【不忘初心推进工会从业继续前进】

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自主地作为探索创新在生产能力中创造困难的员工帮助解决困难的员工

河北省总工会

研究新情况，一定会求助困难

河北省总工会在开展年全省贫困工业公司及其职工状况调查的基础上，今年专门组织了“三去一补”过程中职工思想生产生活状况的大调查，根据家庭人均收入在当地最低生活保障的3倍以下的标准，约5万人的家庭生活 满足困难职工条件的，不满足及时建立合作文件的条件，但暂时困难的，列入工会资金援助范围，不要去产能造成新的贫困，包括困难职工在内的广大职工与年同期进入小康社会

二、探索新的做法，提高帮助困难的精度

贫困职工中特别是去产能下降的困难职工中，有些人有创业就业欲望和能力，但资金和条件不足的情况下，我们将他们确定为援助重点小组，组织实施创业就业支持专业行动。 年，安排500万元专项资金，选择邯郸涉县先行考试，通过小额贷款折扣、无息借款、资金入股、物资支持等四种方法，支持困难员工自主创业、扶贫。 省今年也计入了2000万元的预算，加上各市、县的协助，共计筹措了5000万元的资金。 目前，最初的创业支持项目有240个，其中在生产能力中向下岗职工申请了81个项目，职工受益近1000人。 创业支援专业行动，一是改变传统节日慰问、简单出钱的援助模式，把大水变成精确的滴灌，把输血式的救助变成造血式的支援。 二是通过党政机关、事业单位的人员保证，调动和参与各方面力量，扩大工会合作力，形成了协助和援助城市困难职工的局面。 三是通过人员保证、工会无息借款、困难职工创业偿还的运行模式，激活和转换工会有限的援助资金，惠及越来越多的困难职工。

三、拓宽新路，寻求帮助解决困难达到位置

一是组织形态灵活多样。 既有个人经营和连锁加盟的合作公司，也有设立有限企业等各种形式。 二是产业领域分布广泛。 在已经有240个创业项目中，工业项目和农业产业化项目在以前就流传了服务业项目，也有文化创造项目和“互联网+”等现代新兴产业项目。 三是项目选择实用、高效。 开展“技术创业、经验创业、共同创业、特色创业”四种支持形式。 比较一技之长的员工，提供技术创业服务，帮助他们适应市场，独立经营。 与因病、灾害、原因不能继续从事生产经营的员工相比，发挥有生产经营经验的特点，提供创业服务，帮助其迅速动手、迅速效果。 比较技能相近、自身创业能力不足的员工，组织他们联合起来，筹集资金自主经营，承包经营，实现共同的快速发展，合作困难。 比较头脑灵活、思维超前的员工，帮助他们获得优惠政策的支持，构建有特色的创业项目，用资金和政策帮助他们早日摆脱贫困。

围绕职工群众处理困难的正确支援服务工作

山西省总工会

一、加强领导，正确定位，串通“正确”的要求帮助服务全过程

山西省汇编成立了消除贫困职工领导小组，召开了全省工会保障事业会议，致力于与政府合作，创建城市困难职工扶贫的职工。

二、源参与，自主进行，使工会合作事业融入党政民生事业大局

是把城市贫困工人的扶贫纳入政府扶贫大局的努力。 起草了《将城镇贫困职工扶贫事业纳入全省“十三五”扶贫运动计划的报告》，得到省委的高度重视和指示。 二是积极参与政策研究的制定。 上半年，省先后参与了11项民生政策的研究制定，对过剩生产能力下员工的调动安排、全省护理培训计划等进行了比较，提出了建设性的意见。

三、建立平台，夯实基础，实现寻求困难员工帮助的比较有效的涵盖

创建平台。从去年开始，全省工会依靠合作中心平台，开展“一县一年一主题，处理一年一问题”活动，31个有代表性，总结宣传可复制学习经验，筹资4334万元。

二是奠定两大基础。 展开“农民工很难找到工会，工资找不到工会”的特别行动，重点处理农民工拖欠工资的问题。 根据《农民工维权服务事业常态化长期化指导意见》，制定了《农民工事业方案》《《国务院办公厅关于全面管理农民工工资拖欠问题的意见》的实施意见》和《山西省工会保障事业绩效评价实施细则(改版)》，为农民工维权服务 省市县三级工会都设立农民工工资回收紧急救助周转金，制定录用和索赔方法，纳入制度化轨道。 今年，接受农民工工资不足来访110件，金额981.5万元，工会一共垫付了周转金535.6万元。 开展就业创业援助月系列活动和春风行动，重点处理员工就业难问题。 在推进供给侧结构性改革、解决过剩生产能力的过程中，积极协助政府实施就业优先战术，构建“万名员工走出太行”、“吕梁山护工”、构建线上智能招聘平台等多种形式促进员工就业

三是紧密编织的三个保障网。 密难员工基础数据互联网。 全面开展贫困工人的再申报审查，实施基层工会公示、县合作中心关闭、市总工会提取的“阳光操作”流程，形成动态管理，确认27497户从事贫困工人脱贫。 密切互联网援助。 县合作中心对各贫困职工进行入户调查，编制了扶贫名单，达成了1户1户的文件、1户1户的计划、1户的措施，目前80%的市县开展了从业。 各方面为互联网提供服务。 努力整合资源，为有困难的员工提供各方面的服务和会员的普适服务。 在各市、县投资或筹资为户外工人建设“爱心站”，为员工提供热水、热饭、休息、厕所等服务，挂了147张卡。 阳泉、晋中推行“困员工证”制度，太原、晋城开发了独立的大病互助互联网系统。

多次“四个圈子”在供应方结构改革中起着一个一个工会组织的作用

黑龙江省总工会

组织供给侧结构改革，特别是深化国企改革，进行改革的理解者、支持者、参加者、贡献者、受益者活动

深化国企改革是黑龙江供给方结构改革的难点。 农垦、森工、龙炭等国企改革任务繁重，涉及员工调动分流、收入等利益调整。 黑龙江省总工会领导职工思想，深入开展动员全省广大职工进行改革的理解者、支持者、参加者、贡献者、受益者活动。 教育广大员工建立“改革与员工根本利益一致”思想观念调动广大员工照顾大局，长期放眼，正确解决眼前利益与长期利益的关系，思想上进行改革的理解者、支持者，行动上进行改革 组织劳动竞争、岗位培训、技术比武、合理化建议等建设作业活动。 逐步发挥职代会、厂务公开、职工董事职工监事等公司民主管理制度的作用，切实推进改革政策措施。

二、围绕实施创新推进快速发展战术和大众创业、万人创新，大力开展员工“双创”和“龙江匠人”“大国匠人”活动。

在推进工作单位职工、调动职工、农民工创业创新供给方结构改革的重要中，深入实施“五小发明”、劳动模范(职工)创新职工室等职工经济技术创新活动和职工就业再就业工程。 积极完善职工创业创新服务体系制度建设，在政策推进、创业咨询、小额贷款、法律咨询等方面为职工提供协助。 大力发扬工匠精神，广泛开展竞争“大国工匠”的活动，选择了前10名“龙江工匠”。 中航工业哈尔滨飞机工业集团有限责任企业数控脑工秦世俊作为“大国工匠”的典型被省工会十一大当劳选为省总工会的兼职副主席，受到了良好的社会反响。

三、围绕淘汰落后生产能力，妥善安置职工，切实维护职工的合法权益

省总工会自主参与省委、省政府供应方结构改革相关职工权益相关政策的调查、起草和制定。 积极参与省人社厅、省发改委等7个部门《解决钢铁煤炭领域过剩生产能力过程中关于职工安置职工的实施意见》的制定，其中《职工安置方案必须在职工代表大会或全体职工讨论通过后公布实施 加大困难职工维权的合作力度，协助地方党政府、公司搞好职工分流，安置职工。

四、迅速发展特征产业、新兴产业，培养人力资源团队，着力培训职工(农民工)技能

省委大力发展现代农业产业和战术性新兴产业的配置，制定了《全省“两个大平原”现代农业综合配套改革试点职工(农民工)技能训练计划》《全省工会职工技能训练计划》。 各级工会多次与市场对接，与员工申诉对接，逐步开展训练。

积极探索创新不依赖于推进工会改革。

福建省总工会

集中思想共识，实现全面改革

一是加强学习训练，统一思想认识。 去年以来，举办了各类改革专业班、培训班、研讨会36期，在中央党校举办了区市工会的主要指导改革培训班，邀请全总领导、中央部委同志咨询小组改革。 召开全省县级工会主要指导改革研究会，省总领导上台谈创新。 二是切实开展全省工会改革调查。 成立7个调查组，举办35次基础座谈会，设立21家驻点调查公司，发行问卷4500份，收集整理了15种68条具体建议，为工会改革提供了翔实的第一手资料。 三是计划编的安排是我省工会的全面改革。 成立党组书记担任领导的工会改革领导小组，制定改革路线图、日程和事业方案。

二、重视真正的实用性，稳步推进改革

一是结出果实，把坚强、大工会的职工企业品牌作为改革的突破口。 全面整理整合各职工项目，统一形成职工素质建设工程和职工温暖工程两大企业品牌。 职工素质建设工程包括职工技能大赛、百万职工“五小”创新大赛、职工技能训练、“名师带高徒”活动、职工技能晋升奖励制度等五项。 职工温暖工程包括医疗互助、劳动模范服务、困难援助、“四送温暖”、法律援助、一线工人治疗休养、职工文化、女职工关怀、扶贫开发县工会建设等9个项目。 二是以提高员工的获得感作为改革的切入点。 建立工会经费末端、员工倾斜制度，提高服务末端投入力度，去年支持基层工会经费2.8亿元，今年部署3亿元，占省级经费的75%。 实现服务职工项目招标扩展，降低职工大病补助门槛，补助起点从纯自付6000元降低到5000元。 推进服务创新项目扎根，新投入2000万元用于培训10万名员工、提升3万名员工技能、支持1万对“师带徒”。 三是把探索基层员工维权的新模式作为改革的重点。 与省高院共同召开全省法院、工会，推进职工维权事业现场会议，宣传“基层职工维权六种模式”。

三、着眼于体制机制，不断深化改革

发出《关于先行实施工会创新项目的通知》。 是按时完成市县两级总工会委员会的劳动模范和一线职工委员的部署。 省总十三届委员会以九名一线职工、农民工为委员增补，省总领导班子中农民工劳模兼职副主席一名。 市二级一线工人委员、兼职副主席的配置比例已于今年10月底完成。 二是着力处理县级工会面临的突出问题。 推进县级工会党组织的设立。 开展县级工会干部队伍状况和录用情况调查今年首次实施了县级工会经费审计。 三是推进困难员工的援助和员工的精准化。 今年要努力对符合建设标准的困难员工进行建设，提出投标扩大面，实现“一户一家措施”。 四是加快工会“网+”行动的步伐。 推进工会网上服务平台建设，建设省、市、县三级工会网络视频系统，实现上下互联。 五是推进省直属事业单位的改革。

深入开展“促进查保”活动切实维护员工的生命安全和健康权益

山东省总工会

一、把握认识定位，强化责任意识和负责意识

一是认识工会组织在安全生产事业中的定位。 深入学习党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产事业的一系列重要会议精神和事业开展，根据全总要求，“调查教育发动组织的广大职工隐性危险”是工会组织作用于安全生产事业结构的重要切入点和着力点 二是确定工会在事业中的定位。 生命健康权是职工的最基本权益，牢牢抓住大众安全生产是工会组织维护职工生命健康权的重要手段，是党政府认为、公司需要、职工希望的、工会能做的重要职工，工会组织和工会组织

二、抓住推进发动，建设大众安全生产活动势头

山东各级工会完全利用主流媒体和自身推进阵地，组织和开展形式多样的推进活动，大众性安全生产活动得到各级党政府的重视、广大员工的参与和社会各界的认可。

三、抓住教育训练，夯实大众性安全生产的基础

一是加强对工会干部的教育培训，提高工会干部组织动员职工开展“促进查保”活动的能力。 二是通过集中训练、班组大礼堂、事故警告教育、应急训练等多种形式，对公司负责人和广大员工进行安全生产教育训练。

四、抓住载体展开，不断提高大众性安全生产的从业质量

一是宣传“手指口述”、“职场安全描述”操作法的普及，开展“安全生产合理化建议征集”、“冒着安全隐患立即拍摄”、安全生产技能法律法规知识竞赛等大众安全生产活动。 二是广泛开展安全警句征集、安全文化征文、安全生产宣誓签名及安全文化“进入职场、班、走廊、进入食堂、宿舍”等主题活动，创造浓厚的安全生产气氛，强化员工的安全生产意识。

五、抓住机制建设，推进大众性安全生产事业持续快速发展

一是制定加强方案。 山东省每年召开专业动员部署会议，制定本年度“促进检查保证”活动方案，确定活动主题，安排至少两个月的集中行动。 二是多次监督检查机构。 全省各级工会多次以非公中小企业为重点，在反复进行日常监督检查的基础上，每年至少在全省范围内实施两次集中检查监督。 三是完整的风险诊断管理闭环管理机制。 就员工排除的安全隐患制作总账，确定整顿改革负责人、措施、时限等相关事项，对整顿改革完成后的安全隐患实行销售编号制度。

“促进查保”活动开展以来，取得了显着效果。 截至目前，全省各级工会组织各行业员工检测出安全隐患148.5万项，整改完成146.5万项。 全省安全生产事故同比减少10.6%，死亡人数同比减少10.3%。

基础创新服务继续加强工会组织的魅力集中力

河南省总工会

一、加强建设，继续扩大工会组织的覆盖面

一是健全的制度机构推进建设会。 始终把工会的建立和会员的迅速发展作为最重要的基础职工，发表了《河南省总工会关于加强新形势下基础工会建设的实施意见》等系列文件，形成了推进职工的长期机制。 二是突破要点推进建设会。 河南省根据农民工大省的实际，比较农民工流动性强、就业范围广、建设会难度大的优势，反复五项措施，严格抓住要点区域、要点领域的农民工入会员工。 去年以来，全省新快速发展农民工会员167万人，占同期新快速发展会员的80%。 三是加强推进吸引入会。 积极利用主流媒体，逐一发挥工会新闻、网站、微博、微信等媒体网站和文化宫、俱乐部等阵地的作用，广泛推广工会知识，让员工入会。 四是扩大网络渠道，容易入会。 开发手机app，利用官方wechat平台，设置“入会”等模块，让员工使用手机随时随地申请入会。 现在有786名员工通过手机app、微信加入了工会。

二、着力规范，切实提高基层工会组织建设水平

多次着手工会建设，一方面着手规范化建设，确保基础工会的建设、周转、活化。 多次分类指导，制定六个规范化建设标准，基础工会有“六有”“四规范”，即组织结构，有工会干部，有制度机构，有活动载体，有经费保障，有实务效果，组织机构规范，制度机构规范，制度机构规范 省今年出资2000多万元专项资金，深入开展“百家示范”系列活动，在全省培养和建设示范非公有制经济组织和社会组织工会、示范乡镇(街、产业集聚区)工会、示范工会联合会和示范村(社区)工会

三、加强服务，不断加强工会组织的集中力

一是全面深化“双亮双强”活动。 以“工会组织明牌强服务，工会干部明身分强”为公司工会工作的基本要求，进一步强化工会干部的责任意识、服务意识。 现在全省“双亮双强”的覆盖率达到了80%以上。 二是深入开展“三创两争”活动。 建立学习型、服务型、创新型工会组织，建立模范职工之家，争职工信任老家人”，不断提高基层工会和工会干部的学习能力、服务能力和创新能力。 三是健全与基层联系的员工长期机制。 省总班子成员每人1~2个乡镇工会、1~2个公司工会和2个困难职工、机关各部门、各驻会产业工会联系1个公司工会，各处级干部联系1个困难职工，每年进行30天以上的基础调查。 四是创新开展“网络+”普适服务模式。 建立动态实时的工会会员、工会组织和员工申诉3个数据库，推进员工就业维权、技能提高、婚恋等服务。

平台构建机制推进服务农民工事业常态化的长寿化

广西壮族自治区总工会

一、加强与党政部门的信息表达协调，为工会服务农民工提供有力的保障

积极加强党委组织部、统战部及发改委、工信委、人社厅等部门信息表达的协调，建立定期的交流协商机制。 加强专题调查，为党委政府制定相关政策文件提供决策参考。

二、配备平台，建立机制，为农民工工作常态化的长期化提供有力支持

形成了以五个平台和五个机制为第一副本的服务农民工的商业体系。 五大平台:一是建立由区、市、县工会合作中心和基础工会合作网站组成的四级农民工合作平台。 二是在全区重点工程建设项目工地及街道、社区等地建立工会职工站，在各种园区、工业集中区建立“职工之家”，在广西农民工主要输出地广东省设立驻粤农工服务终端和分站 三是以工会创业就业技能培训基地、农民工夜校、职工大学为基础，构建了培训、就业、创业“龙”服务的农民工培创平台。 四、成立了覆盖全区的法律服务律师团(站)，构建了方便高效的农民工维权服务平台。 五、开通“广西工会”“桂籍农民工实家人”微信服务公众号，设立了“员工在线”“红娘联盟”“桂工学院”三个互联网服务平台，构建了农民工的互联网服务平台。 五个机制:一个是农民工入会机制。 各级党委、政府制定了将工会的建立纳入年度业绩评价和党建目标评价、工会经费与农民工入会相结合、农民工可以在户籍所在地入会等制度措施。 二是农民工的培创机制。 全区开展“送培创工程”，确定培训数量，确保70%以上培训的农民工取得初级以上资格证书，就业率达到60%以上。 三是农民工助手的机制。 把困难的农民工作为精确建设和救助的重点对象，作为困难的农民工及其家庭的“两头帮助”。 四是农民工维权机构。 加强劳动争议的调解和仲裁，根据工会法律服务网站构建“一小时法律服务圈”。 五、两广工会服务农民工合作交流机制。 建立两广工会农民工异地双向维权合作机制，广西籍在粤务村联系联谊会机构和合作援助基金，定期召开两广工会职工联合会。

三、创新方法做法，深入实践农民工工作

一是建立入会“直通车”。 开展“特色建设会”活动，在村镇社区、工业园区、劳务市场设立农民工入会窗口，建立外出农民工文件和省际农民工联络处等。 开展“千里海防线基础工会建设”活动。 二是建立工会“一小时法律服务圈”。 在农民工比较集中的街道社区、工业园区及大型公司建设工会法律服务网站，成立“千人工会法律援助服务团队”，使农民工困难，1小时内找到工会律师提供服务。 三是建立网上一体化的培训创业模式.。 构建“桂工学院”网上培训平台，开展网上单点培训，组织返乡农民工和下岗失业者开展电子商务培训。

凝聚力聚焦贵州大扶贫战术行动的实施发挥工会组织的特点和作用

贵州省总工会

收集社会资源，驻在村子里迈出坚实的步伐

在成功探索省总驻村帮助普定县“猴场模式”的基础上，以“巩固基础、加强产业、美化环境、致富人民”的构想为中心，确定了具体执行的“五抓”措施。 抓住基础设施建设，奠定了快速发展的基础。 抓住两特色产业迅速发展，拓宽致富之路。 三农村电商快速发展，畅通物流渠道。 抓住四素质能力训练，提高致富能力。 抓住五体制机构创新，凝聚快速发展力量。 省总驻村帮办自4月上传以来，一直积极有效地工作。 一是进村访问，开展访问。 全面掌握村情民意和群众生产生活的实际情况，为开展精确扶贫奠定坚实的基础。 二是借助力量集中智慧，打开脉搏。 协调省有关部门挑选了20多名专家和科技人员，深入当地现场“问诊脉搏”，制定了《织金县熊家场镇同期小康驻村职工精准扶贫快速发展计划》，确定了产业快速发展的方向和要点。 三是精选项目，精准发力。 根据调查和计划，年着手实施的扶贫项目43个，资金达到6834.82万元，涵盖基层党建、产业快速发展、教育扶贫、基础设施建设、文化建设等方面。

二、凝聚力创业就业，服务农民工开辟新路

一是支持返乡农民工创业就业。 设立折扣资金，为开发型、增长型、创新型返乡农民工创业公司提供贷款折扣补助，折扣标准为每户每年6万元，省、市、县三级工会按3:2:1的比例承担。 去年7月开展活动以来，全省工会培养了467家模范公司，发放折扣资金800多万元，推动就业1.6万人。 二是选择树返乡农民工创业的典型。 随着开展种树活动，越来越多的返乡农民工积极投身于“大众创业，万人创新”。 年全省工会选出1000名“创业之星”，计划吸收就业10万多人。 三是组织实施“农民工匠”培养行动。 该省人力资源和社会保障厅共同开展了“农民工匠”培养行动。 今年4月开始活动以来，全省工会累计培养了近100名各行业的“农民工匠”。

三、聚焦扶贫，帮助城市困难的员工采取新措施

省于今年3月中下旬组织了9个调查组，以城市贫困职工的数量、分布、困难度、贫困原因、扶贫就业情况及下一步就业建议等为中心，展开实地访问调查和问卷调查，“贵州省城市贫困职工的生产生活状况 省政府根据我们提出的建议和意见，把这项事业纳入重要议事日程，召开了两次会议以研究城市贫困职工扶贫相关问题。 现在省政府为消除困难员工贫困制定了进一步的实施意见，征求有关部门的意见。 省制定了经常困难员工扶贫的实施意见，进一步确定了员工的目标，认真开展了正确的识别，为正确的措施奠定了基础。

努力提高员工的技能素质吸引员工建设

甘肃省总工会

一、认真规划配置，做好顶层设计

敦促省政府办公厅制定并实施《甘肃省百万职工技能素质提高活动的工作方案(―)》。 在全省实施了“技能提高”“员工创新”“创新型班组”“劳动模范创新”“陇原工匠”“劳动竞争”6项行动。 构想是:以技能比赛为线索，鼓励广大员工研究技术，增强技术创新能力——以劳动模范(技能人才)创新职工室为载体，进行技术创新，领导越来越多的员工开展技术创新——李员工的技术创新成果 然后，积极开展“陇原工匠”的评选活动，营造全社会崇尚劳动、尊重创造的良好气氛。

二、加强管理协调，提供组织保障

省总工会联合省人社厅、省工信委、省科学技术厅、省国资委等机构共同设立职工技能素质提高活动组委会，组委会办公室设在省总工会，市州、省级产业(系统)、大公司(集团)相应组织 各级组委会建立情况通报、职工协调制度，处理信息表达情况、问题，形成由各级工会主导、各成员单位密切合作、上下联动、共同推进的职工结构。 省总工会以提高职工技能素质为重点，提高人力、资金等投入力度，纳入各级工会年度职工目标责任评价，加强检查，切实完成任务。

三、加强激励措施，提供动力支持

调整省人社厅等相关部门制定了《甘肃省职工职业技能大赛表彰办法》《甘肃省职工优秀技术创新成果评选表彰办法》《甘肃省模范劳动模范创新职工室命名管理办法》《甘肃省创新型班组评选办法》《甘肃省劳动竞争先进集团和先进个体评选表彰办法(暂 有关领域，公司根据自己的实际，制定在职务晋升、津贴补助金、荣誉奖励等方面鼓励员工参加技能比赛提高素质的政策措施。 近五年来，全省约有230万人参加了不同水平的比赛。

四、分级组织实施，确保落地的执行

国家级、省级模拟比赛参加选手多，层次高，社会关心高，由省委直接组织。 近五年，省委共举办了64个工种的省级决赛。 省级二类比赛由于第一参加者集中在领域内部，领域性优势突出，专业性强，依靠部门领域组织。 领域部门组织的省级二类技能比赛平均每年73个项目，今年是110个项目。 市州和大企业级比赛由市州和大企业组织，享受省的统一政策。 五年来全省十四个市州平均每年举行87项比赛。 各大公司根据各自的实际情况，每年选择大量的职业种类进行比赛。 今年，大公司级比赛工种达到149个。