【贺铿：明年中国经济可能会有8%左右的增长速度】

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作者|贺铽( 11届全国人民代表大会常务委员会、财经委员会副主任、网易研究局专栏作家)

今年的中国经济上半年怎么样？ 下半年怎么办？

一、关于宏观经济

我于4月18日发布了《从第一季度统计数据看中国经济趋势》——也谈世界经济》，根据国家统计局发布的第一季度统计数据 ，分析了年度经济趋势。 在第二季度统计公布之前，我还在重复那时的分解，进行必要的补充。

1、我认为疫情对经济的影响很大，是外在的、暂时的。 2月，经济急剧下降，随着疫情的转折点，经济触底反弹。 数据显示，我国经济在3月中下旬已经开始反弹。

2、我评价，经济反弹曲线类似于老师批改作业时的核对号码。 也就是说，经济下行迅速，时间相对较短，反弹上升速度缓慢，相对较长。 我评价说第二季度出现正增长，年末或明年初会恢复正常状态。

3、由于国内疫情局部反复，海外疫情严重蔓延，出现了“去中国化”的现象，我曾经担心今年没有增长。 但是，整体复苏途径没有改变。

4、2021年，中国经济可能会达到8%左右的增长速度。 原因不是阻碍经济快速发展的因素消除了，今年基数很低。 明年也会面临经济下行压力吧。 我认为不仅经济中存在的基本矛盾不变，从现在的政策层面分解，影响分配结构扭曲的顽固疾病还在继续。 依然强调基本建设，无视休养生活。 gdp分配结构呈恶化趋势，没有改善。 明年内需不足，外需下跌，几成是定局。

5、根据今年5月的统计数据，出现了很多积极的信号。 例如，规模以上的工业增加值增加了4.4%，比3月上升了0.5个百分点。 社会消费品零售总额比上年减少2.8%，比4月减少4.7个百分点。 pmi进入扩张期，特别是投资、铁路货运量正在积极变化。 证明我国国民经济在3月中旬、下旬触底反弹的整体趋势没有改变。

6、站在一年的中间位置来看，实现今年政府实务报告书提出的各项经济目标，虽然有困难，但应该有信心。

政府的业务报告显示，今年要优先就业，保护民生。 要坚决战胜消灭贫困的攻防战，努力实现全面建设小康社会的目标任务。 要完成的数量指标不多。 新在城市就业900万人以上。 二是把cpi控制在3.5%左右。 从趋势来看，今年的cpi控制在3.5%左右也没问题。 现在大家担心的是就业问题。 专家认为有可能创造900万新就业，经济增长率达不到。 为了支持从0.31到0.42的就业灵活性，gdp的增长速度必须达到6%和4.8%。 当然，我认为这样高的经济增长速度今年也达不到。 但是，我认为新增加900个就业是有可能的。 因为就业不能适应所谓的“就业灵活性”的机器。 就业的首要决定是产业结构和生产方法的变化，服务业的迅速增长和“摊位”贸易方法恢复后，即使gdp零增长，就业岗位和居民的收入也会迅速增加。

消灭贫困和实现全面的小康目标，如果以高标准要求的话，难度确实很高。 政府的业务报告书指出“重复现在的消除贫困标准”，其内涵意义是强调不能人为降低标准，也不能任意提高标准。 建设高标准的小康社会应该是“新时代”的长时间任务。

7、居民支出增加是经济增长的永恒动力，也是快速发展经济的终极目的。 因此，必须确保就业，保证市场主体是我们的优先事项。 无论是今年下半年还是今后几年，我们都必须把就业和市场主体放在事业中心，而不是把gdp的增长作为终极目标。

gdp的增长并不是越高越好。 美国第十三任联邦储备系统理事长格林斯潘说，在他心中，gdp增长率超过5%，失业率超过3%，cpi低于2%时，他总是重视三个数据。 然后他非常观察到居民收入的增加和经济增长是一致的。 因此，在他主办联储的20世纪90年代，美国经济运行状况形成了“高增长+低通货膨胀+低失业率”的理想组合。 美国这个时期的经验一直认为值得我们认真研究和借鉴。

8、今年下半年，经济驱动力是什么呢？ 有建议说应该考虑不动产。 他认为“在疫情下，最初恢复的依然是房地产公司”，他说房地产业应该在本轮经济恢复过程中发挥重要的意义。 而且，他认为“对平民来说，房子依然是价值很高的投资品”。 记者问我觉得怎么样。 我，这一轮我说不了很多。 中央早就定位为“不是炒房”。 另外，在去年8月的政治局会议上确定“不把不动产作为短期经济刺激的手段”。 说这个能让我说什么？

对于疫情后的世界经济，我并不特别担心。 欧洲、美国各国的经济曾说过，4、5月底将触底反弹，6月末左右开始复苏。 从现在看，这个报价没错。 现在，除了美国、巴西、印度、俄罗斯四国的疫情比较严重外，其他各国已经进入尾声。 我相信任何重大疾病都有“自我限制性”。 我们不应该对新型冠状病毒大爆发的严重性，估计头脑，恐慌。

下半年，随着疫情好转，国际经济环境将比上半年好。 我们面临的困难会好转。 但是，“去中国化(或相反)”可能不会好转。 我们应该致力于“地缘政治”和“一带一路”的事业。 加快自由贸易区(港)的快速发展，不反复动摇改革开放。 推进自由贸易区(港)的迅速发展是多次开放的重要措施。 实务中应该及时总结经验，观察突出之处，重视实效。

二、财政货币政策

总体来说，为了恢复受疫情影响的经济，我认为今年的财政和货币政策比较适度。 我们必须明确财政和货币政策，一方面考虑实际需要，另一方面考虑实际可能性。

我们现在的现实是，地方政府、国有公司的负债率很高，房地产泡沫不小，金融秩序也很完善。 由于积累的风险大，财政货币政策空之间有限制。 无论如何，必须把防止系统风险的发生放在重要的位置。

我们必须冷静地认识一点问题。

1、由于缺乏硬性制约，财政货币政策方面不能太放松。 政府和国企都应该强调“过艰苦的日子”。

2、给中小企业减少贫困是现在的首要任务，也是今年下半年的首要任务。 救济的目的是保护就业，保护民生。 保护就业、民生的首要方法是保护市场主体。 因此各级政府的员工必须实际深入，理解市场主体的状况和困难，把所有的钱都花在刀刃上。 就业成绩要体现在就业率和居民收入水平的提高上。 不是说单方面追求gdp需要多少钱。

金融市场要规范，要进一步加强整顿和监督管理。 如果确定允许“商业银行和金融机构增加对坏账率的容忍度”，就等同于放弃“预防解决重大金融风险”的攻防战，我认为其结果不太容易设想。 因此，我完全不赞成这个建议。 我主张根据具体情况，适当调整商业银行对中小企业的贷款比率，可能更有效。

4、很多发达国家认为经济复苏的困难比中国小。 随着世界经济复苏的加快，下半年的qe政策可能会逐步缩小，而不是继续扩大。

三、关于全球化

因为我认为当今世界上任何国家都不能绕过国家自身的利益，所以“完全全球化”是不可能的，“有限全球化”也是不可逆的。 基于“地缘政治”的fta (自由贸易协定)也有可能取代wto。 为此，我们必须做好准备，研究对策。 我认为我们不应该死守全球化的观念放手。

1、美国和中国脱离的大趋势，已经难以逆转。 但是，美国是将中国视为“竞争对手”还是敌人，似乎还没有完全清楚。 作为敌人，其最终结果是战争。 我认为中美之间不会发生战争。 你可能会选择过去对付苏联的方法:冷战。 美国也知道。 中国毕竟不是伊拉克，也不是利比亚。 虽然试图用对付侯赛因、对付卡扎菲的方法对付中国，但美国还没有那种力量和胆量。 总之，有必要尽量不要发动冷战。 “因为冷战的本质是消耗。 通过耗尽对方的财力，试图在敌人的崩溃中取得最终的胜利”。 我们必须认识到这一本质，“避开那种锐气，敲打那种尖锐的东西回去”。 不要正面对立，最好高兴地吵架。

2、“全球化受阻”或者“去中国化”，我们是被动的。 以美国为首的西方各国阻碍了我们进入国际社会。 但是，推进“自由贸易区(港)”的建设，我们是自愿的。 我们可以积极与海外机构合作，通过qfii制度建设，逐步开放金融资本市场，迅速发展对外合作。 一定要总结经验，强调要点，重视实效。

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