【政府补贴约七成流向国企 但效果并不完全使人满意】

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最近两市上市企业年报的披露已经关闭，上市企业享受的巨额政府补助金的最新数据也浮出水面。

遗憾的是，尽管获得了大量的“收入”，上市公司的业绩却不光彩。 许多企业的利润呈下跌趋势。

在“弥补大餐”中，肥水明显流向“国家”字头公司，约占所有政府补助金的7成，最重的10大国家企业得到补助金，与创业板整体利益相媲美。

七成的补助金流向国企

年，根据上市企业年报，本年度获得政府补贴的金额再次创新。 截止到4月下旬，根据该花顺的统计，1646家上市企业领取政府补助金，约占发表年报的上市企业的9成，总额达到564亿元，每家公司的政府财政补助金达到4000万元左右。 年补助金总额为470.48亿元，年数据为400.35亿元。

年登上“补助王”宝座后，年中国石油再次获得94.06亿元的补助金，居第一位，这个金额也刷新了历史记录，比年的67.34亿元高得多。 据中石油年报报道，计入当期损益的政府补助金为23.3亿元。 中国石化以28.14亿元的补助金额紧随其后，位居第二。

也有补助金金额超过20亿元的上市企业、中兴通信和重庆钢铁。

另外，东方航空、上汽集团、tcl集团、中国国航、南方航空、海螺水泥补贴超过10亿元。 除了tcl集团，剩下的几个是国企。 ST远洋、中国铝业、中国南车、中国中铁、中国中冶、中国北车等11家上市企业的补助额在5亿~10亿元之间。

很明显，在“候补”排行榜上，跑前者大多是“国家”的接头公司。 据统计，仅补充了最重的10家国企，获得的补助金总额就达到了225.42亿元，这个数字与创业板公司的年累计净利润247.6亿元相当。

564亿政府补助金总额中，约7成流向了国有企业。 在得到很多补助金的上市企业中，国企的数量约占4成以上。

“在某种意义上，国企绑架了政府，政府不得不支付高额的补助金。 国企掌门人才具有很高的权重，保持国有企业的广告主导地位，以国有企业是经济基础为借口向政府索取补助金。 我认为这个想法完全错了。 为了实现共同富裕，与所有的制造形式没有绝对的关系。 ”。 北京理工大学经济学教授胡星斗在时代周报中表示。

北京公司研究所所长贺阳表示，政府“输血”上市企业也明显与现在的业绩评价方法有关。 “有些地方有决定今年上市多少企业的指标，但一旦上市企业退市，就不容易了。 1点上市的企业是地方官员自己决定的项目，绝对不能退市。 公司退市后，会影响地方税收、就业，补助金也难以使用。 ”。

独立经济学家、玫瑰石顾问企业的谢国忠董事对时代周报分解分析表示:“有上市公司的补助金、股票市场低迷的因素，公司利润状况不好，通过补助金对股票市场有信心。 补助金国企只要把钱从政府的一个口袋放入另一个口袋，国企就能在账本上获利。 ”。

对现有的直接融资渠道，给予相对“无差别”的上市企业补助金，在谢国忠看来，还有“这样又增加了杠杆”的另一个要素。 用财政补贴提高企业利润，扩大到股票市场。 那样的话，钱从政府转移到公司，一元可能是十元。 ”。

补助金为财务报告“补妆”

与创新高补助金金额略有不协调的是，“大补”后的上市企业遭遇利润下跌，导致大幅下跌。

以中国石油为例，企业年报表示:“按照国际财务报告标准计算，年本集团实现销售额人民币21952.96亿元，同比增长9.6%。 实现归属于母公司的股东净利润人民币1153.26亿元，比上年同期减少13.3%。 ”。

中国石化去年的业绩也比上年进行了调查。 根据年报，企业年营业收入同比上升11.2%，但归属于上市企业的股东净利润同比减少11.4%。

国航、东航、南航三大国有航空企业也是“补助金”的常客，去年总共获得了超过40亿元的政府补助金，各自金额超过了年，但净利润也普遍下降。 其中，东航归属于上市公司的股东净利润为34.3亿，同比下跌29.81%，所得政府补贴达到17.2亿元。

很明显，能源、航空企业等国有上市企业的利润增加与政府补助金的增加不同步，政府补助金越来越下降，提高业绩，为了财务报告，似乎正在进行“补妆”。

另一方面，国有企业即使有政府补贴，也无法摆脱损失的困境，也有“越来越弥补虚”的危险。 例如，去年*st远洋、中国铝业和中国中冶三大中央企业得到的补助金金额达到了22亿元，而三家公司的累计赤字额达到了247亿元。

进入冬天的钢铁公司是政府补助金的另一个重点。 确实，钢企业依靠一时的巨额补助金，暂时逃避损失，逃避市的不幸。 像重庆钢铁一样，年以20.02亿元的补助金位居排行榜前列，但当年的企业只实现了9880万元的净利润。 没有这笔补助金，企业一定会吃亏。 事实上，年，重庆钢铁已经陷入大亏，当年净利润亏损14.71亿元，年再次亏损的话，戴st帽子。

在发表年报的上市企业中，近100家企业在政府补助金的帮助下，净利润从负变为正。 tcl集团年净利润7.96亿元，比上年同期减少21.43%。 据该企业年报报道，去年该企业累计得到的政府补助金达到13.28亿元，计入当期损益的政府补助金为8.07亿元。

另外，天山股份、歌华有线等净利润达到3.19亿元和2.97亿元，但所得政府补助分别达到3.39亿元和4.19亿元。

不当的补助金会产生不好的结果

对于“戴帽子”或徘徊在退市边缘的一点上市企业，政府插手救助被称为“雪中送炭”，但频繁的救助容易使公司发生“输血依赖症”，“输血”停止或减重后，很快。

年以11亿6500万元的政府补助金成功消除了赤字，摆脱了暂停上市的风险的华菱钢铁在年政府补助金“断奶”后陷入了损失。 据华菱钢铁年报报道，截至1000年，企业计入当期损益的政府补助金约为1000万元，比去年减少11.55亿元，而且企业业绩再次由盈余转为赤字，净利润损失32.5亿元。

遗憾的是，大量的政府补助金并不是真的使公司变强，而是有些领域的生产能力过剩而无序地扩张，最终导致公司提交难看的成绩单。

近年来，以新兴产业的名义，成为政府补助金要点的绿色环境保护领域就是典型的实例。

光伏领域是近年来补助的重点，在得到补助金的数十家光伏企业中，海润光伏是代表性的。 根据当年的财务报告，该企业计入当期损益的政府补助达到4.538亿元，年获得的补助分别为1100万元和1.7476亿元。 随着补助的上升，海润光伏全年获得的营业收入为49.66亿元，比去年同期减少30%，净利润为207.6万元，与去年同期创造的数亿净利润相比，差距很大。

巨额的资金支持，造成了太阳能发电产业的严重产能过剩。 在环境保护领域，由于政府为公司提供了购买设备的补助金，公司得到了政府的补助金，粉饰了财务报告，在股票市场增发融资，购买了设备，获得了越来越多的政府补助金，作为行业通行游戏进行表演 “补助新兴产业是好政策，但没用”的业界人士感叹道。

“怪圈”的形成，在谢国忠看来，是对生产和申诉的不当补贴，补贴生产是产能过剩的重要推动者。 “政府应该对此进行辅助开发，这非常重要。 对生产、诉讼的补助金一定有充分的理由，必须能制作概念。 ”。

胡星斗说:“每家上市公司的补助金平均在4000万美元以上，这是非常庞大的数字，每年都是巨额的补助金。 公司形成心理，钱不是自己的。 这种盲目迅速发展，远离市场诉求，大量生产能力过剩，引起巨额浪费。 补助金越多，浪费就越大。 上市公司依靠补贴生存，最终缺乏竞争力。 ”。

复旦大学研究所所长张斜光明也表示:“产能过剩，政府确实不能承担责任，证明政府参与经济活动的方法和复印件有问题。 另外，如果政府用发放补助金的方法参加经济活动，公司也会躺在温暖的安乐窝里，竞争力不足是不可避免的。 ”。

胡星斗表示，政府补贴的另一个结果是扭曲公司的真正业绩，破坏公平竞争的市场环境，使市场调节机制无效。 "要走用这样的补助金促进经济快速发展的道路，应该反省. "

浙江商人季隆达深感政府补贴不公平。 他说浙江的一个城市，只有一个上市企业，这家企业就这样成为了城市乃至县的“宠儿”。 “每年都有数千万的补助金，但公司也不顺利，不行的话就会得到补助金。 老板拿钱去炒房地产，而且租了“宠儿”的地位，压迫了其他公司，压低了供应商的价格。 这对其他公司不公平。 ”。

各种补助金名目繁多

综合看上市公司年报，政府补贴名目繁多，无暇接。

中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰表示，对上市公司的补贴大致可分为三类:一是法律有确定规定二类是政策有确定规定三是行政上的安排。 越是市场化程度高的国家，越重视依法补助金，而不是简单的政策和行政安排。

目前，根据法规、政策的规定，所依据的补助金包括节能补助金、国家战术性新兴产业补助金、智能制造专业补助金、金天阳示范工程补助金等，主要是为了促进新能源、节能减排、智能装备制造等新兴产业的迅速发展而设立的

除了法律和政策的规定，行政安排的补助金也走了很大的路，这样的补助金随意性很大，名目繁多。 例如，东阿胶享受“优良品种驴扩大技术研究和产业化开发”补助金，湖北宜化获得“鄂托克旗就业服务局大学生就业补助金”等。

浙江商季隆达在时代周报中说:“在地方发放补助金真的有随便的情况，不通过人民代表大会，也没有严格的手续上的制约。 比如，公司工资支付困难，政府给了它就业补助金，理由似乎很充分。 公司处理了数千人的就业。 ”。

张斜光明在时代周报中说:“政府高官手里有权利，通过补助金与公司进行利益交流，腐败的可能性很高。 政府补助金公司，必须有根据。 否则，以各种名义发行，滥用补助金，实际上在坑国。 ”。

“从长期来看，不应该提倡政府给公司补助金。 政府手太长，效率就会下降，形成不公平的竞争。 严格意义上，用纳税人的钱补助公司有严格的程序，应该进入法制化的轨道。 钱去哪里，应该有法定手续。 ”。 贺阳报道了时代的周报。

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