＂“新基建”应一再科学思维＂

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最近，中央为加快新型基础设施建设进度作出了部署，有关部门和地方相继采取了相应措施。 “新基础设施”已成为经济建设行业的焦点之一，市场掀起了“新基础设施”的热潮，受到全社会的关注。 应该认识到，在经济下行压力持续增大的背景下，“新基础设施”作为新兴产业，一端连接巨大的投资和诉求，另一端连接不断升级的费用市场，增强基础设施稳定增长以前的属性，开拓创新和新费用，新 面对这一“新基础设施”热潮，我们必须冷静思考，放弃“旧思维”，从实际出发，理性实用，积极，健康有序，工作多，才能稳定地走远。

加速推进“新基础设施”的时候

新的基础设施是领导新的快速发展理念，推进技术创新，以新闻互联网为基础，面向优秀的快速发展需求，提供数字变革、智能升级、融合创新等服务的基础设施 总的来说，“新基础设施”投资潜力巨大，可以带动产业链的上下游，为汽车网络化、智慧城市、ar/vr、数字经济等新经济、新产业态提供快速发展的基础。 据相关机构推算，到2030年，5g直接贡献了生产总值和经济增加值的6.3万亿元和2.9万亿元，间接贡献为10.6万亿元和3.6万亿元。 从申诉人看来，“新基础设施”有助于稳定增长和稳定就业，促进费用升级，更好地满足人们对美好生活的新期待，经济社会利益显著。 从供给方面来看，“新基础设施”为推进中国经济的优质快速发展，特别是为抢占世界科技创新和产业竞争的顶峰创造了有利条件。 因此，加快推进“新基础设施”的必要性不言而喻。

但是，对于“新的基础设施”，人们也有一定的担忧。 以5g、大数据中心、人工智能、工业网络等为代表的“新基础建设”项目，其典型特征是“着力于科技端”，普遍技术含量高，应用要求强，融合壁垒强，相关范围广。 那么，“新基础设施”如何实现全国合理配置，如何跨领域统一联系，如何合理诉求，如何切实保证实效，如何长期继续运营，这些重要问题都是“新基础设施”

因此，为了把“新基础设施”的好事做好，不能完全沿袭过去的投资逻辑。 坚决摒弃“旧基础设施”的规模取向和债务取向构想，坚决排除“同轴上”“为基础设施构建基础设施，为投资投资”的盲目建设、重复建设，“新酒”“穿新鞋走旧路”“运气”

“新基础设施”必须抛弃三个“旧思维”

综合来看，新的基础设施建设与以前传下来的基础设施建设大不相同。 要加快推进“新基础设施”，必须更新观念，抛弃三个“旧思维”。

一是放弃“沉闷而轻”的思考。 “又重又轻又软”是传统新闻化建设的不治之症。 “新基础设施”不仅包括“可见、触摸”的“硬件基础设施”，还包括“看不见、触摸不到”的“软件基础设施”。 例如新闻系统的软件、人工智能算法、虚拟互联网空之间的管理和服务模式、法规、标准等软件环境保障。 实践说明，“软基础设施”往往是决定“硬基础设施”效果高低乃至最终成败的重要因素。 例如，智力城市建设对“硬件设施”的投资巨大，但在完全的体制机构、科学统一协调、数据开放共享等“软件设施”建设方面不充分、不匹配、不适应，因此，由于“硬件建设走在软件管理前面”的迅速发展偏差， 在这次疫情中，对某城市来说，公共卫生管理和疾病管理服务水平、网上购物、网上教育、远程医疗等“软件设施”是城市“硬核”的实力。 大数据中心、5g基站这种“看、摸”的“硬”载体，进口数据、信号等各种“看、摸”的“软”资源运行，与各种“软”的虚拟资源和无形要素的有效流动进行比较

二是抛弃“重政轻企业”的想法。 “新基础设施”带动了许多领域的行业及其相关产业链，离不开政府和市场力量的共同作用。 发挥市场在资源配置中的决策性作用，更好地发挥政府作用，激活各种市场主体的活力，是“新基础设施”应具备的重要基础。 与“新基础设施”相关的大多是高新技术含量极高的产业和项目，需要专业化的诉求分析测算、技术路线认识、市场价值判断、投资风险评价等，应该发挥每一个市场调节作用，培养“新基础设施”的快速发展动力 政府应该在“新基础设施”中做点什么，强烈告诫政府主导、大规模整合，防止“同轴上”、重建，建设良好的快速发展环境，从而解决公司利益和社会利益、局部利益和整体利益、短期利益和长期利益的关系

三是排除“重建轻用”的思考。 “新基础设施”不仅是基础设施的基础性和公共性，也是创新要素多、应用广泛、辐射推进作用大的技术革新行业。 因为这具有明显的产业性、费用性、技术性、应用性等多属性。 另一方面，“新基础设施”应该以“用”为基础。 “新基础设施”不仅要成为新时期基础设施的“基础”，还要为产业转型、成本提高、服务提高、经济增效提供核心“引擎”，以应用效果体现建设价值。 另一方面，“新基础设施”必须强调数据的推动力。 “数据”是“新基础设施”的灵魂，数据不仅“大”，而且“活着”，只有“适用”才能激活它。 此外，新基础架构必须实现长期运营。 从投资建设的角度来看，“新基础设施”并不难，但真正困难的是如何长时间、可持续地运营、管理和迅速发展。 新闻技术更新必须反复快速，新闻设备折旧周期短，高度重视长期运营机制的设计，根据项目优势选择最佳的运营模式。

健康有序推进“新基础设施”的对策建议

搞好“新基础设施”是一项多而复杂细致的系统工程。 在现在和今后的某个时期，我们必须集中各方面的智慧和力量，健康有序地推进“新的基础建设”，提供优质快速发展不可持续的新动能。

一是协调“新基础架构”、“软”、“硬”同步和快速发展的顶级设计。 一是处理长期困扰中国的操作系统、数据库等基础软件以及工业软件、高端应用自主创新能力不足的问题，提高中国软件行业的“软实力” 二是大力处理中国大数据、人工智能、智能制造、数字经济等行业的核心和重要模式、算法能力不足的问题，提高中国数字经济行业的“巧妙实力”，数字科技和产业价值链的高端 三是突破影响中国经济社会快速发展的无形“软基础设施”瓶颈，提高对各种虚拟资源和无形要素的比较有效的管理水平，建立以数据等“软”资源为关键要素的建设模式和运营管理模式，

第二，用“新基础设施”解决政府与市场的关系。 “新基础设施”要反复“政府诱惑、市场主导、公司先行”，明确政府和市场各自的首要责任和界线。 政府作为“新基础设施”中越来越多快速发展方向的“诱惑者”和快速发展环境的“守护者”，开展科学计划、统一部署，优化政策环境、制度环境，促进和维持公平竞争，提高监督管理水平，比较 应该进一步开放“新基础设施”行业的市场准入，扩大投资主体，通过财政、金融、产业等配套制度改革，实现减税、降低费用、降低社会交易价格，着力保护和护卫“新基础设施”。 市场应该根据市场诉求自行配置领域资源要素，鼓励不同主体运用市场机制开展合作，充分释放市场内的动力和创新活力，使公司真正成为“新基础设施”大潮中的潮儿和生力军。

第三，对“新基础设施”项目进行诉求分析和科学推算。 开展“新基础设施”项目建设，多次呼吁方向性、问题导向、目标导向，科学地开展项目诉求分析和推算，从“新基础设施”的“战术目标”到“业务应用目标”的科学推导、设立 特别要立足于经济、适用、先进、效率、低价格、高利润的“新基础设施”的迅速发展道路，提供人们可以使用、使用、可以使用的“新基础设施”和服务，不要盲目建设、再建设和浪费。

第四，进行“新基础架构”数据的能力和长期运营。 逐个发挥新一代新闻技术以前传来的对基础设施的能源和提高作用，加快构建以数据为重要要素的融合性基础设施，推进数据的顺畅流动、开放共享和普遍融合，社会管理结构、公共服务、生产 要发挥数字经济快速发展的扩大、重叠和倍增作用，通过“新基础设施建设”加快数字产业化和数字化的步伐，促进数字经济的新经济。 进一步开放“新基础设施”市场准入，推进“新基础设施”管理机制创新、资本运营创新、运营模式创新，构建“新基础设施”项目可持续快速发展的内生动力机制等，为经济优质快速发展“新恩”

(作者:国家新闻中心唐斯单志广)