【审计署固定资产投资审计司司长徐爱生就京沪高速铁路等3个建设项...】

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今天，审计署发布了《京沪高速铁路建设项目跟踪审计结果》、《西气东二线工程西段跟踪审计结果》、《金沙江向家水库水电站工程跟踪审计结果》。 2009年5月至7月，审计局对京沪高铁等3个建设项目进行了跟踪审计 审计局固定资产投资审计司长徐爱生接受记者采访，回答了记者的提问 问:徐司长，审计局为什么要跟踪审计京沪高铁等3个国家的点建设项目？ 答:京沪高铁、西气东输二线工程、金沙江向家水库水电站都是列入国家“十一五”计划的重大建设项目，总投资达4000多亿元，是中国重大的战术能源工程和交通工程，是非常重要的象征性项目 这些项目的实施，将改善中国能源结构，缓解能源供应紧张，减少二氧化碳等污染物的排放，促进新技术新设备的应用，迅速发展国内机械电子等相关产业，保障国民经济的高速发展，交通 这些项目的建设进展怎么样？ 项目管理严格吗？ 建设资金的采用规范了吗能达到预期的利益吗？ 这些都是全社会关注的问题 为了促进有关机构严格的工程建设管理，加强制度建设，规范建设资金的采用，又为了保障国家要点建设项目的顺利实施，尽快实现建设项目的投资效益，发挥审计工作的“免疫系统”功能。 问:北京上海高铁等三个建设项目的跟踪审计是如何组织实施的？ 2009年5月至7月，审计局组织了14个特派团，对京沪高铁等3个建设项目开展跟踪审计，对3个项目在资金和项目建设管理、体制、机制和管理等方面存在的趋势、苗头性问题 年，审计局还对京沪高铁、西气东二线工程进行跟踪审计 在审计过程中，我们检查了项目建设部门的建设管理，包括资金的采用、工程建设、质量管理等。 二、审计与工程建设相关的勘察设计、施工、监理、设备材料供应等机构，以及项目征地拆迁、环境保护、文物保护等。 三是对建设项目投入生产和发挥效益的相关情况进行审计调查 问:这三个项目建设管理的整体评价怎么样？ 答:综合来看，无论是北京上海企业，还是中国石油、三峡总企业，都重视工程建设管理，采取了许多积极有效的措施 一是制度建设，二是工程管理，三是设备材料国产化，四是抓住内部监督 这些事业取得了明显的效果 比如北京上海企业规范了合同管理、招标管理等13个管理流程，制定了计划财务、工程管理等55个建设管理方法，采取了多项措施保证了工程质量和工期的整体控制。 西气东二线工程西段如期建成，从年1月下旬开始向北京等省市供应天然气，大大缓解了环渤海和长三角地区天然气供应紧张状况，同时在设备材料国产化等方面取得了明显效果。 三峡总企业及各参建单位克服了建设周期长、工程技术多、繁杂等困难，按期实现了金沙江截流目标，较好地完成了阶段性建设任务 但是，工程建设还存在一些问题和不足。 例如，有些工程的投资控制不严格，招标不规范，环境保护项目不符合计划要求等。 对此，审计局提出了比较建议 问:你觉得各部门的整改情况怎么样？ 答:北京上海企业等3家公司重视这次审计，铁道部、国家能源局等项目主管部门也多次听取报告，提出整改要求，现在审计中检测出的大部分问题都得到了纠正 铁道部、北京上海企业及各参建单位多次组织研讨会，认真研究整改方案，完善各项规章制度 中国石油提出了“四个确定，一个执行”，抓住要点引出完整的制度、规范管理，西气东二线工程和其他石油天然气工程都要求加强管理，提高建设能力和管理水平。 三峡总企业实行整改结合加强内部控制管理，修改了《三峡总企业投资管理办法》等规章制度，进一步规范了各内部管理。