【全国多地政法系统出现塌方法腐败 整顿风暴将来临】

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政法系统“刮骨疗法毒”

本刊记者/黄孝光

. 8.24在总第961期《中国信息周刊》上发表

“我和大家一样，受到组织的优厚待遇。 但是，被侥幸心理作祟，忘记了组织的要求，踏上了纪律的红线，在享受天伦之乐的那一年被监禁，身败名裂。 ”。

7月27日下午，在河南灵宝市政法团队的教育整顿“以事件促使改革”的警告教育大会上，灵宝市公安局原副局长刘占强的忏悔录音在会场响起。 去年9月，分担矿山大队工作的刘占强被调查。 现在他成了400个前同事戒备的负面典型。 灵宝市公安局局长李小豆在会议上说，灵宝公安肿块很深，已经达到了“不能不整齐，要抓住”的水平。

扫黑恶专行动以来，灵宝市政法系统不断由官员参与检查，经历着崩溃和清毒的过程。 除了灵宝，全国很多政法系统都腐败了崩溃方法，政法系统的完善成为当务之急。

今年7月8日，中央政法委员会召开会议，正式宣布开始全国政法小组的教育整顿考试。 设立了“全国政法团队教育整顿试验办公室”，由中央政法委员会秘书长陈一新担任办公室主任。 中央政法委员会明确了以5个市本级及4个县(市、区)的关系政法单位和2个监狱为试验单位，进行了3个月的试验维修。

灵宝市作为政法系统教育完善的四个县级考试单位之一，更进一步，“努力建设新时期“延安整风”的灵宝样品”。 8月15日前后，灵宝等试验地区完成了教育整顿的第一环节——学习教育，接下来进入自我调查自我修正环节。

“查明问题真的是让人为难”接近灵宝政法系统的人认为最近全国陆续有30多名政法官落马，但这只是前奏，认为“会有更大的整顿暴风雨”。

“中央来了人。”

“如果周围的人突然失去联系，可以调查大致的比率”上述灵宝人说，考试以来，灵宝市公安局的干警几乎每天都安排学习和考试，紧张感在扩大。

作为位于豫陕晋三省交界地带的县级市，灵宝市最近受到了前所未有的关注。 以前，灵宝个别参与黑事件的调查受到干扰，公安部曾经派遣专门小组介入调查。 现在，全国政法团队教育整备试验事业所的第一领导在灵宝进行了深入调查。

展开政治法律团体教育整顿的信号很早就发出来了.在今年1月召开的中央政法实务会议上，习近平中国共产党中央总书记发出了重要指示，以政法团队的教育整顿为牵引，"建设党和人民可靠、可靠、放心的政法铁军" 之后，在7月方案落地之前发出了维修信号。

7月15日，召开了全国政法团队教育维修试验事业第二驻点指导小组及三门峡市政法团队教育维修试验事业动员部署会。 图/灵宝市公安局

这从点和方面，囊括了公、检、法、司法行政机关、监狱、安全机关等政法系统整体的完善行动。 在得到试行经验的基础上，教育整顿从2021年开始自下而上地在全国政法系统中展开，到2022年第一季度完成任务。

“‘从中央来了人’，是动荡激烈最有说服力的信号。 中央号令一下来，很多问题官员就落马了。 ”。 微信公众号“中央政法委员会长安剑”在相关推文中举了一个例子:不久前，义马市人民检察院党组书记、代检察长官涉嫌严重违反纪律，自愿投了案。 值得注意的是，曹先生婷迄今为止的身份是灵宝市检察院党组副书记、副检察长，她在灵宝市政法系统工作超过20年，灵宝是这次整顿的试验单位。 另外，7月13日江苏省检察院原党组副书记、副检察长的严明被调查，成为这次整顿行动开始后落马的第一位正厅级官员。 发现《中国情报周刊》没有完全整理，整顿考试开始后，全国调查了30多名政法相关人员。

在这次教育调整中，灵宝、呼兰等公共检查法司被列入了试验范围。 据评论，以这些“难以啃老的骨头”为飞行员，为下一次全国展开提供了越来越参考的经验，同时也表明了清除中央多年老病的决心。

根据计划，这次教育整顿考试分为学习教育、自我调查自我纠正、整改三个环节。 在进度上，作为学习教育的一环，原定于8月5日结束，但由于实际启动时间比预想的晚，中央政法委员会一直持续到8月15日左右。

根据呼兰区政法团队教育整顿事业指导小组向《中国信息周刊》提供的资料，呼兰区于8月14日前完成了学习教育阶段的任务。 “在学习教育的环节中，公安局深入分析了自己建设的人情文化盛行、黑恶势力影响不好等五个问题，建立了整改台帐清单，尝试了整改。 检察院比起案件高顽固不治之症，综合实施政策，案件稳步下降。 法院对自己的信访违法违纪案件审判业务进行了全面的调查改进，整理了违法违纪问题的线索54条，已经检查完了27条。 ”。

另外，呼兰区教育有问题的政法干警，减轻思想负担，谋求慷慨解决、改过自新，目前31名区公安分局的民警提交了涉嫌违反纪律的自我检查报告。

“伞的黑一体”

中央政法委员会确定，这次整治将消灭“害群之马”，实现政法系统“扒毒式的自我革命”。 政法系统“害群之马”的巨大表现，作为黑恶势力的保护伞而行动。

熟悉灵宝政情的人在《中国情报周刊》上说，在扫荡的恶劣行动中，“灵宝政法系统不仅锅边，炉子也几乎被拆了”。

年以来，河南灵宝市的四个班子和政法系统官员大面积落马，到去年年底至少有22名前任或在职人员接受了检查或判决。 这些落马官员包括灵宝连续两次市委书记乔长青、李雄大、市长级干部(正处级)李少白、市人民代表大会常务委员会原主任张社平、市政协原主席张成宝、市委政法委员会原书记赵龙、原副市长杨社军、周增顺、市公安局元

另外，2019年11月13日，河南省公安厅原副厅长、灵宝人许宝成自发投票。 2019年11月25日，河南省人口与计划生育委员会原巡视员、担任三门峡市委政法委员会书记的赵长法退休8年后落马。 今年4月，河南省三门峡市委常务委员、政法委员会书记王振清自主投票。 上述知情人士告诉《中国情报周刊》，这三人平均与马长江涉黑事件有关。

马长江是灵宝市的金矿主，与2001年以来许多抢劫致死事件有关。 《中国情报周刊》以前报道，马长江胆大，魄力大，砸钱，收买了很多公务员。 相关起诉书还说:“马长江等人将向基层党政治国企业干部进行利益运输，形成‘用黑金养黑伞’的黑色经济利益链。” 年3月，马长江因黑涉罪被立案搜查，随后诱发了灵宝官场地震。

“灵宝乃至三门峡的政法系统，自20世纪80年代金产业迅速发展以来，逐渐渗透金矿业主形成了腐蚀、打不开的关系网，马长江事件揭开了这个盖子。 ”根据上述知情同意书，在灵宝黄金重镇朱阳镇，梁宝民、马松涛、刘赞吉等多个派出所所长充当涉黑或保护伞被检查。 教育整顿开始后，灵宝市公安局的公众号也宣布，金产业曾经选择灵宝市为全国百强县市，但矿权多、形势多、纷杂，各种经济纠纷、社会矛盾交织，对当地治安形势产生了很大影响。 “一点非法企业的广告主连黑恶势力都没有被彻底清除，一点政法干警被腐蚀，无法抵抗诱惑，违反商业经营公司，入股金矿山，插手刑事案件，成为“保护伞”等现象还没有完全禁止，政法奇 ”。

今年4月被全国清洁工挂在招牌上的灵宝“梁氏兄弟”事件，反映了政法系统“害群之马”与黑色有关的一面。 灵宝市公安局前副局长、正科级调查员梁宝民在20世纪90年代解决了许多重要事件，被评价为全国优秀人民警察、全国公安系统的二级英雄模范，并与其兄弟梁宝成结成了“伞黑联盟”。 据警察通报，梁先生兄弟涉嫌犯有公共安全危害、敲诈勒索、挑衅、强制交易等多种罪行。

在全国范围内，公安机关的领导干部参与黑、“伞黑一体”的情况并不少见。 今年6月，在全国清洁业公布的新疆兵团石河子公安局前副局长白波涉黑事件中，白波集团被判定犯有故意伤害死亡、故意杀人(未遂)、贩卖运输毒品、开设赌场、非法拘禁等62起犯罪。

“生物的成长需要依靠生态系统的存在，黑坏势力也同样需要满足其生存诉求的特定条件。 政法系统有责任惩罚黑坏势力，过程中有黑坏势力和生态环境的相互作用，也有人容易陷入对立的生态系统。 ”。 中国犯罪学学会副会长、上海社会科学院法学研究所教授魏昌东就《中国信息周刊》进行了说明。

在黑除恶专业斗争下，全国政法系统的害群之马加速被清除，构成了这次政法系统开展教育整顿的大背景。 中央政法委员会对害群之马的解释中，除了黑恶势力“保护伞”外，还提到了对党不忠诚的“两面人”、执法司法腐败、党的十八大以来不收敛的腐败的几个状况。

据《中国纪检监察报》统计，截至7月28日，19大以来，政法系统检查了5名中管干部、124名厅局级干部，包括公安部原副部长孙力军等，4名中管干部、80名厅局级干部受到党纪政务处分。 中央纪委国家监察委员会官网最近发表的题为“清除妨碍司法公正的障碍物”的文章说，从调查问题来看，也有人滥用职权，进行“人情事件”“有关事件”“金钱事件”。 也有被“围猎”，利用职务上的便利和影响，为他人谋利，要求财产，领取的人。 一部分违反介入和行政许可事项的介入一部分非但没有严厉取缔黑恶势力，反而容忍黑涉恶活动，作为“保护伞”行动。

“近年来，政法系统清除害群之马的力量逐年加大，但形势依然严峻。 ”。 在7月8日试行事业的动委会上，中央政法委员会秘书长陈一新说，全面严格治疗警察一刻也不能放松。

8月11日，灵宝市公安局在窄口水库开展了“灵宝市公安局主题党日及政法团队教育整顿铸造灵魂扬威活动”。 图/灵宝市公安局

痱子除去了

除去害群之马是已经形成的病灶，除此之外，教育整顿着眼于“未治疗”。 系统内还没有构成黑涉恶，但要整顿长期存在的顽疾。

根据中央政法委员会的说明，这些不治之症包括六个方面:一是违反防止干预司法“三项规定”。 二是违规做生意的公司三是违规参加贷款四配偶、孩子及其配偶的违规从事经营活动五是违法减刑、假释、暂时监禁外执行六、有案不立、扣押案件不调查、犯罪也调查。

“政法干部为立功而有利地执行法律、制定假案是普遍存在的、长期存在的老问题，是纠正老毛病的义理。 ”。 中国政法大学法学院教授何兵对《中国情报周刊》说。 他说，在他代理辩护的吉林一起参与黑事件中，警察刚立案就对外宣布破门。 为了创造暴力团体的暴力特征，警察通过让老事件的被告人变更供词等方法，试图增加服刑的案件数量。

最高人民检察院检察长张军多次强调检察机关“不是一个黑恶犯罪不放过，一个黑恶犯罪不算”。 扫荡除恶中，“错过”所代表的“护黑”和“拼凑”所代表的“打黑”现象构成了政法系统腐败的一体两面。

“在这次扫荡过程中，基层问题公安太强，一旦调整，检查法的两种合作比制约和监督多。 整个刑事诉讼不是以审判为中心，而是以搜查为中心。 中国政法大学证据科学研究院副教授吴丹红表示，与云南省孙小果事件等除黑拂恶之外的积极典型相比，包头王永明事件是“黑拂恶专业行动以来，一举囊括各种问题的反面教材”“搜查机关滥用权力，检察机关。

今年7月，内蒙古包头市市稀土高新技术产业开发区法院在包头中院开庭审理王永明涉黑事件。 审判过程中，律师在法庭上通报起诉人李书耀从被告家人那里收到30万元，要求李书耀播放受贿的录音证据。 议院阻止了录音的广播，驳回了律师要求李书耀回避的申请。 据法庭试图播放受贿录音的律师袭祥楼介绍，王永明事件体现了公、检、法在案件审查过程中存在的沉渣。

袭击祥栋在《中国情报周刊》中介绍说，作为事件搜查的一环，事件民警王刚和王永明有债务纠纷，但没有按照相关规定回避。 审查起诉环节，除了起诉人索取贿赂的问题，起诉书错误百出，错字连连，把犯罪事实和违法事实混淆了。 在审理的一环中，一审法院非法租用二审法院开庭，强制控制了律师的辩护权。

“7月12日，我们向李书耀提出回避的要求后，议院驳回了审判，强制推进。 我们束手无策，和当事人紧急解除了代理。 如果强行审判的话，案件将按计划于7月27日宣判。 ”祥栋说。 解除代理后，辩护人聚集在内蒙古自治区监察委员会，反映李书耀问题。 那天晚上，包头警察在律师进入呼和浩特的酒店，以“赃物赃物”的名义索取律师费，这件事一时在网上掀起了轩然大波。

“办事员受贿的问题很常见，李书耀属于老问题新出现。 ”。 袭祥栋认为受贿行为对司法公正造成了巨大损失。 受贿事件发生后，内蒙古自治区检察院党组召开会议，分析王永明涉黑事件处理中存在的问题，“包头市检察机关比较案件处理中暴露的突出问题，结合正在进行的政法团队教育整顿，深入分析反思，吸取教训。

这次的政法系统教育完善，也强调了公安队执法事件的问题。 7月9日，在全国公安机关教育整顿动员安置会上，公安部党委书记、部长赵克志集中整顿执法不公正、执法严格，有案不立，处理人情事件、有关事件、金钱事件等问题，采用刑事司法手段经济 严禁走利性单方面的地区间执法。

7月中旬，包头公安局及九原分区局被公安部列入教育整顿考试范围。 袭击祥栋表示，涉嫌受贿的检察官李书耀现在被监狱委员会调查，王永明案件由乌海市乌达区人民法院审理。

保护“社会正义的最后防线”

《中国纪检监察报》近日，广水市委原常务委员、政法委员会书记周峰被检查的事件中，挖掘出了多年来隐藏的违反纪律事件，政法委员会书记、法院院长、审判长、看守所所长、看守所人民警察共同组织了黑恶势力“保护网”，现在

“腐败的扩大和迅速发展是有规律的，最初是个人式、独狼式，逐渐进化成了家族式、集体式、崩溃方法。 ”。 魏昌东在《中国情报周刊》上说，司法诉讼的所有环节都有腐败的机会和可能性。 一起黑事件的发生，或者冤案假事件的形成，往往暴露了公共检查法等许多诉讼环节存在的问题，呈现出使司法腐败迅速发展成链条状的结构，表明涉案人数达到一定的规模。

呼兰区政法系统产生了链式腐败问题。 《中国情报周刊》迄今为止，年以来，呼兰区丢下了“四大家族”等一系列黑色事件。 怀疑暴力团作为“保护伞”工作，呼兰区的14名官员正在进行调查。 以此为突破口，有关部门进一步对当地政法系统展开了“反腐败清除”。 去年7月，哈尔滨市委原常务委员会、政法委员会书记、哈尔滨市扫黑指导小组组长任锐陈被检查。 去年8月，哈尔滨市中级人民法院院长和哈尔滨市人民检察院检察长等任王克伦落马。 今年4月，哈尔滨市检察院前副检察长、纪委前常务委员刘杰落马。

“一系列，调查一端，个别政法系统的腐败行为表现出“有组织犯罪”的特征，一个事件牵扯了很多部门的违纪者。 ”。 根据中央纪委国家监察委员会网站的复印件，关于政法系统腐败事件出现的集体特征很明显，涉案环节呈现连锁化。

关于问题发生的原因，中央政法委员会在这一教育完善的介绍中表示:“政法机关性质特殊、专业性强、权力相对集中、自由裁量权大，但搜查权、检察权、审判权、执行权在合作和制约两方面的体制机制还不完善，严格的监督。

魏昌东说，司法是维护社会公平正义的最后防线，司法腐败对整个社会价值观打击最大。 “一个国家的司法腐败成为明显的问题，证明了失去了基本的公正观念，人们不再相信这是安全的社会。 如果不进一步关注治理，在我们研究腐败的人看来，比较危险。 ’”

上一轮政法系统的全国完善可以追溯到1990年代末。 根据公开资料，政法小组出现了贪污无法、私情无法、错误执法等大量腐败现象，因此，在1997年全国人民代表大会会议上，最高法、最高检查的从业报告被人民代表大会代表“黄牌”警告，数千名全国人民代表被政法小组 强烈要求坚决清除司法队伍的腐败分子，由此在引起规模空前的整理、整顿中，全国检察系统立案调查了1557人，1215人被给予党政府纪处分，113人被追究刑事责任，113人被追究刑事责任 全国法院系统立案调查了10014起违法案件，2271人受到党政府纪处分，221人被追究刑事责任，4221名不符合者被法官队伍开除。

各种迹象表明，这种教育整顿对政法干警产生了强烈的冲击。 8月14日，三门峡市三门峡市公安局原党委、副局长夏东亚作为恶劣势力保护伞等重大违纪问题，相继宣布立案审查调查的3名政法官员参与黑事件。 三门峡市委政法委员会原副书记翟万寿因容忍黑涉恶活动、为黑恶势力充当保护伞等问题，被开除党籍，降低了退休待遇。 灵宝市公安局前副局长梁宝民纵容黑涉恶活动，因为黑恶势力担任保护伞等问题，被开除党籍，取消了退休费待遇。

微信公众号“平安灵宝”日前宣布，教育整顿将向灵宝政法团队推出“灵丹妙药”。 据与上述灵宝政法系统相近的人说，8月5日，灵宝市政法干警写了一份自我检查的事项报告书。 “如上所述，自主检查与被动检查不同，说有问题就有问题，说没有问题就没有问题，留下这张照片”。

8月17日，中央政法委员会召开了全国政法团队教育整顿试验室第二次会议。 据中央政法委员会长安剑网站报道，在学习教育期间，试验地区已经有56名干警亲自向组织证明了自己的问题。

中央政法委员会秘书长陈一新在会议上确定了第一环节学习教育环节段落，接下来进入调查问题的环节。 “跟干部和警察说清楚，不把问题弄清楚就解决不了，快点积极说话，不说就被动。 政治法律的指导干部必须率先检查问题，下定决心自己做手术，以以上的比率调查自己，自己改正”