＂媒体评广州廉租房：若在民国时期连中产阶级都会眼红[2013＂

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在老百姓宫内的甲种宿舍，每月借4银元。

陈济棠治疗粤八年，被邓小平称赞为“确实有建立”。

平民宫在1935年增设了小贩融资所。

位于大南路的广州平民宫旧影。

从20世纪20年代到30年代，广州的外来人口激增，房租高涨，老百姓喊“住不下”

“万间广厦，古叹其难，市政府设置平民宿舍，从事补充苴，但艺市民仍多为家叹息，万物无限，利益无限，期待着日本君子……”。 这是1932年广州市市长刘纪文在《平民宫记》中的复印件，前任林云新在粤督陈济棠的帮助下。

当时的广州工商业繁荣，很多外来者来寻找生活，从1931年到1933年，短短3年间就流入了近50万人，但1929年，广州人口的总数也只有80万人。 人口急剧增加，住房供应跟不上需求，房价租金一齐上涨，白领抱怨“蜗牛之家”的痛苦，低收入者被迫陆续租赁。 平民宫的建设，是为了投靠很多平民，可以说是民国时代的“保障房”工程，但与现在不同，不能提供“廉租房”，只能提供“廉租房”。

省城不容易

房租一齐飞走

底部没有伤痕

进入20世纪30年代初

五十万外来人口，拥挤！

黄金地带的房子一平方米近一千银元，很贵！

小单间月租近

20银元，住不下！

从上世纪初开始，由于工商业的繁荣，广州的人口一直在增加。 1910年，城市人口为50万。 1918年广州市政公所成立时，人口总数增加到70万人。1928年市警首次进行人口调查时发现，人口总数接近80万人。 20世纪30年代初，世界经济危机爆发，周围四乡倒闭的工厂很多，只有广州维持着强大的商业活力，许多外来人口纷纷涌向省城，寻找饮食。 1931年~1933年，广州一下子涌入了近50万外来人口，城区很快就拥挤了。

人口多的话，就不能要求供应住房。 再加上加大当时的城市建设，有钱人纷纷投入炒作大军，房价暴涨也有道理。 市中心黄金地带的房子最高卖给8570元/井的天价。 井是民国时期的面积计算单位，一井相当于约11平方米，这8570元，不是人民币，而是银元，当时的中等收入阶层，月薪也不过几十银元，低利地说，一银元的购买力也相当于560元，按照这个计算，当时黄金地带的房子

房价一上涨，房租就上涨，一楼的小单间租到十几银元，好的租到二三十银元。 省城就是这样“不好住”的。 无论是中等收入家庭，还是取出一半收入，租了狭窄黑暗的“蜗牛之家”，工人聚集了“集体租赁”，十几个人的身体挤在一个单间里的情景比较多，生活质量很差。 政府也没有看到这个，1931年公布的《二十年度广州市政实施纲要》是“那个地方的暗湿，空气体的积浊很多，比较多。 妇女住所的健康，多次被折磨得筋疲力尽。 ”。

政府采取对策

布局大南路建平民宫

a计划:预算10万银元，建设平民住宅。 加汤！

b计划:投7万银元，建设平民宿舍。 做好了！

日常支出:平民宫每月支出900银元。 月薪！

政府既然承认了平民连“蜗牛之家”都不能住的事实，当然就必须做点什么。 当时，主政广东是“南天王”陈济棠，陈济棠出身军阀，但建树多，连邓小平都承认。 1980年9月10日，邓小平会见在北京回国访问的陈济棠之子、美国籍华人教授陈树柏时，对其父亲表示赞赏。 他说:“你父亲治理粤八年，确实有建立，有些老一代广东人还怀念他。 ”。

当时的市长是林云新，他最初的计划是在工厂聚集的西村一带建设片平民住宅，建设小学、派出所、消防站等配套设施，预算近10万银元，政府一直发不出这笔巨款。

完成的平民住宅区的建设成为泡影，政府实行了“b计划”，试图把市区的闲置建筑改造成平民住所。 1929年，陈济棠拦截桂系军阀走私船，罚款6万银元，他把这笔钱全部交给广州市政府，拨原广东省军事厅旧址，用于建设平民宫。 这里在大南路和高第二大街之间，出入方便。 平民宫建于1929年11月，1931年8月竣工，一共花了7万多银元，广州市政府自掏腰包1万多银元。 平民宫占地面积约1600平方米，分为前后两部分，前排座位4楼，设有礼堂、客厅和办公室。 在后座的3楼，除了可以容纳400人以上的平民宿舍，还设置了夜间学校和图书馆。 平民宫引进后，辅助设施继续完善，从1934年末到1935年增设了贸易部，还特意设立了小贩贷款所。 平民宫每月的支出约为900银元，由市政府批准计入。

假设铜床的房租很低，有厨房浴室

升级版“组租”

甲种宿舍:每月租4银元，地方宽敞，不受欢迎！

乙种宿舍:每月租两银元，条件通常很受欢迎！

丙种宿舍:短期性质，一天租两毫米，很好！

笔者查了一下报纸，发现现在广州最小的廉租房面积都是34平方米，也有港式窗台。 把这样的居住条件放在民国的话，不仅是低收入者，连中产阶级也会脸红。 对工人来说，当时的平民宫其实是升级版的“群租”，胜过环境卫生，有新的厨房和浴室，还有廉价的食堂、球场和图书馆，辛苦了一天后，不仅有地方，还有一点娱乐活动，对他们来说是很大的祝福

平民宫共有8个宿舍，提供近400张床。 工人睡眠活动大，广州市社会局特意选择结实的铜框架床，延长录用寿命。 床被分级，甲种宿舍场所宽敞，采光充足，各床每月租4个银元。 乙种宿舍条件一等差，每张床每月租两个银元。 丙种宿舍是短期性质的，工作日租2角( 0.2银元)。 老百姓宫殿收钱便宜，但服务周到，不仅提供免费被子，还定时清洗，不要水也不要钱。

当时工人的月收入在10银元左右，“廉租房”的魅力不言而喻。 因此，平民宫一开业，许多低收入人士就入住了。 但是，他们最喜欢的是钱更低的乙种和丙种宿舍，只有在这两种宿舍客满的情况下才选择甲种宿舍。 当时底层生存的困难，从这件事上也很明显。 据当时的《市政公报》报道，平民宫建成后，“普通老百姓自称方便而纷纷投降”。 但是它很有魅力，只能提供将近400张床。 与无家可归的人数相比，可以说是杯水车薪。 所以，刘纪文说:“虽然在市府设置了平民宿舍，从事补充苴，但艺市民还是不会为家里叹气。”

继平民宫建设之后，广州还建设了五个平民宿舍和一些平民住宅，这些“民生工程”，我们以后再谈。

记者王月华

(原标题:媒体评定广州廉租房:民国时期连中产阶级都眼红)