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在哥本哈根召开的联合国气候变化大会，本周的谈判进入了第二阶段，进入了有可能达成实质性共识的重要时期。

气候变化谈判现在在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的“轨道”下进行，分为两个特设工作组。 京都议定书与美国无关，联合国气候变化框架公约的长时间合作行动计划涵盖了所有国家。 这样，就可以在继续京都议定书的同时，把美国提升为应对气候变化的坦克。

11日本次大会气候谈判的两个事业集团，即《联合国气候变化框架公约》的长期合作特设事业集团及《京都议定书》特设事业集团没有发出两个案文，也被称为“主席案文”。 这两份文件反映了过去两年的谈判成果，也是向各国领导人提交的蓝本。

关于案文，其中有些问题需要进一步协商。 今后几天，各国将在这个案文框架内讨论具体细节，处理依然存在的分歧，为产生最终的谈判成果而努力。

以下是联合国气候变化公约长期合作行动计划的主席案文。