“中国稀土供应之痛：战术资源却卖“白菜价”，三成储量承担全球九成出口”

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中国以23%的稀土资源承担着世界90%以上的市场供应，经过半个世纪以上的超强度开采，稀土资源过度开发，生态环境破坏严重，但被称为“工业金”的稀土资源的价格具有严重的背离价值。 在美国率先违反wto规则的背景下，稀土行业有可能成为中国的反体制手段吗？

来源丨21世纪经济报道( id:jjbd21 )

记者“夏旭田、姚瑶、纳翼飞、喻笑箫 ”

编辑陈洁，李艳霞，陈思

图像源/图形虫

5月20日，中国共产党中央总书记习近平在江西省调查研究期间，首先考察了位于赣州市的江西金力永磁科技股份有限公司，了解了公司的生产经营和赣州市稀土产业的迅速发展状况。 最近，a股稀土板块频繁掀起上涨停止的浪潮。

根据国务院信息办公室此前发布的《中国稀土状况和政策》白皮书，中国以23%的稀土资源承担着世界市场供应的90%以上，经过半个世纪以上的超强度开采，稀土资源被过度开发，生态环境破坏严重。

年，中国作为负责任的大国切实履行了世贸组织义务，取消了稀土出口配额制度，但在一些国家率先破坏世贸组织规则、扩大贸易战争的背景下，中国以此为手段，比较了各个国家是否采取超越贸易方法的交叉报复

“工业维生素”应用广泛

稀土是周期表镧( la )、铈( ce )、镨( pr )、钕( nd )、钹( pm )、钐( sm )、铕( eu )、钆( gg )、铽( tb )、镝( tb )

根据元素的原子量及物理化学性质，可分为轻、中、重稀土类元素，前5种元素为轻稀土类，其余为中重稀土类。

在地壳中，稀土元素的克拉克值不低，但稀土元素很难富含集聚矿。 世界上稀土矿物地理分布不均匀，具有经济开采价值的稀土资源量少。 中国是世界稀土资源丰富的国家，稀土资源储量居世界第一。

更重要的是，稀土由于其独特的物理化学性质，广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空空宇宙、电子新闻等行业，是现代工业不可缺少的重要因素。 素有“工业维生素”、“工业黄金”、“新材料之母”等称号。 稀土是现代工业不可缺少的重要元素，是不可再生的重要战术资源。

图:稀土资源应用广泛

在工业上，稀土是“维生素”。 荧光、磁性、激光、光纤通信、储氢能量、超导等材料行业起着不可替代的作用。

在军事上稀土是“核心”。 现在大部分高科技武器都有稀土的身影，稀土材料大多位于高科技武器的核心部分。

生活中，希士“无处不在”。 手机画面、led、电脑、数码相机离不开稀土材料。

据说现在世界上每出现四种新技术，其中之一就与稀土有关。 到1965年为止，稀土元素的诉求很少，但在第一台彩色电视机使用钠制作彩色图像后，稀土的诉求开始呈指数级增加。

“中东有石油，中国有稀土”

根据《中国稀土状况和政策》白皮书，中国有比较丰富的稀土资源，年中国的稀土储量约占世界总储量的23%。 中国稀土领域的高速发展为全球稀土供应做出了重要贡献。

白皮书长期以来认真履行中国加入世界贸易组织的承诺，遵守世界贸易组织的规则，促进稀土的公平贸易。 中国有23%的稀土资源承担着世界市场供应的90%以上。

中国制造的稀土永久磁铁材料、发光材料、储氢材料、研磨材料等都占世界产量的70%以上。 中国稀土材料、器件及节能灯、微电机、镍氢电池等终端产品满足了世界各国特别是发达国家高新技术产业迅速发展的诉求。

“中东有石油，中国有稀土”在业界是普遍的说法。 中国是唯一能提供所有17种稀土金属的国家，特别是军事用途突出的重稀土，中国所占份额越来越多。

中国地质大学教授徐广平等人在一篇论文中指出，年世界稀土矿产资源储量约为12000万吨，截止年底，中国稀土资源储量为4400万吨，占世界稀土资源总储量的37%。

目前，中国三分之二以上的省(区)发现了稀土矿物，矿床、矿(化)点一千多个，主要集中在内蒙古白云鄂博、江西赣南、广东粤北、四川凉山和山东微山等地区。 另外，中国稀土矿物在地理分布上具有“北轻南重”的优势，岩矿型轻稀土主要分布在内蒙古包头市和四川凉山等地区，离子型中重稀土主要分布在江西赣州等地区。

年，中国稀土产量在世界市场上达到了81%。 徐广平等人的论文指出，中国是当今世界稀土市场供应品种最完整、供应量最多的国家。

据统计，~年国际稀土市场的年平均供应量为17.7万吨左右。 世界稀土资源市场供应量17.8万吨，其中中国年供应量约16万吨，占世界市场供应量的90%，其他国家和地区供应量约1.8万吨，占世界市场供应量的10%。

年，中国向世界市场供应的16万吨稀土产品中，内蒙古包头市地区提供了8.5万~9万吨，四川地区提供了2万~2.5万吨，江西等南方地区提供了4.5万~5万吨，其他地区提供了约0.5万吨。 同年，海外供给的1.8万吨稀土产品中，澳大利亚莱纳斯企业提供了约1.5万吨，俄罗斯克洛泽斯基企业提供了约0.2万吨，印度稀土企业提供了约0.12万吨。

负外部性和低估的价格

值得观察的是，中国稀土产业在快速发展中，存在着生态破坏加剧、环境污染严重、资源开采过剩等许多需要处理的问题。 另外，中国稀土产品的价值长期被市场“扭曲”，价格大大偏离了价值，被称为“白菜价格”。

根据蓝海长青智囊团的报告书《中国稀土产业的现状和迅速发展趋势》，中国稀土出口一直呈增加趋势，2006年达到历史最高点57400吨。 2007年和2008年的出口总量减少了。 2009年，中国出口稀土总量为3.61万吨，比上年增加16.67%，出口额为31000美元，但比上年减少34.92%。

据报告，中国从1999年开始了稀土出口的配额管理，但出口总量没有减少。 特别是从2004年到2008年，中国国内稀土总配额(含稀土新年材料的出口)分别为65609吨、65609吨、61821吨、59643吨、47011吨，国际市场控诉为56583吨、45600吨

中国稀土出口量长期超过世界控诉量，引起稀土出口商的恶性竞争，稀土价格非常便宜，给中国带来了巨大损失。

初期，中国政府没有意识到稀土资源的重要性和战术性，曾经把稀土出口作为获得外汇的第一来源。 在急剧增加的出口量背后，有无数稀土公司的非法盗掘和恶性竞争，互相残杀成为市场的常态。 稀土领域的乱局被发达国家的制造商利用，他们订货时不断降低价格，中国企业竞相降低价格，终于销售了“白菜价格”。

在国际稀土市场上失去了定价发言权，结果中国的稀土资源大量流失，消耗太快，产生了环境破坏的问题。

1998年，国家开始对稀土产品出口实施配额管理制，配额总量逐年减少。 但是，由于产业配置分散，竞争秩序混乱，海外进口商采取了各种手段避免配额限制。

报告显示，从1998年到2005年，年出口创汇总额为4.2亿美元，年出口总量为46946.63吨，即8.98美元/公斤。 2007年，稀土出口的平均价格为24.06美元/公斤，2008年的平均价格约为23.04美元/公斤，价格上涨。 但是，考虑到环境价格后，这还不是最合理的价格。

到2005年，中国稀土年出口量比1990年增加了9倍，但价格下降了55%以上。 价格下跌依赖于稀土生产公司规模的扩大，2005年中国稀土生产能力达到20万吨，超过了世界年度工业诉求的两倍。

徐广平等人的论文指出，稀土生产具有环境污染的负外部性，因此亚当·史密斯只用“看不见的手”实现的市场均衡来明确价格是不合理的。

他说，中国稀土产业对全球稀土供应做出重大贡献的背景是成本也高，最突出的是生态环境污染问题。

受目前稀土生产技术的进程制约，稀土生产会导致生态破坏和环境污染。 在离子型中重稀土的生产过程中，不得产生大量氨氮、重金属等污染物，引起植被破坏和地表、地下水、农田污染。

在轻稀土冶炼的分离过程中，会产生大量有毒有害气体、高浓度氨氮废水、放射性废物等污染物质。

一点地方矿山过度开采，引起山体滑坡、河道堵塞和突发性环境污染事件，一部分引起重大事故灾害，给公众生命健康和生态环境造成了重大损失。

图:稀土资源过度开发对生态环境的破坏

以我国离子型稀土重要产区江西赣州为例，年全区有18个县(市、区)被稀土开采污染，废弃稀土矿山达302座，尾矿留下1.9亿吨，约97平方公里的土地沙漠化。 赣州地区初步恢复原来的生态环境至少需要380亿元的修复资金，据估计有些生态环境污染无法恢复。

事实上，赣州的情况绝非个案。 在中国各稀土产区普遍存在生态环境污染现象，由此造成的生态环境污染严重影响着当地人民的正常生产生活和身心健康。

贸易战的反体制手段？

值得注意的是，在本回合中美贸易战升级过程中，稀土曾经在美国对中国的进口关税名单上，但很快被美国从名单上移开，这表明美国在购买战术大宗商品时对中国的依赖

许多访问者认为稀土元素可能会成为中国贸易谈判中的重要筹码，作为报复措施的一部分，中圈的控制可能会限制或禁止美圈稀土元素的获得。

清华大学中美关系研究中心的周世俭高级研究员根据21世纪的经济报道，中国供应世界85%的稀土，第一大诉求国是美国，美国强烈依赖中国的稀土，其用途之一是用军用飞机、激光制导导弹和航空母舰发射

“美国采用的这些材料都必须从中国进口，这些材料还广泛应用于高端智能手机、全球定位系统、计算机原件、计算机显示器等行业。 ”

美国由于科学技术发达，对稀土的诉求很大，但其稀土来源主要来自中国，年美国进口稀土总量接近80%来自中国。 美国稀土储量也很多，可以通过自己的开采弥补供给上的差距，但实施起来并不容易。 另一方面，稀土资源的供给，产业链整体的合作变得越来越必要，海外，特别是美国的稀土产业链不完全，有时会重新开采并轻轻凝固。 聚焦稀土产业的three表示，自2010年以来，中圈稀土的专利申请数量超过了世界其他国家的总额。 从250%年开始全年稀土类专利申请增加了250%。 以稀土分离冶炼能力来说，我绝对是世界先进水平，分离纯度超过99.9999%。 另一方面，不可否认，如果中国完全禁运，美圈稀土产业也可以依赖自身的资源储量慢慢恢复，但目前恢复整个产业链，完全满足美圈自身的诉求所需的时间并不短。 环境保护方面的压力，美国也很难下定决心。

商务部研究院国际市场研究所的白明副所长在接受21世纪经济报道的采访时指出，在应对美国贸易战升级的过程中，是否打“稀土品牌”的关键是与世贸组织比较有效的信息表现。

美国、欧盟、日本去年3月向世贸组织提起诉讼，认为中国限制稀土出口、向稀土征收出口税等方法违反了入世承诺，冲击了各国的高端产业。 当时，中国以“保护资源和环境，实现可持续快速发展”为理由申辩，最终败诉，取消了每年长达16年的稀土出口配额制度。

“作为负责任的大国，中国败诉进行世贸组织的决策。 但现在美国率先破坏了世贸组织规则，美国无视世贸组织关税的制约义务，继续升级对华关税。 世贸组织规定一个国家打击另一个国家的一个行业。 如果打击行业是后者的弱小项目，后者就没有对等的反击能力，世贸组织可以在其他行业进行交叉制。 欧洲也曾经进行过交叉反应。 在美国已经违反世贸组织法则的基础上，中国可以考虑稀土行业的反体制。 ”。 白色显示。

关于此时国家领导人视察稀土的信号意义，外交部对此表示，中国领导人在国内考察和调查相关产业政策是正常的，希望不要太联想到。

时机微妙吗？ 澳大利亚制造商必须在美国工厂填补供应链空白

中海外最大的稀土制造商澳大利亚lynas最近宣布在美国设立合资公司，建设工厂。

根据lynas企业5月20日发表的声明，与美国blue line企业签署了谅解备忘录，双方在美国德克萨斯州设立了合资公司，设立了稀土分离工厂，lynas成为该合资企业的控股公司，双方将在今后一年内推进相关合作。

根据声明，这家工厂的目的是填补美国稀土产业链的空白色，现在美国本土常年缺乏稀土分离的设施。 这家合资企业将成为中海外唯一的大型中重稀土分离工厂。 在初期阶段，工厂主要解决重稀土，后期研究进入轻稀土业务。 但是，没有提供投资额等相关合作的详细情况。

根据相关分析，稀土是重要的金属资源，有“工业维生素”和“新材料之母”等称号，广泛用于石油、化学工业、陶瓷玻璃、永久磁铁材料等行业，也用于手机制造和导弹等武器的制造。

据美国能源部网站报道，现在世界稀土总储量为1.1亿吨，主要分布在中国( 5500万吨)、俄罗斯( 1900万吨)、美国( 1300万吨)、澳大利亚( 160万吨)等地。

世界稀土分布格局来源:美国能源部网站

(世界稀土生产分布红色:中国蓝色:美国黄色:其他来源:加利福尼亚伯克利大学)

另外，据美国地质调查局报道，中国的稀土产量每年占世界的8成，但现在美国每年一半以上的稀土依赖进口，其中近8成来自中国。

中国稀土的主要出口目的地:中国政府网

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