【专访钟志生:全力做大九江 奋力迈出“双核快速发展”新征程】

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采访九江市市长钟志生:全力以赴九江加速昌九一体将迈出“双核快速发展”的新征程

九江市市长钟志生被邀请到新华网江西频道。

新华网江西频道1月23日电省委第十三届七次全会提出了“强南昌、大九江、昌九一体、龙头昂起”的快速发展战术，如何理解“大九江”？ “大九江”的第一条路是什么？ “大九江”有那些具体措施吗？ 江西两会期间，江西省人民代表大会代表、九江市市长钟志生应邀参加新华网江西频道“江西两会系列采访”，就“大九江”话题与网民进行了交流。

"九江还不够大，九江很大，九江足够大. "

主持人:省委十三届七次全会提出了“强南昌、大九江、昌九一体、龙头昂起”的快速发展战术，给九江以“双核”的定位。 钟市长，你怎么理解“大九江”？

钟志生:省委提出构建“强南昌、大九江、昌九一体、龙头昂起”的战术布局，首次以不均衡的快速发展理念指导江西实践，遵循经济快速发展规律，符合江西情结，符合九江实际。 对全省来说，这是快速发展理念的重大突破，是快速发展布局的重大优化，是提高区域竞争力的重要措施。 对九江来说，这足以使省委超越九江的快速发展，是加快九江快速发展的重大支持，是对九江未来快速发展的更高要求。

迷人的九江主城区全景图

我认为“大九江”的理解有三个基本意义。

一是九江还不够大。 与省会城市南昌相比，参考年经济数据，我们的gdp还不到南昌的一半，固定资产投资几乎一半，财政收入一半以上。 与沿江城市芜湖市相比，到1995年我们的许多指标都比芜湖高，但每年我们工业的增加值仅为芜湖的57%，财政收入为65%，固定资产投资为77%，gdp仅为75%。 从经济指标来看，我们还有很大差距，所以九江还不够。

二是九江可以做大。 理由四条:第一，区域特征天独厚。 长江在江西省境内有152公里的黄金岸线，全部位于九江的昌九高速全程120公里，九江境内有100公里。 两条长江大桥对接江北，国内建设的高速6条，铁路5条，是江西省唯一通向江达海的入口城市。 二是产业基础比较牢固。 已经初步形成了十大主导产业，再加上这几年我们引进了大量重大项目，产业迅速发展势头强劲，工业对经济增长的主导作用更加突出。 三是快速发展的平台优化。 沿着沿江形成了四个板块，沿路形成了五个集团，这一横向一排的“t字型”工业快速发展平台基本形成，成为支撑九江“经济大楼”的骨架。 四是企业品牌效应不断扩大。 具有九江名山、名江、名湖、名城，生态环境优越，快速发展潜力巨大，具有凝聚人气、财气、商气的叠加效应。 所以，我们九江可以做大。

三九江足够大。 九江在武汉和南京700公里之间是支点地位，在江西省是双核定位，我们要加大经济总量，扩大城市体量，扩大快速发展能量，充分扩大九江。 只有足够大，九江的“双核”地位才能真正确立，才能沿着长江地区拥有一席之地，才能真正创造“昌九一体”的快速发展格局，真正担负着“带头”的光荣使命。

九江市市长钟志生被邀请到新华网江西频道。

加强工业，壮大城市，营造优良环境

主持人:“做大九江”建设支撑江西经济崛起的“双核”，昂起对打造迅速发展全省地区经济的“龙头”具有重要的战术意义。 钟市长，“大九江”的第一条路是什么？

钟志生:省委省政府“加强南昌，壮大九江，壮大昌九一体，龙头昂扬”的快速发展战术，为九江的快速发展创造了新的机会和特征，上级进一步支持九江，外部更好地看九江，客户 日前，市委十届六次全会提出，以壮大九江为目标，开拓“双核”快速发展的新征兵，实现财政年均增长百亿，工业五年超过万亿，争夺九江地位，为人民过上小康生活。

加大九江，总要求是加大经济总量，扩大城市体积，扩大潜在能源。 在具体的事业中，把握“三个基本点”。

第一，核心是强大的工业。 我们在思想上真正重视工业，在工作力量方面，只是做大，不小。 在快速发展速度方面，只加快，不放慢，在工业上大力推进九江。 到2010年坚定实现万亿元目标，以最大的决心和行动强攻工业。 强调“六大”:

大计划先导。 在产业上，在以搞好石油化工、钢铁有色、现代轻纺、电力新能源4千亿产业快速发展计划为重点的板块上，重点建设“t”型产业带，实现“沿江扛大梁，沿路支撑” 园区围绕建设“五个国家级园区”的目标，在主导产业明显、产业链完善、形成快速发展作用显着的工业园区的生产能力方面，建设“数千万级”、“百万级”、“十万级”的生产能力基地。

大小区的装载。 积极转变园区建设理念，紧紧抓住城镇建设，通过规划、基础、功能、形象、服务、管理的提高，切实提高园区的快速发展水平。

大产业的支撑。 石油化工、钢铁有色、现代轻纺织、电力新能源“四大支柱产业”的主要事业收入分别超过千亿元，电子新闻、非金属新材料、节能电器、绿色食品、先进制造的“五大优势产业”总量突破3000亿元。

大企业广告主导。 通过“改造升级、大联强、扶优扶强、整合重组、抱团团结、大拉强”，壮大了成千上万的大型骨干公司。

大力发动。 通过充分发掘各种资源和潜力、发财、吸引外资、扩大融资、激励公司、运用政策、激活民间资本等方法增加投资，通过大投入带来大增长、大加速。

大招商突破。 围绕十大主导产业，围绕抓住“央企入赞”的机会，转变招商理念，创新方法，加大招商力度，加强商招商，着力引进一些龙头型、基地型产业项目。

俯瞰八里湖新区。

第二，前提是是大城市。 城市的快速发展主要表现在要素集聚和人口集中，规模越大，集聚效果越强，产业快速发展条件越好，城市的承载力、动力、辐射力也越大。 九江不仅是历史厚重、人杰地灵、山清水秀的魅力城市，也是连接东启西、南接北、通江达海的开放城市。 我们顺应国家长江中游城市群的势头，提高新城区，改造老城区，整合扩张区，构建城区，构建大九江城区快速发展格局，中心城区面积达到200平方公里，大九江城区中心城市面积2200平方公里

长江二桥

第三，重要的是创造良好的环境。 区域竞争本质上是迅速发展环境的竞争，过去依靠降低价值成本，但现在依靠良好的环境，小公司价格低，大公司依靠良好的环境。 创造良好的环境要做三件事。

优化政务环境。 权力下放是把可以通过市场机制调节的东西移交给市场，把可以作为基层的东西移交给基层，让权力更好地为迅速的发展服务。 政策受到束缚，整理全面合理审批的事项，对城市建设项目、工业项目、民生项目进行流程重建、分类审批，扩大项目审批的“绿色通道”。 继续实行并列审批制，把审批环节降到最低，抓好提高工作效率的涉审中介组织整理、整顿和规范，为公司减轻负担。 服务到位，健全完全投资项目审批代理服务、重大项目全程跟踪服务和市领导现场办公室服务等制度，构建流程最简单、时间最短、效率最高的“政务超市”。

二、优化商业环境。 营造尊商·亲商·爱商的浓厚气氛，支持社家成就社家。

三、优化人居环境。 强调九江名山、名江、名湖、名城特色，抓好绿化、净化、美化，发掘九江丰富的文化内涵，在宜居的环境中聚集人，在适合工作的环境中挽留人，在宜玩的环境中引起人，九江建设是人向往的好

构建t型快速发展结构决战工业以万亿美元建设大九江城区

主持人:钟市长，“大九江”有那些具体措施吗？

钟志生:一、全力以赴进行优布局。 充分扩大九江通江达海的独特特征，加快构建九江“沿江担大梁，沿路支持，依托县区”的t型快速发展格局。

推进昌九一体化，遵循“规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化与产业互补对接”的总方向，加快南昌对接，加快共青先导区建设，与南昌一起写《双城记》，读《连城战术》，《龙

推进沿江开放开发，逐步发挥黄金水道、深水岸线和港口码头的特点，进一步加快对接的相互作用，促进板块、县区、江路之间的联动、错位、互补的快速发展，使沿江区域成为开放的主阵地、项目密集区、工业的

按照推进县域经济快速发展、“下放权力、放宽政策、提供服务”的要求，提高分类指导力，进一步完善激励机制，健全考核体系，县域经济竞争快速发展，错位快速发展，特色快速 年的重点是推进九景衢铁路、武九客专、昌九大街、昌九高速全线“四改八”、修平高速、都九高速、九江围城高速、神华煤电气一体化、长江岸线综合工程等十大基础设施项目的建设，构筑了铁公机水“四位一体”的地区交通枢纽

九江城西港区集装箱码头

二是全力打造工业。 到2005年坚定实现“5421”的快速发展目标，以最大的决心和行动强攻工业。

在建设5个千亿板块，建设大而强的九江经济技术开发区这一国家级园区的基础上，凝聚力以城东板块、彭湖板块、红编码板块、共德永板块为国家级园区，“双轴为基，五点柱，腹地可靠，支持稳定。

扩大四个千亿产业集群，石油化工、钢铁有色、现代轻纺织、电力新能源“四大支柱产业”主要营业收入均超过千亿元，是电子新闻、非金属新材料、节能电器、绿色食品、先进制造的“五大优势产业”的

培养20户主营业务收入超过百亿元的公司，通过“改造升级、大联强、扶助强、综合重组、抱团团结、招聘强”，培养20户以上的超百亿、30户以上的50亿、100户以上的超10亿、1000户以上的超亿元公司 每年增加规模公司100户以上，目标是年总数超过1500户。

年的主要营业业务收入达到1兆元以上，目标是占全省的1/4左右。 今年有130亿元北汽重组昌河铃木、100亿元九江石化油品质量升级、117亿元镍基复合合金、50亿元恒生大化学纤维、50亿元九宏新材料、40亿元高钴氢氧化镍、20亿元金庐硬质合金、36亿元中部 实现了推进4.5亿美元瑞智投资的“工业主要营业业务收入确保4800亿元，目标5000亿元，增加900亿元，利税总额400亿元”的目标。

八里湖海韵沙滩。

三是全力打造大城市。 顺应国家构建长江中游城市群的趋势，积极融入“中四方”城市快速发展格局，加快大九江市区建设，把九江建设成适合居住的省域门户城市、长江经济带重要节点城市，努力在宁汉之间崛起。

加快新城区提升，根据把八里湖新区建设成“行政文化中心、商业居住地、休闲观光乐园”的生态新城目标，从推进新区建设的框架到完全功能，从政府主导到社会主导，巩固基础后聚集人气，完善功能，

改造旧市街区，九江人口90%还从事，住在旧市街区，建设新区，并且我们逐年加大棚户区、城区主干道、重要交通进出口、农业贸易市场、公共厕所、社区用房改造的提升力度，中心城市

加快整合发展区，推进多次大规划、强力管理、大气迫害建设、大项目布局，整合芳兰、威家、海会、赛阳领域集团快速发展，加快比赛城湖领域和八里湖新区融合快速发展，建设新城

加快城市建设。 建设中心城区，九江县、瑞昌市、星子县、湖口县、庐山和中心城区融合迅速发展，建设了2200平方公里的大九江城区。 今年要点推进九江“城门”工程、通岭大街、长虹东路、白水湖环湖公园、琴湖街、老城区功能提升、城市污水解决设施建设、第四自来水厂、兴城南路、芳兰街等十大城市建设项目，总体上是九江门户城市形象

庐山云海

四是全力打造王三产。 大力发展文化旅游、商贸物流产业，繁荣现代服务业，是经济快速发展的重要成果，也是产业快速发展的良好环境。 历史文化深厚，旅游资源丰富，区域特征明显，我们围绕“江西旅游快速发展的重要增长极和全国旅游强市”和“建设亿吨大港，构建区域物流中心”的目标。

另一方面，扩大庐山企业品牌，推进旅游资源庐山化、庐山企业品牌国际化，构建山下、城区景区、名江名湖交流迅速发展的大旅游经济圈。

另一方面，逐个发挥长江水道和国家一类口岸的特点，加快沿着九江港和长江、环鄱湖流域港区联动的快速发展，建设商业综合体，聚集越来越多的人流、物流、资金流、新闻流吸引九江。 今年重点是庐山索道、中信庐山西海度假区、大千世界青少年科普教育基地、庐山西海国际养生度假区、九江茶市、喜盈门国际商业广场、绿地icc大都会、联盛九龙广场、禧徂乐国际商贸中心、九江国际金融广场等十大文商

加快南昌把共青城作为“昌九一体”的重要支点

主持人:省委建议共青城作为鄱阳湖生态经济区先导区、昌九一体化的重要支点建设。 钟市长，九江在共青先导区的建设上取得了那些进展，下一步有那些打算吗？

钟志生:“昌九一体”事业启动以来，省委省政府高位推进，省直部门大力支持，成立高规格领导小组，向省推进三个事业方案(“大力推进鄱阳湖生态经济区建设方案”，“推进昌九一体化事业方案” “推进共青先导区建设的意见”“推进昌九一体化事业”“赢得昌九一体化政策支持的事业方案”“推进共青先导区建设事业方案”。 目前，各员工有序推进，上级进一步支持，外部进一步关注，客户更仔细地看，支持力、观察力正在转变为迅速的发展力。 下一步，沿着“企划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化和产业互补对接”的整体方向，加快南昌对接，携手构建“双核”，共同领先，首先是“四个点，一个

“四个点”:

一是推进计划一体化。 目前，两个总规则、四个专业规则已经开始制定(昌九一体化和共青试点区迅速发展了总规则和交通、电力、水利、用地等各专业规则)。 。 下一步，在总规模的指导下，加快九江城市快速发展的总体规划和城市建设、基础设施、产业布局、生态环境、公共服务等专业规划，不断完善1 +n规划体系。

二是推进基础设施一体化。 目前，总投资额30亿元昌九大街，50亿元昌九高速全线“四改八”前期业务全面完成，南昌至湖口ⅱ级航线开始维修，南昌港至九江港集装箱班轮加密。 今年，昌九大街开始建设昌九高速全线“四改八”，全力推进去年10月在两地签订的6个行业共计25个合作事项。

三是推进公共服务一体化。 目前昌九城际车次已加密，从南昌开通永修巴士，实现了基本医疗保险异地医生的即时结算。 下一步将继续推进住房公积金、金融服务、通信、户籍、养老保险等公共服务同城化。 今年4月1日取消手机长途漫游费，7月1日取消电信电话长途漫游费。

四是推进产业互补对接。 发挥九江沿江特点，根据“库存优先转移、增量优先布局”的大体，将大运量、大用水量、大吞吐量产业布局到沿江地区。

“一个支点”:是把共青飞行员区作为昌九一体化的重要支点。 按照“快速发展升级示范区、城乡统筹示范区、体制机制试验区”的目标，充分利用共青城市建设区市经济管理权限，引起了新建设快速发展的高潮。 加快南湖新区“四横四纵”网络建设，建设城南高速互联和连接线、共青城到星子温泉的快速通道等项目。 推进共青城、德安县、永修县相对快速发展，要点改造从纺织服装、有机硅新材料等以前开始提高产业，着力发展电子新闻、新能源等战术性新兴产业，培养具有综合竞争特征的现代产业体系，。

围绕“住”字作文案在“改”字上下功夫

主持人:随着经济的快速发展，民生问题日益引起社会的关注，因此九江在“大九江”过程中，如何使快速发展的成果越来越惠及普通民众？ 有什么好办法？

钟志生:快速发展的目的是改善民生。 我们加快经济的快速发展，总是重视快速发展的成果，越来越多的好人们分享。 在实际业务中，政府为大众做什么，考虑大众需要为政府做什么，关心大众的现实利益，同时也关注大众身边的感受，重视集体的普惠民生，观察个人的特殊困难，提高广大人民群众的幸福指数

年，我们用于民生的财政支出达到210多亿元，今年，我将进一步加大财政民生的投入力度，以十大民生项目为要点，与“衣食住行生老病死”等平民生活密切相关，使人民群众认真享受九江快速发展的成果。 我借此机会介绍九江改善民生的两个要点。

第一，围绕“住”字作文事件，加快保障性住宅的建设。

一是人们“有房子”。 首先确立一个目标是“在九江就业创业的话，就可以在九江安居乐业”。 我们已经建成了4万套保障性住宅，并建议在3年到5年间，在中心城区新建500万平方米、10万套保障性住宅。 目前，10万套中已建成6.84万套，其余所有开工都在建设中。 全市从年到年底，已经建成了11万多套，现在建成了近4万套。 其次，畅通投资渠道，设立国有投资公司地场企业，作为保护室建设的投资融资平台，确保项目建设无差别。 再次保障分室公平，实施“五道计划、四道关、三榜公示”的申请批准模式(个人申请、社区评议、街初审、区政府再审、主管部门审定、社区、街区政府、主管部门关闭、街初审结果公示、区政府公示结果公示)

二是让人们“住得好”。 建设前，充分听取专家意见，充分征求群众意见，尽量在最高、最合适的地方建设保障室，一次不重复计划，一次不重复选择，一次不重复分区的建设中，我们按照商品房的标准设计。 加快建设速度，保障工程质量建设后，绿化园区，配套附近的蔬菜市场、幼儿园、社区卫生院等公共服务设施，规范物业管理，搞好配套服务，让困难群众享受商品房居民的待遇，他

三是人们“有住房”。 为了优先购买，让人们真正拥有自己的住宅，让他们有踏实和归属感，我们推出了“公租房销售管理方法”。 租赁期限届满六个多月后，就可以购买租赁住房的有限产权。 两年多后，你可以购买完全的所有权，获得自己的“红本”。 价格便宜，我们通过降低价值成本，使销售价格同步，降低到该地区普通商品销售价格的一半以下，一部分低于商品销售价格的1/3，从而可以买到想买的东西。 为了提供优质的服务，我们制定了一系列措施，严格审查采购资格，严厉打击恶性炒作，让新市民进入，让困难的大众有住房，让公司员工安居乐业之门，为他们打造城市“安居乐业之门”

二是围绕“改”字下功夫，加快小屋区、边街小巷、农村危房改造。

一是加快小屋区的改造。 去年以来，中央和省决定把小屋区的改造事业放在重要位置，提出今后5年的事业目标。 特别是省委很强的书记，多次强调棚改是民生工程，是迅速发展的工程，必须加大推动力，倾注真实、决心、力量处理这个问题。 因此，我们将小屋区的改造视为改善市民居住条件、提高大众幸福指数、推进新城市化、提高城市品位形象的重要内容，在两年内向中心城区改造500万平方米，向大众告别，广泛 今年，洼阳区将按照“切片改造，整体提升”的思路，推进北京九市场转移、战备路配置区建设等项目，开始试验架、黄土斜坡、面粉厂、啤酒厂等区域改造移动。 庐山区按照“全区推进，整体提高”，加快实施五里区域、十里区域改造。 开发区把要点实施三个公路领域的改造。

二是加快侧街巷道改造。 近年来，我们稳步加大城市建设力度，60多平方公里的八里湖城市新区从无到有，基本成型，中心城区规模倍增，面貌日新月异。 但是，相对于新城区，老城区在功能上和面貌上都落后，市民们加快边街道改造的呼声很高。 与此实际相比，市委、市政府做出了加快老城区边街巷道改造的决策部署，努力让老城区看到喜人的新变化。 在具体的业务安排中，我们按照“水通、路平、灯亮、线齐、壁美”的目标，多次安排“市区联动、从属地责任”的大体、专业资金，在两年中，努力基本改造中心城区的边街道。 并在中心城区建设公共厕所、农业贸易市场、社区用房、养老中心、休闲娱乐、环境卫生等公共服务类城市建设项目，进一步提高城市生活的舒适性、便利性。

三是加快农村危房改造。 在改善城市居民居住条件方面，我们不要忘记改善农村困难群众的居住条件。 去年在改造8000户农村危险住宅的基础上，今年我们将进一步加大工作力度，改造完成1万户农村危险住宅，真正使农村困难的群众放心，舒适地居住。

(原标题:采访钟志生:全力以赴做大九江，迈出“双核快速发展”的新旅程)