【新国八条上海细则出台 有2套房者均被限购】

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2月1日，网易财经于26日晚发表了被称为楼市控制新“国八条”的《国务院办公厅关于进一步实施房地产市场控制事业问题的通知》(国辩发〔〕1号)文件后，上海率先发布了地方细则。

根据今天在上海市人民政府网站上发表的《市贯彻国务院办公厅关于进一步贯彻房地产市场管制业务问题的通知的实施意见》(上海府办发〔〕6号)文件，共计9项措施，以居住为主、市民支出为主、一般

其中第七条关于限购的细则规定，市居民拥有两套住房后，不停止在上海购买，外籍居民也拥有一套以上住房，受到“限购”。 。

以下是通知原文。

为了贯彻《关于国务院办公厅房地产市场调控工作问题的通知》(国办发〔〕1号)，采取以居住为主、市民支出为主、普通商品住宅为主的大体、税收、信用、行政、土地、住房保障等政策措施，进行投资

上海市人民政府办公厅印发关于贯彻市

《关于进一步做好国务院办公厅房地产市场调控工作问题的通知》实施意见的通知

上海府务发〔〕6号

各区、县人民政府、市政府各委员会、运营、局:

《市政府关于贯彻《国务院办公厅关于进一步实施房地产市场管制事业的通知》的实施意见》已经同意，现在已经印发给你们了，请认真执行。

上海人民政府办公厅

市里贯彻了《关于进一步做好国务院办公厅房地产市场调控工作问题的通知》的实施意见

为了贯彻《关于国务院办公厅房地产市场调控工作问题的通知》(国办发〔〕1号)，采取以居住为主、市民支出为主、普通商品住宅为主的大体、税收、信用、行政、土地、住房保障等政策措施，进行投资

一、坚决执行国家和市各房地产市场的控制政策措施，切实控制房价到合理的水平。 根据市经济的快速发展目标、人均可支配收入的增加速度和居民的住房支付能力等，综合研究明确了新建住宅年度的价格管理目标，并在年3月底之前向社会公布。

二、进一步完善廉租房、经济适用住房、公共租赁住房和搬家安住房“四位一体”的住房保障体系。 继续放宽廉租住房准入标准，逐步扩大政策受益面，实现“应保证的保障”。 在加快推进中心城区和部分郊区经济适用住房申请供应事业的基础上，探讨年内进一步放宽申请准入标准、扩大经济适用住房受益面的经济适用住房租赁、租赁转换的新机制。 加快保障性住宅的住宅资源建设和供给，开始每年建设和采购1500万平方米(约22万套)。 继续加大旧区改造力度，拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米(受益家庭约3.2万户)，开始改造郊区城区危险旧房。 提高保障性住宅资源的筹措力，新转让商品住宅区划必须以5%以上的比例建设保障性住宅。 按照国家要求，切实完成年全市保障性安居工程目标任务。

三、个人购买不满5年的住房倒卖的，全额征收营业税。 根据《上海市人民政府批准转市住房保障住房管理局等五部门关于进一步加强市房地产市场管制推进住房保障事业的若干意见的通知》(上海府发〔〕34号)的规定，根据不同的销售价格明确土地增值税的预征率，征收土地增值税 要点对价格明显超过周边房价水平的房地产开发项目(具体项目由住房保障和住房管理部门提供)进行土地增值税清算和检查。 严格执行个人转让不动产所得税征收政策。 税务、财政、住房保障住房管理、国土资源规划等部门要加强合作，应用房地产价格判断技术加强存款交易税收征收管理的试点和宣传力度，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。

四、积极可靠地推进市住房产税考试的实施，认真实施“上海市对部分个人住房开展征收住房产税考试的暂行办法”，建立市和区(县)住房产税考试的实施机制，全市统一的房地产新闻管理

五、居民家庭从商业银行贷款购买第二套住房的，其首付比例必须在60%以上，贷款利率必须在基准利率的1.1倍以上。 为了改善居住条件购买第二套住房时，住房公积金的个人贷款首付比例必须在60%以上，贷款利率必须在基准利率的1.1倍以上。

继续加强差异化信用政策实施情况检查，认真调查贷款行为。

六、加强保障性住房和商品住宅用地等年度供应地计划管理，优化住宅用地供应结构。 在年度计划中，单列保障性住宅用地确定了供应地规模、供应地时机等复印件，各种保障性住宅和中小规模普通商品住宅用地确保了住宅用地年供应总量的70%以上。 擅自改变保障性住宅用地性质的，要坚决及时纠正，认真调查。 另外，今年商品住宅用地供应量几乎在前两年的平均实际供应量以上，根据土地市场情况合理配置土地供应的上市节奏。

加大闲置土地处置力度，依照国家和市闲置土地处置的法律法规和政策规定依法处置。 严格调查非法转让土地使用权的行为，房地产开发建设投资达不到25%以上(不含土地价款)的，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。

七、从本意见发表之日起，暂定本市有1套住宅的市户籍居民家庭、购买之日起2年内本市累计可提供1年以上个人所得税缴纳说明或社会保险(城市社会保险)缴纳说明的非市户籍居民家庭，有1套住宅(新商品住宅和二手房) 本市已经有两套以上住房的本市户籍居民家庭、有一套以上住房的非本市户籍居民家庭、2年内本市累计不能提供1年以上个人所得税缴纳说明或社会保险(城市社会保险)缴纳说明的非本市户籍居民家庭，在本市销售 违反规定购房的，不办理不动产登记。

八、各区县政府和市有关部门要根据年市明确的保障性住房建设、供应目标，新设房价管理目标，落实职工责任，积极推进。 将住宅保障事业目标纳入区县政府年度审查，政策不能执行，事业不能，计划目标未达成的，必须协商到追究责任为止。

九、信息媒体要加强舆论的推进和正面诱惑，重点推进各房地产市场的调控政策措施，推进市住房保障事业的进展和成效，吸引居民的合理费用。 制造、散布虚假信息时，必须追究有关当事人的责任。 各有关部门要深入解读各项管制政策措施，及时解决市民关心的问题，共同维护房地产市场稳定健康和快速发展的良好局面。