【移动转售正式牌照或本周下发 虚拟运营商转正】

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1月24日，工业和新闻部公开了“移动通信转售业务正式商用的通告(征求意见稿)”(以下简称“通告”)，表示飞行员任务完成，具备正式的商用条件。 这意味着移动倒卖的正式商用进入倒计时。 由于“取消认可”和实名制的问题，正式的牌照发行推迟了整整一年。 据业界人士透露，没有自己的代码资源和互联网，未来的虚拟运营商依然难以改变三大运营商主导的电信市场结构。

征求意见

根据《告知》，从即日开始，该意见征集原稿将在工信部的网站上向全社会公布30天。 《告知》正式公布实施后，民营公司、国有公司、外商投资公司可以依法申请经营移动通信转售业务。

移动通信转售业务是指从具有移动互联网的主干电信运营商购买移动通信服务，重新包装成本公司品牌销售给最终用户的移动通信服务。 根据工信部公布的数据，截至年底，参加考试的42家民营公司在29个省近200家本地互联网范围内开展考试，移动转售业务的顾客总数突破6000万户，全国移动顾客总数的比例超过4%，民间投资32 实现了试验预期的目标，试验任务已经完成，具备正式的商用条件。

根据《告知》，申请经营移动通信转售业务的公司必须与基础电信公司签订商业合同。 合同包括合作地区范围、号码资源、批发价、互联、日志保留、垃圾邮件和骚扰电话管理、防止和打击通信新闻欺诈、保护顾客权益和顾客个人新闻、履约、市场退出和顾客善后等各方面的合作机制、合作流程

另外，试点公司有以下情况之一的，进入退出流程:根据自己的理由，不再经营决定的基础电信公司停止与试验公司合作，试验公司不能继续经营的情况在本《通告》公布之日起2年内经过电信业务 发生重大通信新闻欺诈事件，或通信新闻欺诈通报问题严重时责任不能执行，或经营服务发生严重问题，发生恶性集团事件时试验公司解散、依法取消时，或宣告破产

工信部表示，从融合创新情况出发，倒卖公司率先零月租，多个客户共享，流量不为零，发布流量银行等方案，得到客户的欢迎和好评，相关方法被基础电信公司吸收参考，已成为整个领域的 此外，转售公司完全利用物理渠道、网络拷贝、领域应用等背景特征，探索了在线融合的新业态新模式，丰富了细分市场。 在国际业务、可穿戴设备、物品互联网处理方案等方面也取得了积极进展，促进了领域创新，满足了顾客个性化、差异化的诉求。

我来晚了

从去年1月8日工信部发布《移动通信转售业务试验方案》(征求意见稿)到现在，已经过了5年，从去年12月工信部正式向11家公司颁发第一次虚拟运营商试验许可证以来，已经过了4年。 飞行员期限从三年级开始已经超过四年了。 这与移动倒卖快速发展过程中出现的各种问题有关。

许可证颁发后，许多虚拟电信运营商受到“撤销授权”的问题的困扰，无法获利。 所谓的“批发零挂”意味着基础运营商给虚商和客户的价格不同，批发价比零售价高，但虚拟电信运营商必须依赖批发基础电信运营商的卡号来经营。 因为没有基干网络。 中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇认为，这是发行飞行员牌照四年来，许多虚拟运营商依然处于损失状态的重要原因之一。

年试用以来，大部分虚拟运营商都遭受了损失，有些企业不堪重负地退出了。 年5月，获得第一家虚拟运营商牌照的华翔联信24.09%股权转让消息出现在北京产权交易所的官网上。 据新闻报道，清华控股方面计划以766.06万元的卡价结算所有权。 业绩损失可能是清华联两次试图插手的理由之一。 有趣的是，清华控股及其子公司作为发起股东，向华翔联信提供业务知识产权、产品技术等支持，年末清华系要求拥有的华翔联信股权。

不仅难以盈利，虚拟运营商还有一点违规的问题，相关部门必须拖动正式牌照的发放时间。 工信部新闻通信快速发展司长闻库去年指出，虚拟倒卖公司的实名制还有很多员工。 有点公司对代理路线的管理不严格，路线实行客户实名制时，相对违反率较高，引起了通信新闻欺诈、垃圾邮件、骚扰电话等问题。 而且，随着客户的增加，公司的服务问题变得越来越突出了。

工信部多次提取虚拟运营商新加入电话客户的实名登记业务进行秘密访问。 比较提取的秘密访问中发现的问题，工信部电话客户的真实身份新闻登记业务指导小组办公室去年发出整改通知，对有违规行为的虚拟运营商进行通报批评，对违规行为严重的天音通信等公司进行协商，立即向相关公司

性格难变

与移动倒卖在快速发展过程中面临的问题相比，工信部在这次《通告》中也发表了最新的情况和要求。

根据《告知》，从利润情况来看，我国一些移动通信转售公司已经成功实现了当年的累计利润。 到年底，13家倒卖公司实现了当年的累计利润。 这些公司兼顾了客户规模的迅速发展，实现了良好的价格管理，走出了低价高效运营的创新之路。

为了维持移动转售公司的现有好处，工信部还向基层运营商提出了相关要求。 根据《通告》，基础电信公司必须制作相应的数据开通事业，根据倒卖公司的指控，合理分配和采用代码号码资源，确保代码号码资源的比较有效的利用。 倒卖公司可以根据自己业务的诉求，向工信部申请移动倒卖顾客的服务号码，必须按照批准的比特长度、用途等规范严格采用代码号码。 而且，基础电信公司给予移动转售公司的批发价必须低于基础电信公司同类业务的平均业务单价(或课程价格)，鼓励双方公司根据市场状况及商业合同约定及时调整批发价。

但是，关于“承认零交叉”的问题，我认为运营商世界网络的总康钚并不乐观。 一方面相关部门提倡“减速”，另一方面三大运营商为了争夺市场本身而进行价格竞争，另一方面被要求降低对移动转售公司的批发价，如果下跌，三大运营商自身的利益将受到威胁。

另外，关于实名制的实行，经过1年以上的专业管理整顿，现在倒卖公司的违反实名制网站的数量和比率、通信新闻欺诈事件号码的通报量、垃圾邮件和骚扰电话的通报量明显下降，管理整顿事业取得了阶段性的效果。

据报道，移动倒卖的正式牌照将于本周五发行。 但是，目前相关部门没有就具体日期发布公告。

康铅表示，取得飞行员正常运营的虚拟运营商有可能取得蜗牛的移动、远特通信、鹏博士等正式许可证，有些取得飞行员后也没有开展业务的公司没有取得正式许可证

当初，工信部发行移动转售业务的飞行员牌照，是为了帮助三大基础电信运营商独占整个国内电信市场，民间资本实质进入基础电信行业，提高电信市场的竞争活力。 但是，“未来的电信市场并没有因移动转售事业的转换而发生大的变化，3大运营商依然主导着。 但是，正式的许可证发行也是必要的过程，如果拖延，公司有可能展望移动转售业务，失去信心，获得投资者的资金变得更加困难”。 康钊。

除中国公司外，根据《通知》，正式公布实施后，按照世贸组织的承诺和中国相关法律法规，对外资公司开放移动通信转售业务。