＂“营改增”引税控机市场震荡 航天新闻增收10亿＂

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控制台市场虽然有刚性的诉求，但是是没有充分竞争的领域。 其中淘金的企业数不胜数，但由于政府意志和政策法规的影响很大，以及无法与中央企业竞争等，这个大蛋糕成为了摇摆不定的生意。

于涛是北京微博营销企业的运营负责人，企业处于起步阶段，两周前在北京地税购买了税收征收机和配套的打印机，一共花了近6千元。

一周后，他听说北京从去年9月1日开始正式试行营业税到增值税(简称“增值税改革”)，范围包括交通运输业和部分现代服务业。

涛所在的企业没有接到税务部门的通知，但很可能属于一部分现代服务业进入了涨价的范围。 这意味着刚买的税控设备失去了武地，重新购买了国税的税控盘和年服务费，共计1050元。

税盘和服务的提供者是宇宙新闻株式会社(以下称为宇宙新闻)，最近被多家证券公司的分解师称为这次业务改革的最大受益者。

年1月1日，为了响应中央关于中小企业税负减少的呼吁，上海率先开始兵营改革试点，随后分成北京、天津、江苏、浙江等10个省、直辖市和计划单列市扩大。 增值税改革后，通常纳税人库存预计增加100万户，根据一套税收管理系统1050元计算，航天新闻由此获得10亿元以上的营业收入，每年有25%以上的新客户量。

这对亿利达商用设备有限企业(以下简称亿利达)的销售经理何亦云来说，经营改革可谓晴天霹雳。 因为亿利达唯一的市场容量将受到严重挤压。

亿利达作为国内最早参与税务控制收款机的公司，只在北京地税中标。 当时中标的有5家公司，由于实施了分地区销售，亿利达只能在北京市朝阳区和延庆县销售税控收款机。 年销售额不足1000台，收入在300万元以上。 亿利达当时的社长徐冲---税收控制收款机领域的“龙头哥哥”级人物也已经好几年没有进行税收控制了。

垄断者宇宙新闻

宇宙新闻防伪退税业务的营业收入下降到20%以下，但年上半年营业利润为5.85亿元，占毛利润的比例达到76%。

现在国内，如果是通常纳税人(开业满一年，年应税销售额超过50万的工业公司和年应税销售额超过80万元的商业公司)，发行增值税专用发票的话，必须设置增值税防伪退税系统。 宇宙新闻是这个防伪税制的专有者。

早在1994年，国家就进行了以增值税为主体的流动税制改革，为了抑制偷税漏税，增加税收收入，航天工业总企业建议采用加密技术处理这个问题。

2000年，开发该系统的中国航天科工集团等12家航天行业公司和科学研究院共同出资成立了航天新闻株式会社企业，负责“金税工程”、“金卡工程”、“金盾工程”等国家重点工程。 2003年7月，宇宙新闻在国内a股上市。

密码产品的优势决定了防伪税控系统专用设备只能采用一个企业的产品，一个企业独自开发开发开发。 国家税务总局和国家密码管理委员会的办公室指定宇宙新闻为唯一的防伪税控产品的研发、制造商和销售许可机构。

2003年下半年，国家取消了手动发票，强制宣传防伪退税系统。 不到半年，宇宙新闻销售系统60万套，半年的销售额比过去十年的合计多，当年的销售额超过了20亿元。

根据宇宙新闻多年的财务报告，自2003年上市以来，防伪退税业务的毛利率在42%以上。

宇宙新闻近年来也加快了非防伪退税业务的迅速发展，防伪退税业务的营业收入比例也下降到了20%以下，但其他业务的收益能力和市场地位与防伪退税业务无法相比。

航天年上半年营业利润7.7亿元，增值税防伪税制系统和相关设备利润5.85亿元，达到76%。

另外，随着每次税收政策调整，宇宙新闻也多次享受政策红利。

2006年推行“一机多票”(将通常纳税人签发的普通发票纳入防伪税制管理系统)，当年企业防伪税制业务的销售收入超过30%。 2009年和2009年常规纳税人标准下降后，2009年防伪退税业务的销售额增加了20%以上。

宇宙新闻在全国构建了巨大的服务互联网，子企业遍布全国36个省、市、自治区，“基础服务单位”越来越多。 宇宙新闻要求服务部门不要销售辅助设备，南方周末记者在采访中得知，在一点据点纳税人必须购买宇宙新闻辅助的电脑和打印机才能安装防伪税务控制系统。

“早产的高贵弃儿”

在税务管理领域有多年销售经验的人对南方周末记者说，如果一家税务管理公司想中标，必须首先参与起草税务管理机投标书的评分标准。

与防伪退税系统之一相比，退税存款机被业界人士评价为“早产的高贵弃子”。

退税机用于为公司开具增值税普通发票和营业税普通发票，采用范围包括服务、零售、餐饮、娱乐、交通运输等领域。

从1997年中央开始在几个城市试行2003年颁布《收银台国家标准》，在5年多的时间里，全国140多家公司跳到了收银台这块蛋糕上。 这些公司里有人做寻呼机，有人做pos机，有人像天鹅一样做家电。

当时，全国有3000万家公司计算出需要使用收银台。 全国对收银台的控诉约为3000万台到4000万台，以一台收银台的单价2000元计算，收银台的市场可以达到600亿元以上。

虽然这个蛋糕很有魅力，但是很难吃。 首先，蛋糕必须由政府切，政府不切，任何企业都不能吃。

根据2004年财政部、国税总局发布的《宣传税务控制收款机加强税源监视的通知》，取得税务控制收款机生产许可证的公司必须参加各省市政府组织的产品招标，中标的公司应当在当地销售税务控制收款机

到2005年底，广东国税开了第一刀。 当时全国有60家公司参加招标，最后只中标了5家，香港主板上市企业影像美新闻科技有限企业(以下称为影像美)就是其中之一。

但是，实际中标后并不意味着万事大吉。 影像美华南地区的李姓负责人告诉南方周末记者:“影像美的税控机在广东省中标，但由于广东省不太宣传，所以税控机的实际销售额几乎为零。”

亿利达销售经理何亦云对南方周末记者说，在北京地税中标后，“我不打算再投标了，即使进去政府也不会动”。

遗憾的是，影像美必须砍掉税收进出款机的业务，集中精力生产和销售发票打印机，非常重要的原因之一是发票打印机完全走在市场上，不需要接受政府的招标。

在税务管理领域有多年销售经验的人对南方周末记者说，如果一家税务管理公司想中标，必须首先参与起草税务管理机投标书的评分标准。 “有些投标书的评分标准完全偏离，是根据一些公司定制的，其他公司没有达到标准”。

据公开报道，宁夏在税务控制收款机招标中制作了投标书，北京地税的数字官员也在税务控制收款机招标中受贿落马。

据南方周末记者粗略统计，至今已有12个省(市)完成税收出入款机投标，26家公司中标。 也就是说，拥有140家生产资格的公司最后只有不到五分之一的公司才能进入收银台市场。

通常，各省(市)有5家左右的中标制造商，划分地区销售。 如果公司只在一个省(市)中标，仅凭收银台的收入几乎难以生存。

创业板上市企业新国都(深圳市新国都技术股份有限公司)的前身深圳奥格立在大连中标。 但是，从2007年到2009年，税务控制机上的销售和技术服务收入只有50万元。

因为涉及税务控制机项目的环节很多，与税务、银行、工商、财政等部门合作，受税务新闻化进程的制约，市场迅速发展缓慢，奥格立也在2008年以后停止税务控制机的业务，转换为pos机。

南方周末的记者给在一个省(市)中标的多家公司打了电话，发现大部分已经不以退税存款机为主要业务，停止了这项业务。

即使是在5个省市中标的上市企业深桑达，根据当年的财务报告，商用生产税收控制装置、税收控制收款机和商用收款机的总销售收入为7035万元，只占企业营业收入的2.3%。 年上半年，这项业务损失了159万元。

有退税机十年销售经验的人向南方周末记者这样概括了退税机十年的变迁:“前期刮风起火，中期硝烟弥漫，后期天黑结束，几乎没有赚钱的企业。”

找到出路

少数企业坚定不移，但面临着互联网账单的挑战。 以税控存款机为主要业务的多家公司纷纷谋求变革。

虽说税收入账机市场并不乐观，但少数公司站稳脚跟，占有很大的市场份额。

宇宙退税存款机的业务始于2007年前后，利用防伪退税业务的特点，7个省(市)顺利中标，从2009年开始营业收入1.7亿美元，毛利率达到57.99%。

两年间，营业收入增长不明显，但毛利率总是能维持在46%以上。

佳程科技有限企业(以下称为佳程科学技术)是税收管理收款机领域专攻地区市场的代表，具有与招标程序不同的特殊途径。

2002年，佳程科技开始在各地部署，同年，浙江台州、江西赣州、湖南、云南地税均提出文件宣传佳程牌税制收款机。

佳程科技与云南当地公司合资建立了税务控制机生产基地，云南当地领导也非常重视。 佳程牌退税机作为优先设备后，云南省政府没有组织退税机的相关招标事业，也没有宣传采用其他企业品牌的退税机。 也就是说，佳程科技独占地享受云南省的税控收款机市场。

与此相对，佳程科学技术在湖南省中标，但中标的还有其他6家公司，佳程科学技术只能享受全省的七分之一的市场。

他们并不是没有面对挑战。 当一些收银台公司开始突破重围，享受胜利的果实时，“网络开票”悄然兴起。

2009年7月1日，广东省发行了第一份网络在线账单。 截至2009年9月5日，据不完全统计，目前全国有36个省、市税务机关开展网络发票试点工作。 国家税务总局也力争在三年内向全国宣传网络发票。

网络发票涉及国税机构管辖的工业、商业、加工修理修理和汽车销售等领域，以及地税机构管辖的建筑安装业、房地产业、服务业、娱乐业和文化体育业等领域，由通用机发票、汽车销售发票、二手车销售发票

互联网账单通常只需要一台配置好的计算机和打印机。 也就是说，公司不需要购买税控收款机，税控收款机将离开历史舞台。

因此，税务控制收款机市场占有份额的浪齐鲁软件产业企业发布了税务领域云计算整体的处理方案，由硬件制造商向整体运营商转变。 那位副社长宋若翔告诉南方周末记者:“税务领域的‘从云到端’整体云计算处理方案已经在北京、山东、湖北等省市应用。”

据南方周末记者采访，以税控存款机为主要业务的多家公司也纷纷要求变革。 专攻税控收款机的佳程科学技术也从2009年开始开发养老机构管理系统，为云南税务部门提供数据服务。