【自贸区6年5次扩容 差异化快速发展路径渐显】

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[摘要]每个自由贸易试验区都要先进行试验，根据当地的优势和区域特点，装载不同的改革开放试验任务，总体上没有雷迅速发展的趋势。

时代周报记者谢中秀从北京出来了

年9月上海自由贸易试验区成立以来，中国自由贸易区建设即将进入第六年。 六年来，全国自由贸易试验区的数量达到了18个。 8月26日，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自由贸易试验区正式“官宣”后，中国自由贸易试验区形成了“1+3+7+1+6”的癌形矩阵，全面使中国对外开放试验区“起飞飞翔”。

8月26日，商务部副部长王受文在国务院政策例行吹风会上表示，中国自由贸易试验区建设布局逐渐完善，形成了东西南北改革开放创新结构，在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等行业大胆

根据商务部的数据，截止到年末，除海南以外的11个自由贸易试验区以约万分之二的国土面积，创造了新设外资公司数、实际外资录用、进出口总额分别占全国比重的15.54%、12.12%、12.25%的可喜成绩。

随着8月自由贸易试验区的再次扩大，外界对其将来的“成绩单”也抱有越来越高的期待。 9月2日，中国社会科学院财经战术研究院研究员张德勇在接受时代周报记者采访时提出，我们应该从包容性的角度看待自由贸易试验区的成绩。

“我们期待自由贸易试验区取得成绩，复制可宣传的经验，对其他地区及全国推进改革具有意义。 但是，应该观察到自由贸易试验区是试验性的，试验结果也可能有与设想不一致的结果。 ”。 张德勇对时代周报记者说:“这也是考试的真正意义，正如我们现在称之为自由贸易试验区，不是自由贸易区。”

6年提交多个“卷子”

年，上海自由贸易试验区正式成立。 在浦东国内28.78平方公里的土地上，中国改革开放的新试验田诞生了。

数据显示，截至今年6月底，上海自由贸易试验区累计建设新设公司6万多户，其中外资公司1.1多户，同时形成了120多项创新成果。

另外，根据今年3月上海自由贸易试验区公布的数据，仅年，上海自由贸易试验区内的总产值就为4965亿元，占新区的48.2%，占全市的14.3%，对外贸易进出口额为1.46万亿元，占新区的70.9%，全市的 自由贸易区对区域经济的贡献价值是显而易见的。

年和年，中国自由贸易试验区分别迎来了两次扩大:第二次进入广东、天津、福建三省市。 浙江、河南、四川、山西、湖北、重庆、辽宁作为第三批纳入自由贸易区“微信矩”。

今年4月，第二批飞行员陆续发表了《成绩单》。

广东省自由贸易运营制度创新处处长王雯介绍:从年4月到年底，自由贸易区内累计新建25万多户，实际利用外资186亿美元，实际利用外资年均增长28.3%。

天津自由贸易试验区的成绩也比较明亮。 这个试行创造了占全市1%的面积占全市约12%的地区总产值、约10%的通常预算收入、三分之一的对外贸易进出口额、三分之二的对外投资中方投资额、四分之一的实际外资利用额。

福建自贸区展示的数据显示，4年来，区内累计新增公司8万户，注册资本1.8万亿元，新公司包括外资公司3891家。

第三届七个自由贸易区成立时间只有两年，但迅速发展的动力非常强。 截至今年4月，7个自由贸易区累计探索形成数百个制度创新成果，同时共新建公司超过181561家，其中外资公司超过1891家。

“自由贸易区是改革试验的概念，不是开发区的概念。 自由贸易区不是做盆栽，而是做苗床，苗床越大，生态越好。 ”。 上海市快速发展改革委员会副主任朱民说:“越来越多的自由贸易区的设立，可以与上海自由贸易区形成互补的考试和考试，为更大规模的改革开放铺平道路。”

下一步是谋求差异化的迅速发展

从“1”到“1+3+7+1+6”，中国自由贸易试验区正在扩大，在地区选择、定位等方面也在迅速发展。

首先在地区上，自由贸易试验区最初被选定为“全海对外贸易中心”上海，之后的第二次自由贸易试验区与上海类似，都是沿海，具有对外贸易的特点。

第三届七个自由贸易试验区发生了变化，将中国自由贸易区的范围从东部沿海扩展到中部地区、西南腹地、东北地区。

值得注意的是，8月新成立的6个自由贸易试验区首次将自由贸易区置于“沿岸”区域。

“区域协调的迅速发展是我国区域快速发展的大背景。 根据十九大要求，我们区域协调的迅速发展要达到《东部优化、中部崛起、西部大开发、东北振兴以及京津唐、长江经济带、边远地区的迅速发展》。 我国自由贸易区的试点部署也体现了中央加快区域协调快速发展的信心和决心，在应对外部环境不明确的背景下，按照我国节奏实施了全面的对外开放政策。 ”。 张德勇指出。

其次，时代周报记者观察到，5个批次的自由贸易试验区也扩展到了定位。 上海自由贸易试验区定位为“装载越来越多的改革空之间”，第二届自由贸易试验区提倡“全面与国际接轨”，同时提出了“21世纪海上丝绸之路”，并对三个自由贸易试验区差异化迅速发展 其中广东是“取决于港澳、服务内地”，福建是“取决于两岸、服务”。

第三届自由贸易试验区深化“一带一路”，立足于“通过对外开放促进内部改革的深化”。 例如辽宁省定位为“东北振兴新发动机”，湖北省定位为“促进中部崛起和长江经济带产业转型升级”。

8月刚成立的新自由贸易试验区很多以“跨境贸易卡”为主力。

张德勇指出，所有自由贸易试验区必须先进行试验，根据当地优势和区域特点，装载不同的改革开放试验任务，总体上没有雷迅速发展的趋势。