医院成为财富产业，教育成为财富产业，房地产成为财富产业，这个社会肯定会变得不稳定。

欧洲在这方面有很大的教训。 我们读了很多马克思的着作，马克思批判了早期的原始资本主义。 原始资本主义没有人性后来引起了欧洲的社会主义运动。 有了这个教训以后，原始资本主义逐渐走向福利资本主义，道路是社会改革。 什么是社会改革？ 是在社会保障、医疗、教育、公共住宅等行业进行改革。

日本和亚洲的“四小龙”为什么变革是和平的呢？ 因为政府会主动进行社会改革，进行社会保障建设。 新加坡80%以上的人住在政府提供的集体房间里，只有10%以上的富人没有资格购买政府的集体房间。 因为富人不需要政府的帮助。

如果中国陷入中等收入陷阱，未来就不明朗。 一旦陷入中等收入的陷阱，就很难逃脱。 菲律宾在1960年代几乎达到了今天的水平，但半个世纪后还是达到了这个水平。 泰国也一样，缅甸更坏。 我们不能假定我们可以自然地逃避中等收入的陷阱。 如何逃跑是我们应该考虑和探索的事情。