【中国版尾气门 从检测者到生产检测设备者均造假】

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从检查者到生产检查设备者的全链式假，使汽车尾气检查这一重要的环境保护措施形式化，震惊了公众。 但是，比起德国大众尾气的伪造，这一相关的更广泛的丑闻在暴露6个月后还没有全面的调查和深度纠正。 另一方面，因为没有相关部门，深层在于源监督管理的不足，部门间利益的制约……。

一线调查

废气检查假追踪:安车检查，南华仪器山东被检查

中国烟雾疼痛时散开，控制烟雾的手段持续增加，但在对公众敏感的汽车尾气行业，从检查机构到检查设备生产公司的假现象被媒体曝光6个月后，至今仍未见最终解决结果。 这使新实施的“环境监视数据虚假行为的判定和解决办法”变得不自然。

最近，《中国经营报》记者独家获得的山东省环保署的调查报告显示，多家废气检查企业涉嫌提供假数据。 央视年9月包括山东省等四省在内的汽车尾气检查数据被伪造后，各省至今没有任何解释责任。

山东省作为中国汽车保有量第二大省，在暴露尾气检查造假后，相关部门的态度曾经被业界指责为“尾气检查背后有利益游戏”。 根据山东省环境保护厅调查的积极态度，济南市环境保护局紧急应对“设备合格”，由有关部门通报“行政不作为”后，环境保护部在山东省推进的废气大数据检查试验公司被有关部门调查。

业界专家在接受本报记者采访时表示，中国汽车尾气检测假问题显著，已经出现了系统的、全产业链的监视设备和监视数据假优势链。 汽车尾气的检测成为了环境监视数据的伪装“重灾区”。

根据本报的调查，数据伪造的背后，存在着部门间的沈珂和“红顶产业”的链条，结果，大部分检查设备在生产过程中“裸奔”，缺乏源头上的监督管理。

年，德国大众汽车暴露了美国柴油车尾气伪装，成为震惊世界的丑闻，业界认为我国的这种“全链式”尾气伪装比前者更具有广泛性和严重性。 因此，专家建议主观故意检测数据伪造行为，对相关设备生产的“留下后门”行为进行严厉处罚。

媒体暴露3天后表明“没有发现不合格仪器设备”的济南环境保护局副局长秦立华说，去年2月19日接受本报采访时，现在省环境保护厅还在调查中。

全链假

年9月12日，央视《焦点采访》曝光了包括山东等四省在内的汽车尾气检查数据的假黑幕:黄牛的费用超过尾气标准，顺利通过严重车辆的制造商在生产指导检查机构伪造的设备时可以变更数据“后门” 很多评论积极配合车辆的限制来抑制阴天，但车辆的尾气检查如此虚假，打折限制政策，对尾气检查以外的相关检查的真实性提出了疑问。

记者发现，在上述丑闻曝光的6个月里，除了山东省环保署积极调查以外，各省至今还发现了以下内容。

据报道，山东华兴汽车检查服务有限企业、济南正元汽车检查有限企业、济南君冠汽车检查有限企业3家公司通过短时间拔气管、交换车辆检查数据等违法手段，为多辆汽车发行虚假检查报告，分别在当地

同年9月18日，山东省环境保护厅向省内各市环境保护局发出《关于开展全省汽车环境保护检测线专项整治的通知》，重点检查检查仪器设备、检查控制系统、数据传输系统等环境检测线的各环节，制作参数，进行模拟 有假危险的设备曝光，依法取消环检资格，不对相应的设备进行网络检查。

该通知还确定了“以此次暴露的深圳市安车检查株式会社、佛山市南华仪器株式会社等企业生产的检查设备为要点，逐个实施检查”的要求。

到目前为止，山东省环保署的调查结果还没有公布。 《中国经营报》记者从有关渠道独家获得汽车尾气审计报告。

报告显示，安车企业提供的《简易过渡案例法》检查设备没有同名的《计量器具制造许可证》和《计量检查合格证》，不符合中国计量法第五条中的双证管理要求，山东省环保署于年颁发的《山东省汽车环保检查运》 检测数据无效。

根据审计，“安车企业提供的检查设备软件程序存在数据伪造、严重非法，可以自动发行虚假数据，安装虚假软件程序。 ”。

“检查系统软件的设计混乱，版本多，检查过程中过程数据的监视功能不足，控制软件的设计中有后门文件，可以实现制作、监视功能的取消、自检项目的跳过等功能， 另外，地方环境保护局监视平台缺乏过程数据监视的比较有效的手段，无法掌握地区污染物排放的实际情况，无法对非法检测进行比较有效的预防管理。

南华企业技术审计报告显示，“南华企业提供的检测设备软件程序自动发出虚假数据，安装了假软件程序。 ”。

《焦点采访》暴露尾气伪装的第三天9月14日，长时间负责汽车排放检查机构建设和检查设备的济南市环境保护局副局长秦立华等在新闻发布会上表示:“经过审计，这三家仪器设备符合发行期限的标准，至今为止。

秦立华去年2月19日接受《中国经营报》记者采访时表示，山东省环境保护厅正在组织调查，如就检查机构和设备伪造提供虚假数据等。 “焦点采访报道后，关于设备的合格问题，需要根据设备是否取得了制造器具的许可证，取得许可证。 ”。

年，德国大众汽车暴露了美国柴油车尾气伪装，成为震惊世界的丑闻，业界认为我国的这种“全链式”尾气伪装比前者更具有广泛性和严重性。 因此，专家建议主观故意检测数据伪造行为，对相关设备生产的“留下后门”行为进行严厉处罚。

飞行员公司被调查了

目前世界科研行业形成共识的是汽车尾气是汽车污染物排放总量的第一来源，其排放的氮氧化物和颗粒物超过90%，烃和一氧化碳超过80%，这也是光化学烟雾和烟雾的第一原因。 因此，雾霾是因为在城市和人口集中地区，以控制排气为目标的车辆限制措施被普遍推进，得到了公众的积极协助。

实际上，从几年前开始，有关部门就开始重视废气检查的伪装问题。 年，环境保护部发布了《关于开展汽车环境保护检查机构检查维修事业的通知》。 根据该通知，“某地区的汽车环境保护定期检查业务暴露了检查流程的不规范性、检查设备的可靠性下降、员工的技术水平下降等问题，有些地区发生了玩忽职守、虚假行为，严重影响了汽车污染防止政策措施的实施效果。 ”。

国家“汽车排放简易案例检查装备国产化项目”总负责人、北京中关村空气体污染防治联盟理事会主席颜梓清在公开媒体采访时表示:“南华企业、安车企业销售的这种设备约占全国市场总量的80%以上

颜梓清表示，除南华企业和安车企业外，这类设备供应商在国内供应的“简易过渡案例”也存在同样的问题，全国约95%的检查机构采用“汽车尾气测试仪等简易案例法”，对社会车辆进行虚假的检查报告

根据《中国经营报》记者得到的内部文件，山东省环保署对检查设备进行了深入调查，结果山东省对183家检查机构647条检查线的设备进行了自我检查，结果除北京和佛山两家企业外，其他厂家的检查设备都被拼凑起来

山东省开始处理尾气伪装。 因此，年末国家环境保护部将汽车污染综合预防控制试验项目云检测放在济南。 据公开新闻报道，云检查可以对废气检查的全过程进行质量监视，可以消除检查的虚假，保证检查数据的正确性。

但是，“焦点采访”暴露的废气丑闻却落后了。 根据内部资料，致力于废气管理的专家于年末向山东省纪委、环境保护厅和质量技术监督局提交了通报有关部门和有关个体“行政不作为”的资料。

结果环境保护部由山东省试验公司调查。 根据《中国经营报》记者获得的山东省质量技术监督局去年12月31日颁发的通知书，驾驶山东检查运营服务企业必须以基本条件和技术能力涉嫌不符合资质要求等理由接受调查。

据道山东检验运营服务企业有关人员介绍，该企业是国务院、环境保护部等授权和获得各种资格的试验公司。

据报道，年环境保护部第一阶段是北京、杭州、广州、深圳等城市主要污染物的第一贡献者。 四川大学催化材料研究所所长陈耀强在接受媒体采访时表示，汽车尾气中含有多环芳烃等16种高发癌物质，可以进入人的血液，而且中国人口的高度集中分布会引起汽车的集中分布，自动

像汽车这样的流动性污染源只是区域性的防治，监督管理的难度很高，很多车辆在没有开展废气检查的地方取得了环保的合格标志，成为监督管理者面临的课题。

因此，除了限制措施外，更严格、来源进行的车辆尾气监测、检查被学者认为应该成为抑制模糊的深度措施，近年来各级政府实施了一些对策。 比如建立汽车尾气监测、环保标志发放等管理制度，提高汽车排放标准和油品质量，各地加快报废旧车和黄标车。

“源裸奔”的困境

山东省环境保护厅技术审计专家审查组组长姚圣卓接受《中国经营报》记者采访时表示，根据中国《计量法》的要求，“向社会发行公共数据的计量器具必须取得《制造计量器具许可证》”。 "市场上大部分废气检查设备没有取得计量器具的制造许可证，但负责这项事业的是质量技术监督部门. "

据本报记者调查，国家质量技术监督局将《国标( gb18285-2005 )》附录b《汽油车简易稳定状态排放检测系统》和附录d《汽油车简易过渡状态排放检测系统》列入中国《依法管理的计量器具目录(型号批准， 也就是说，现在90%以上的废气检查机构购买的“简易案例法设备”没有取得“制造器具许可证”，生产源没有受到监督。

“在汽车尾气检查的所有领域都会引起普遍的假现象，公正的计量和检查数据质量管理部门有不可避免的责任。 ”。 颜梓清对《中国经营报》记者说。

业界认为，在这样的背景下，“红帽子产业”的链条很容易产生。 根据调查，各省质量监督局唯一委托的计量检定机构是各省的“计量科学研究院”，其技术审查复印件的根据是被指出完全脱离国家标准要求的技术指标，污染物排放质量“毫克/秒”( mg/s )流量测试

据通报，山东省环境厅发现的假检测情况不是检测机构可以做到的，而是检测设备制造商提供了假劣化不符合国家相关标准的“简易过渡状态”的检测设备。

其理由是真正的“简易过渡状态检查方法”，其最重要的技术功能可以通过软件程序实现各检查指标标准化条件下的过程控制，但在比较各种人为伪造和操作错误、检查数据异常的情况下，报警和禁止检查措施

结果，检查机关采用“汽车尾气测定器”等冒充“简易过渡案例法”取得了设备合格的“计量检定证书”，但国家没有发行与“汽车尾气测定器”对应的技术标准，在计量检定和检查机关资格认定( cma

根据资料，相关人员在山东及国家环境保护部、国家质检总局对南华企业、安车企业、其他企业和山东省95%的排放检测机构采用《汽车尾气测量仪等简易过渡状态法》进行了“汽车尾气检测实验室”的资格认定“计量认证”

业界相关人士认为，为了管理废气污染，废气检查需要重建秩序和标准，“环境监测数据虚假行为的判定和解决办法”只是权利之策。

根据《环境监视数据虚假行为的判定和解决方法》的要求，从事社会环境监视机构及环境监视设备的维持、运营的机构，在有监视数据的篡改、伪造或虚假监视报告的发行的情况下，将与该机构和虚假行为有关的人员列入不良记录清单，在上