【土地市场大变革?农村宅基地也要收钱 河南新政来了】

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最近，河南新乡某镇全面推进农村宅基地改革，对“一户一家”的超标准占有部分在楼梯上收钱，引起了关注。

据中国证券公司记者介绍，在石婆固镇的公审中，确定了收货对象、“一户一家”的认定标准、收货标准、支付主体、收货方法、录用范围等复印件。

接受证券公司中国记者采访的业界人士认为宅基地是保障居民居住权益的土地资源，但在招聘过程中有多个滥用、滥用、闲置的宅基地等行为，石婆固镇全面推进农村宅基地改革，在“一户一家”的超标准占有部分

石婆固镇对宅基地超额面积在楼梯上收钱

最近，河南新乡石婆固镇农村宅基地改革事业领导小组办公室发表了一封吸引全镇广大群众的公开信，信中确定在全镇范围内全面推进农村宅基地改革，在事业领导方案中纳入征收对象、“一户一家”的认定标准、征收标准、收费主

信中指出，决定在全镇全面推进农村宅基地改革的，是全面贯彻中央和省市委关于深化农村改革的各项决定部署，积极推进农村宅基地改革，完善宅基地日常管理制度，加强土地公有制性质，农村集体

石婆固镇“一户一家”的认定标准如下。

1、农家只有一个孩子的，认定为一户。

2、农家有两个以上的孩子，只有一个儿子的情况下，认定为一户。

3、农家有两个以上的儿子，父母和其中一个儿子住在一起的情况下，认定为一户，其他儿子在18岁以上停留后，可以认定为一户。

4、一户村民有两处或两处以上宅基地，但面积合计不超过167平方米的，认定为一家。

5、上传新型农村社区，单体独门认证为一家，多层、高层单元门不为一家。

6、新批做宅基地，必须按规定每处不超过167平方米。

石婆固镇对超过“一户一家”征收点面积的很多部分进行阶段性收费，指导标准如下。

(一)超过面积1-50平方米的部分，每年收费2.5元/平方米

(二)超过面积51-100平方米的部分，每年按5元/平方米收费。

(三)超过面积101-200平方米的部分，每年按10元/平方米收费。

(四)超过面积201-300平方米的部分，每年收费20元/平方米

对于300平方米以上的宅基地，不鼓励实施有偿录用政策，建议村集体经济组织和村委会组织回收。

根据石婆固镇的有关规定，宅基地有偿录用费由村集体经济组织或村民委员会负责征收，由镇政府负责指导。 每年的第一季度是有偿录用费集中缴纳时间。 根据“民取民用”的基本原则，宅基地有偿录用费纳入村级账户管理，主要用于村庄改造、基础设施建设、宅基地退出补偿等。

以农地集约化、有序化管理为目标

宅基地是保障居民居住权益的土地资源，在农村改革的迅速发展中起着重要的作用，但在现在的宅基地采用过程中，存在着多种滥用、滥用、闲置宅基地等行为。 不想提名字的行业人士接受证券公司中国记者采访时，石婆固镇全面推进农村宅基地改革，对“一户一家”的超标准占有部分阶段性收钱，可以理解为“超占处罚”，保障宅基地资源的合理采用

中国证券公司记者表示，农村宅基地是农村村民用于建设住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住宅、附属用房和庭院等用地，与宅基地相连的农业生产性用地、农户超出宅基地范围占有的空闲地等土地

我国现行农村宅基地制度的基本特征是集体全部、成员录用、挨家挨户、面积限定、免费取得、长时间占有、计划管理、内部流动。

其中“一户一家”制度规定，农村村民一户只能拥有一个宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 人均土地少，不能保障一户有一个宅基地的地区，县级人民政府可以在充分尊重农村村民意愿的基础上，按照省、自治区、直辖市规定的标准采取保障农村村民居住的措施。

新修订的土地管理法，确定了一户一户、住户居住的宅基地分配制度，宅基地可以由乡(镇)人民政府审查批准，依法自愿有偿退出，鼓励充分利用闲置的宅基地和闲置住宅等。

实际上，年国土资源部开始宅基地改革试验，在城市化过程中着力处理宅基地闲置问题，邀请定居在城市的农民和过度占用宅基地的农民自主退出宅基地以来，湖北宜城、云南大理、江西余江、宁夏平罗等地在国家授权下 湖北宜城根据宅基地录用对象身份及宅基地利用现状，对超占有部分按照时间段、面积、区域等标准征收有偿录用费的。 云南大理对利用宅基地住房从事客厅餐饮等经营活动者，集体按采用面积征收土地收益金的江西余江、安徽金寨退出宅基地、放弃住宅建设向城市购房的农家实施购房补贴的宁夏平罗

但是，关于“一户一家”的超标准占有部分，国家没有统一的规定和标准，现在，个别地区只是根据当地情况制定方案，关于在什么情况下可以回收农民宅基地，国家有规定，然后 其面积超过当地政府规定标准的，是在土地登记卡和票内注明超过标准面积的数量。 今后，分户建房或者现有房屋拆迁、改建、改建或者政府依法实施计划再建设的，按照当地政府规定的面积标准重新明确采用权，其超过的部分集体收回采用权。