【养老保险最低缴费年限延长已有共识】

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最低缴费年限为15年，从社会保险的可持续发展来看非常不利。

本报记者索寒雪北京报道

随着养老金合并轨道和延迟退休政策的落实和确定，养老保险改革已经进入深水区。

据《中国经营报》记者介绍，养老保险的最低缴费年限已经成为行业内参与改革问题的讨论人的共识，但这个问题的改革时间点还没有确定。 现在养老保险的最低缴费年限是15年。

延长缴费年限已经达成协议。

根据现在的规定，养老保险的缴费年限必须在15年以上，180个月以上。 中间可以中断，不影响养老金的领取，但如果中断的话会影响养老金待遇。

中央财经领导小组办公室经济两局的人对外说:“最低缴费年限为15年，从社会保险的可持续发展来看非常不利，这个问题在业界取得了共识。”

据相关人士透露，“人社部研究过延长养老保险最低工资年限的问题”。

中国劳动学会副会长苏海南肯定地认为“应该考虑适当延长养老保险的最低缴费年限”。

苏海南说:“当初最低缴费年限是15年是1990年代刚开始确立社会保障制度，当时多家公司的员工40、50岁，以前没有缴纳过社会保险费，确立社会保险制度后必须缴费10年以上。 另外，还有自营业者、非全日制劳动者，为了吸引和鼓励参加社会保障，将最低工资年限制在15年。 ”。

但是，这个政策目前不太适用。 苏海南举个例子，“现在人们预计寿命会延长。 如果一个身体22岁的员工支付养老保险费，再加上15年，她37岁停止支付，会怎么样呢？ 事实上，现在人们对最低缴费15年的理解也有偏差，根据规定，所有用人单位的员工在公司一年支付一年的社会保险费，直到退休为止支付，并非只支付15年。 自营业者如果只缴纳5年的话，到了退休年龄就只能领取很少的养老金。 因此，适当延长缴费年限不仅是满足人们预期寿命延长的需要，也是保障工人退休后生活的需要。 ”。

根据资料，基本养老保险费由公司和被保险人以不同的缴费比例共同支付。 以北京为例，公司每月按其缴费总基数的20%缴纳，员工按本人工资的8%缴纳。

为了应对老龄化，法国从今年开始将退休人员享受全额退休养老金的工作年限从41年3个月提高到41年半，到2035年为止的法定工作年限预计将达到43年。 德国规定被保险人想领取养老金时，必须达到设定的年龄限制，正常要求缴费35年以上，德国的正常退休年龄为65岁。 本报发表报道时，人力资源社会保障部对本报记者的咨询没有作出答复。

目前还没有确定结论

缴费长度对养老金领取的影响不明显

因为个体的账户收益率很低，所以最初设计时会发挥个体账户待遇。

缴纳养老金的时效性直接影响每个人的账户，个人账户的保险费多少，不能对退休后的养老金产生明显的影响。

人社部相关研究部门的人表示:“现在个人账户的记账利率收益非常低，以规定职工养老保险个人账户记账利率的大部分省同期为参考的银行在1年内汇总的存款利率，参考上年度的定期存款利率、国债利率、居民费用价值指数， 另外，是按照中国人民银行上年度存款基准利率及其调整变动后推算的加权平均利率执行的。 ”。

现在各地的记账利率从3%到5%不统一。

“不管怎样，我们说男性从18岁就业到60岁退休，42年的支付期限如果是1年的定期存款利率的话就明显很低。 》前述人士表示。

“由于个体的账户收益率很低，所以最初设计时会发挥个体的账户待遇。 现在的连续普调，使原来缴费不同带来的待遇差距平均化。 削弱了个人账户的激励机制。 不管个人账户怎么累积，每年基本养老金都会调整，个人账户的贡献率越来越低。 因此，个人账户在养老金整体结构中比重较低，激励作用也不明显。 ”。 上述人士表示。

指出在国务院年8号文件公布之前，对长时间缴费，适当加基础养老金，部分资金由地方人民政府支出，具体办法由省(区、市)人民政府规定，可以向人力资源社会保障部提交备案。

但是，由于受到经济状况的影响，对地方政府来说也是困难的年关。

有消息说今年支付不了22个省的养老保险基金。

本报资料室/图

缺乏个人账户的激励制度

投资体制改革后，对账户养老金和调整养老金的待遇水平影响不大，与大家无关。

由于缺乏激励机制，现在有的公司和个体为了减少养老金的缴纳，只是按照最低的养老金标准缴纳，养老金的缴纳不够。

另外，缴费年限的长短出现在个人账户上，最终养老金差距不大。

“很明显，这是我们养老保险的激励制度行不通，还不能支付很多，或者差额不明显。 缴费年限的长短对养老金水平没有大的影响。 ”。 社科院世界社会保险研究中心主任郑秉文如是说。

前几天公布的“基本养老保险基金投资管理方法”允许基本养老金市场化、多元化投资，迫使相关机构提高养老金收益率。

但是，这不会影响个人账户。 郑秉文说:“过去11年，总账结合的养老金提高机制非常模糊，哪个账户养老金、哪个统一养老金每年都提高了10%，因此养老保险基金将来的投资收益是多了还是少了，对养老金的提高影响不大。 也就是说，对投资体制改革后的账户养老金和统一养老金的待遇水平影响不大，与大家无关。 投资收益增加后，只是增加了制度的可持续性，老百姓感觉不到，没有直接联系。 ”。