“官谣发布者 三成被追责”

本篇文章3805字，读完约10分钟

年发生了很多官方防止谣言的复印件。 据公开报道，本报盘点的十多个例子。

年12月，“张军叫错”的视频在网上播放，当事人男女分别指法官和律师。 涉事法官是湖北省高院刑事三庭审判长张军。 之后，12月8日，湖北省高院和有关部门一致否定。 关于这件事看起来“尘埃落定”，当湖北省高院要求“到最后”时，12月9日晚，湖北省纪委与省高院再次响应，被曝光者确实是省高院刑三庭庭长张军。

张军敦促外国妇女长期保持不正当关系，免除审判长的职务，停止工作。 这样除去谣言就成了“官谣”，一时成为了网民的笑话。

早在8月末，新华社就提出了官谣的概念:“要打大谣，就应该多打‘官谣’。”

《法制晚报》的记者据公开报道，盘点了最近很多政府部门先散布谣言后被证实的事情，结果“官谣”大多来自急于澄清自己污点的部分机构和个人，通常由具体的说明和证据支撑

专家指出，政府部门作为公共权力的代表，必须在事实明确之前慎重论断，不要隐瞒真相，散布“官谣”，对损害政府公共说服力的人追究责任，才能真正从源头抑制“官谣”多势。

有些“官谣”的例子

年2月

据报道王立军流亡美国驻成都领事馆，重庆政府散布谣言说王立军接受了假期性治疗。 两天后，纪检和司法机关介入调查，后王立军接受了审判。

十二月

网络帖揭露了涪陵综合执行局公务员艳照门事件，涪陵综合执行局在照片中回答说男性不是其员工。 后来经过调查确认，确实为了支队干部吴某，吴某被开除了。

年4月

据报道，雅安市委原书记徐孟加因涉嫌严重违反纪律而被调查，后雅安市政府情报处进行了“辟谣”，无中学生，捏造了事实。 年11月17日，徐孟加因涉嫌严重违反纪律而被免职。

年7月

临武县瓜农邓正加被城管用秤打死，第二天临武县政府否认，去年12月27日，法院对4名城管人作出了3年半到11年的判决。

十月

据网站报道，贵阳市观山湖区雇用学生冒充特警拆除。 观山湖区政法委员会称，参加者没有学生。 之后，有837名学生参加，确认有3名负责人被免职。

年3月

广东佛山的卡车司机说被执法人员殴打了。 佛山交通部门否认发声。 打人的场面被录像装置录下，佛山治超赶紧道歉。

年8月

由于海原县警察乱射罚单，卡车司机因怀疑被警察殴打，海原公安局正式回答说“有无中学生”。 后来，这件事被证明是真的。

年8月

青岛市政府前副秘书长吕新民被指出建设豪华别墅，青岛市政府许多部门表示，网络文案是虚假的，是不真实的消息，后青岛市城管局回应是真实的，当事人自己拆除违规。

官方散布谣言经常为领导屏蔽负面消息。

记者在每次出现相关人员的负面消息时，整理发现很多政府机构都以正式姿态说“造谣”。

年12月6日，网民罗昌平以个人名义连发3个微博，以实名通报当时国家能源局局长刘铁男学历假、经济方面等问题时，国家能源局信息发言人曾亚川当天回答媒体，罗的通报新闻说:“完全中 但是，谣言传播后短短几个月，年8月8日，刘铁男被宣布开除党籍，移送司法机关解决。

《人民日报》官微就此事评论说，刘铁男事件的“剧情”起伏不定，直到刘先生被举报后，否认来到该机构的官方受到严厉谴责，证实被调查为止。 情报发言人书是公职，为什么要成为“奴隶”，为官员个人背书？

对此，北京师范大学政府管理学院的沈友军副教授在接受媒体记者采访时表示，“在涉及部门领导，特别是高层领导的《负面新闻》时，自己负责的部门以“消除谣言”的口气出面，说服力不足。 上级有关部门应该及时介入、调查和公开的实际情况可能会被更多人接受。 作为与负面“谣言”相关的领袖，可以否定市民的个人身份。 无效时，咨询高级审计部门是主要选择。 ”。 沈友军说:“这种谣言的消除以个人信用为担保，与所属的政府机关无关。”

散布谣言面对怀疑习性的否认

很多被解释的“官谣”，很多简洁地“否定”，面对一般的疑问，以具体的说明和证据为支撑。

年7月31日，网络从昆明市发展改革委员会副处长成建军的不雅照进入，发表说“希望相关部门捡到USB存储器”。 8月1日，昆明发展改革委员会回答说“这个人不在”，说“已经报警了”。 8月2日，昆明市发改委改口说，艳照当事人是昆明市发改委收款管理处副处长建军的。 8月3日，昆明市发改委再次回答不雅照是ps。 最终，根据有关部门的调查，发改委不仅有那个人，照片也是真的，当事人被开除了党籍，被解职了。

北京大学社会快速发展研究所的王文案副教授在接受记者采访时表示，这些“先还是后”在没有调查的基础上，经常有习性地“散布谣言”。 说白了，背书政府的公共说服力，期待“一柴定音”、“正经视听”。 这样的“辟邪”，新闻的不透明度当然下降了。

响应时间最快4小时“散布谣言”

记者整理说，从被质疑到最终得到事件调查结果，很多被解释的“官谣”的应答时间在事件后1天或2天内较多，有时也会在当天应答。

年5月22日，网上明确表示“在郑州夜店挂上字幕欢迎项目城田局长”。 事件发生的第二天，一个城市有关部门，项目的城市田姓局长，副局长有六七人，这些局长没有去郑州出差。 可能是恶作剧，酒吧可能在炒菜。 28日，当地经过调查，据悉事件的主角是项城市工商局副局长田洪志，后当事人被免职，受到处分。

记者盘点的10多件政府“官谣”中，3件在事件发生后第3天对应，4件在事件发生后第二天，2件在当天对应。

当天回答“最着急”的当天能源局局长刘铁男。 在媒体人罗昌平，实名通报中纪委仅4小时后，刘铁男任职的国家能源局信息办公室相关负责人对媒体说，罗昌平说的是“纯粹是中伤的谣言”，“我们联系相关互联网管理部门和公安部门， 采取正式的法律手段解决这件事”。

官谣解决发表者没有被追究很多责任

“官谣”是个人发表的，但由于是代表政府发言，个人责任反而被弱化，追究责任也有困难。

记者盘点的10多件“官谣”的例子，3成的相关发表者发现了解决的信息报道。 解决的是刘铁男落马后，其情报发言人被能源局调动的贵阳市学生参与了观山湖区的拆除行动，区政法委员会书记、区控制拆除指挥部指挥长刘光祥发表不实消息被免职。 在“宁夏海上交通警察殴打业主事件”中，海原县公安局副局长安某、公安局纪委书记杨某受到行政警告处分。 在其他事件中最初发表“官谣”的情报发言人和机关是否受到了处罚，如下所示。

王文案副教授认为面对这样的问题必须在制度层面进一步确定。 谣言发生在哪个级别的部门，这个部门的负责人应该首先负责解释。 其次，问责以及“官谣”带来的详细过程，也只有一并公开，才能发挥明确和展示责任的作用。

对此，国家行政学院研究员胡仙芝表示:“政府部门为自己的负责人造谣，既成为选手，也成为裁判，所以不能接受。” 谣言涉及一级地方领导干部，解决其有关问题的“谣言”，应该由其上级监察机关介入调查，调查核实有关谣言，进行公正的评价。 这样，对当事人和公众是负责任的态度。 ”。

专家观点官的谣言发表者不得被法外免除

中山大学传达和设计学院副院长张志安副教授在接受《法制晚报》记者采访时表示，各种不可信的官方谣言的发生起因于政府部门长期避免危害的惯性思考，为了掩盖自己的错误，急于相关人员等心理 “在现在的新闻非常方便的社会里，光靠权力垄断新闻的方法越来越颓废。 但是，很多人经常尝试。 重要的是，过度自信权力的能量，沉浸在以前流传下来的新闻发布模式中。 ”。

另外，它与政府新闻公开和接受社会问责的机制不完全相关。 政府长期独占发言权，所有“官谣”的背后都有隐瞒真相的运营过程。 只要随时接受公众监督，让权力在阳光下充分运行，就能避免谣言轻易发生，大幅度消除官员隐瞒真相的想法。 “辟邪”没有出现，反而会成为“官谣”。

政府每次散布不可靠的谣言，公共说服力都会再次下降。 “但是，有些官员说“死猪不怕热水烫”，降低公共说服力对这些负责人和官员来说既不痛也不痒。 ”。

张志安说，这需要进一步的问责机制。 发布“官谣”的相关负责人应该和散布“民谣”的普通老百姓一样受到惩罚，官谣的发布者不得在法外免除。

教育部原情报发言人、国语出版社社长王旭明说，应该反省在制度上如何管理“官谣”，无论是新闻发表制度还是官员的对外演说等，都将制造不对公众撒谎的谣言作为硬性规定，撒谎者不提拔，不重复使用。

涉及官员散布谣言滥用职权的罪行

中国社会科学院法学教授、北京市高级人民法院前副院长陈春龙上午表示，由于许多“官谣”的背后都有权力的影响，“官谣”的发表者有责任，但制造者特别被追究责任。

另外，在薄熙来事件的审理中，他指出，在起诉者人数少的几项罪名中，“批准公布王立军休假式治疗”是滥用职权罪。 据检察方面透露，薄熙来批准了王立军将接受“假期式治疗”的虚假消息对外发布等一系列行为，造成了不良的社会影响，损害了国家和人民的利益。 因为检察院断定薄的行为是滥用职权罪。

“起诉书上的这句话清楚地告诉我们，官方散布谣言和发布虚假消息是滥用职权罪。 发布官谣是犯罪，是滥用职权罪”陈春龙说。

名词解释滥用职权罪

我国刑法规定，国家机关工作人员滥用职权或玩忽职守，给公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，处三年以下有期徒刑或拘役。 情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役的情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

书版文/记者王选辉