【八成省份取消公务员公费医疗 并入职工医保】

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各地公务员参加医疗保险的情况

北京日前宣布，从去年1月1日开始，市公务员、事业单位等约22万人取消公费医疗，加入职工医疗保险。 公务员医疗保障改革再次引起公众的关注。 据悉北京现在还剩下约33万名中央单位公务员，成为全市公费医疗改革的最后对象。

目前，内地31个省区市中，取消了24项公费医疗，全部参加医疗保险。 也有山东、广东、江西、江苏、湖北、贵州、陕西等7省的公务员，但没有全部取消公费医疗。

北京市一家事务所的员工对《每日经济信息》记者说:“在实际操作中，根据不同的水平，可能会得到与之相关的一定数额的医疗补助。”

缴费的比例与职工的医疗保险一致

在我国，公务员在养老保险和医疗保险方面享有与一般职工不同的制度。

“使用医疗保险代替公费医疗是医疗改革的重要行业，也是实现我国民众享受基本医疗服务均等化的必要措施。 ”。 一位社会保障专家对《每日经济信息》记者说。

公费医疗是指国家通过医疗卫生部门为国家员工提供免费医疗和预防服务的社会保险制度。 公费医疗不需要支付保险费，医疗保险需要公司和个人负担社会保险费。 根据北京市规定，纳入职工医疗保险后，可以按照职工医疗保险缴纳参保费，享受医疗保险。

北京市人力资源和社会保障局医疗保险处长蒋继元表示，合并后，公务员的缴费比例与现在的职工医疗保险一致。 另外，拿着社会保险卡看医生，根据员工的医疗保险待遇进行相关的清算。 ”。

在此之前，1998年12月，国务院发布了《关于建立城市职工基本医疗保险制度的决定》(以下简称“决定”)，全国进行了城市职工医疗保险制度的改革，所有用人单位(包括机关事业单位)及其职工在城市地区

《政策决定》公布后，大部分省份据此进行医疗保险制度改革，只有剩下的七个省还没有完成这项改革。

以山东省为例，全省17个地市中，除济南、烟台没有完全取消公费医疗外，其他15个地市实现了全员参加。 按照山东省计划，年，省直机关公务员和其他没有参加城市居民医疗保险的事业单位职工都属于医疗保险范畴。

“公费医疗纳入职工医疗保险后，投保人可以选择多家医院就诊，但持卡人的结算不需要垫付医疗费，也没有清算问题，期待着大幅度改善到目前为止公费医疗中存在的过剩医疗和过剩清算问题。 ”。 上述专家。

待遇还和普通居民不同

但是有些公务员担心加入员工的医疗保险后医疗福利水平会下降。 对此，取消公费医疗的宁夏石嘴山市某政府机关的职工说:“公费医疗是全部偿还，职工的保险加入是规定的偿还率。 当然个人觉得所有的补助都很好，取消所有的补助后也有医疗补助。 原则上在一定水平上给予一定的补助。 ”。

2009年，北京市在海淀、西城、平谷三个区宣布将区县公费医疗相关人员纳入职工基本医疗保险制度的试验。 年北京市在完成区县公费医疗改革的基础上，启动市级改革，提出将市级公费医疗工作者全部纳入职工基本医疗保险制度。

以已经试行完毕的北京市平谷区为例，通过个人账户支付投保人门的急救费用，超过支付线的部分以50%~80%的比例结算，年限额为2万元，退休人员的个人负担部分以补充保险结算50%。 住院费用根据医院等级以85%~99.1%的比例结算，年限额为7万元，7万元以上的部分用大额互助金支付70%，年限额为10万元。 长时间居住在外的公费医疗工作者可以异地就诊，同样可以享受公费医疗纳入基本医疗保险政策。

“公务员即使加入了基本医疗保险，在偿还额等方面也和一般市民有一定的差别”，某医疗改革的分析人士说。

中海外货币投资研究院院长谭雅玲认为，体制改革还必须与其基础条件和社会服务进行比较，比较有效地纳入，才能真正体现医疗改革的实际作用和对社会或平民的实际意义。

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医药产业已经提出了两个大计划

1月19日，工信部发布了《医药工业“十二五”快速发展计划》，提出“十二五”期间产业规模稳定增加，产业集中度提高。

科技部当天于1月18日印发了《医疗器械科技产业“十二五”专项计划》，明确了“十二五”期间医疗器械产业要点产品的方向、要点配置任务和政策保障措施等。

据《每日经济信息》记者统计，迄今为止医药产业已经登场，即将登场的计划共计8个，医药领域的“暖冬”似乎有前途。

《医药工业“十二五”快速发展计划》提出了以领域总产值年均增长20%、工业增加值年均增长16%为目标的总体要求。 比较产业集中度，提出到2009年，销售收入超过500亿元的公司达到5家以上，超过100亿元的公司达到100家以上，前100家销售收入占整个领域的50%以上。

此外，“十二五”期间医药领域的快速发展目标还包括基本药物供应、技术创新能力、药品质量安全、国际竞争力、节能减排等五个层次。 另外，在保障措施方面，上述计划特别提高财税金融支持力，发挥“重大新药创制”科学技术重大专业领域等国家科学技术计划的作用，提高医药技术创新能力，另外，在进一步扩大资金投入及扩大医药公司融资渠道等方面也进行细分

中国科学技术快速发展战术研究院研究员赵刚说，在政策和资金支持下，中国医药工业在自主创新行业面临着非常罕见的机会，巨大的费用市场、优秀的中医药资源等都是中国医药工业快速发展的巨大特征。

《医疗器械科技产业“十二五”专项计划》预测，“十二五”期间新的医疗器械产值将达到2000亿元，形成8~10家产值超过50亿元的大型医疗器械产业集团。 比较有效地满足基础医疗和常规诊疗的诉求。

解体者说，到2009年，中国医疗器械和设备市场预计将近3400亿元。 新制定的支援政策会给领域的龙头企业带来很大的利益。 根据华泰证券19日发表的报告，国家决定重点支持10~15家大型医疗器械公司集团，认为将进一步受益于这个板块。