““赶场人”程英歌：和谐劳动关系的“守护者””

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“他是为我们撑腰的"守护者"。”农民工刘慰政说。

“他是龙华区公司的“护卫员”。 ”。 海口某企业人力资源经理程丽丽说。 “他是带我们前进的“先锋队长”。 ”。 劳动保障监察大队员吴璇说。 这大家嘴里都有多个身份的人。 海南省海口市龙华区劳动保障监察大队长程英歌。 1962年出生的程度英歌是地地道道的海南人，曾任农民、入伍、警察。 1994年，程英歌进入劳动监察系统工作。 25年的严寒，他在现场工地上奔走，穿梭于纷争现场，具有过硬的业务素质，解决了大量的劳动纠纷，用实际行动维护了工人的合法权益，引起了队员们和一方的社会和谐稳定大梁。 年12月28日，全国人社系统先进集团和先进职工表彰大会召开，程英歌身披丝带登上领奖台，被授予“全国人力资源和社会保障系统先进职工”荣誉称号。 “我们是来为你们处理问题的。 请相信我”走进龙华区劳动监察大队的办公室，墙上满是发工资的人送来的锦旗。 上面的感激之词类似，落款是“某项目的全体农民工”、“某建设工程的农民工”、“某百货公司的员工”……其中，挂在墙角的一面特别。 落款只有三个字的“领工资者”。 “洗心革面，能赢得心灵。 说到要求工资的“秘诀”，程英歌感人地说，工作成就感不是来自一面锦旗，而是在于看到工人领工资绽放的喜悦笑容。 龙华区劳动监察大队是基础单位，监察队员必须在接到投诉后第一时间到达案件现场解决。 作为劳动监察大队的大队长，把群众利益放在心上，放在第一位是程英歌经常遵守的约定，每次收到劳动争议事件的线索，他一定会在第一时间赶到现场解决。 “老板可以不发工资吗？ ”年春节假期，程英歌因感冒在医院输液。 突然，我被匆忙的电话铃吵醒了。 得知十几个装修领域的农民工在凤翔路收集工资，程英歌什么都没说，马上让护士拔针，从医院直接赶到了事件现场。 到达现场后，程英歌安排员工一边联系工程负责人，一边让农民工工作。 “我是劳动保障监察大队长程英歌。 我们是来为你们处理问题的。 请相信我！ 老板快来了。 你们家人还在等你们回家过年。 ”。 他语气坚定，声音洪亮。 农民工们终于同意调停后，筋疲力尽的英歌两条腿软了，差点倒在地上。 程英歌稳定心情，咬牙切齿地多次对听新闻赶到的工程负责人批评教育，做着思想工作。 最终，负责人重新发行了现场拖欠的工程款的一半，结算了拖欠的农民工工资。 年，大队为解决工资不足的维权类的4985件中，紧急物品为540件。 在处理案件的过程中，有不少大额纠纷案件，也有一些没有金额的纠纷。 但是，程英歌表示，只要涉及农民工的切身利益，就不是小事。 年10月初，海秀东路一家百货公司工作的保安陈先生退休结算工资时，以为百货公司少了26元，生气地投诉。 刚调解完劳动纠纷的程英歌在下班路上，接到转发的投诉后马上调转车前往这家百货公司，计算百货公司的负责人和陈先生的工资，最终明确了百货公司少了26元，当场领了工资的陈先生 领26元工资的陈先生害羞地说:“没想到为了这点小事，会让程队长跑。” “26元少吗？ 不少！ 在农民工眼里，一分钱都是他们的血税，群众的利益不是小事！ ”。 后来程英歌对队员们说。 “程队长为我们护卫，我们的工作更好了”劳动监察联系公司，联系农民工，是社会矛盾的减压阀。 近年来，随着海口经济的迅速发展，新兴公司如雨后春笋般迅速发展，总面积300多平方公里的龙华区工商业繁荣，区劳动监察大队劳动关系事件受理量长期以来居全市第一位。 “平民( 603883，是股票吧)真的不容易。 ”。 这是程英歌在采访中经常说的话，其实程英歌自己也说“不简单”。 “有些公司认为我们有农民工的肩膀。 他们认为工人是我们的亲戚。 ”。 程英歌说，在事件过程中，他和队员们可能会被公司误解。 年，程英歌先生受到过投诉。 一家酒店的员工说离职后企业扣除了最后一个月的工资。 程英歌马上来调查这家企业，企业的人事管理者程丽丽很不甘心。 她说，这个员工离职时没有按企业规定完成离职手续，企业想用扣除工资的方法完成手续。 “2000多元，后来企业忘了这件事，没想到她会告诉监察大队”。 “钱很少，但从法律上来说，你们这种行为确实拖欠了工资。 为什么要为这些钱违法？ ”。 理解前因后果，程英歌耐心向企业人员解释《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定，程丽丽听了口服。 “从那以后，即使有问题我们也马上给程队长打电话咨询，企业再也没有发生过同样的纠纷。 ”。 程丽说。 如何尽量减少劳动纠纷——这是程英歌经常思考的问题。 经过多年的实践，他认为搞好预防事业是关键。 “执法中服务，服务中执法”程英歌访问公司，推进政策法规作为监察大队的日常业务之一。 在7月和春节等劳动争议频发的时期，程英歌将推进劳动监察相关法规的小册子等资料带到各公司、工地分发。 去年，监察大队向辖区各类公司发行了2000余份普通法手册。 对于公司日常管理中遇到的问题，程英歌也随时提供帮助。 “我的手机号码已经向外部公开，全天候启动，对农民工和公司的管理者随时在线。 ”。 程英歌说。 担任大队长期间，程英歌制定了“限时辩结制度”、“首问责任制度”、“劳动保障监察员规范”等一系列规章制度，使各员工服从制度，比较有效地防止了工作不公正、权利要求我等行为的发生。 然后，大队严格执行政务公开制度，大队监察员的职能职责、服务承诺、一次也不重复通知书就固化墙壁，向市民公开，积极接受社会监督。 仅2010年，程英歌和队员们为911家公司办理了劳动用备案，员工人数为20983人，管辖区域内公司的劳动合同签订率达到96%，集体合同签订率达到80%。 自愿检查550家雇主，人数达7263人。 “有程队长为我们护卫，我们的心见底了，工作也更好了。 ”恒大地产集团海南有限企业农民工权益部经理宁春红告诉记者。 “无论发生什么紧急情况，总是看到他的身影”劳动监察员是24小时的“苦工”，劳动监察员们不是在现场，而是在“着急”的路上，面对没有安逸的工作环境、没有规律的工作时间、感情激动的访问大众。 “人民群众正因为有需要，才设立了劳动监狱的岗位。 如果不履行职责，怎么能承受那么重的期待？ 不管有多难，都要帮助农民工兄弟取回钱！ ”面对又多又杂的事件时，程英歌总是这样给选手们打气。 突发性、集体工资不足是影响社会和谐的不稳定因素，解决需要“快、稳定、准”。 这是程英歌在多年的“实战”中总结的经验。 年11月1日上午9点，程英歌带队员去展望湖某项目的工地处理事件时，接到“12345市长热线”的电话，说梧桐路某项目发生堵车，工资紧急。 解决手头的工作后，程英歌继续赶到现场解决事件。 2小时后，《12345市长热线》又传来消息，龙昆南某酒店拉横幅领工资，程英歌无暇喝水，再次前往现场……每年有数百起事件，这样的“持久战”对程英歌来说是常态 为了在“一根筷子容易断，十根筷子难断”的劳动保障监察业务中取得更好的成果，必须集结“十根筷子”。 面对诸多棘手的事件，程英歌在突击之前，以以上率，率领只有8人组成的劳动监察大队，服务管辖区域的3.34万家公司，1.5万个人家庭。 人少的情况下，龙华区劳动保障监察大队提交了明亮的成绩单:年，龙华区劳动保障监察大队受理了324起案件，为1019人收回了工资1600万元。 年，大队劳动争议事件225件，协调解决事件193件，立案32件，已32件，相关人数346人，相关金额497万元，相关文书率达到100%，其中建筑行业事件共计3件，相关人数247人，相关金额约达417万元。 另外，大队积极从源头解决雇佣风险，每年自主检查550家公司，要求有雇佣问题的公司及时整改。 “许多农民工没有与用人单位签订劳务合同。 农民工都是老乡，依靠口头协议和人情约定。 另外，很多工地在工作时间、工时等方面没有系统可靠的统计，要求工资时需要的证据不足。 ”。 程英歌认为，这是他“借钱之路”上最大的难题。 员工转型期出现于年9月:《海南省人民代表大会常务委员会关于实施《海南省劳动保障监察若干规定》的决定》，劳动用实名管理制度全面宣传，决定由施工总承包公司建立施工者出场登记制度，劳务公司、专业分包公司 现在海口市龙华区的新开工建设项目已经全面宣传采用了“实名制”，要求工资的难度大大减轻。 “以实施实名制的江苏省华建海南分公司的某工地为例，工人每天刷卡上班下班，工时统计无误，工资按时发放，全年未发生投诉事件。 ”。 程英歌说。 “劳动保障制度日益完善，农民工维权意识增强，举报工资不足事件逐年减少，对我们劳动监察员来说是好事。 ”。 程英歌说。 “解决这些纠纷的时候，程英歌真的很用心，很有爱，大家都相信他。” 海口市人社长朱韶雄说。 “程队长是我们大队的‘急先锋’，不管有什么紧急情况，总是看到他生气的样子。 ”。 监察大队副队长施昌伟说。 “即使在多种多样的局面下，有程队长也在现场，大家放心”监察队员吴壮……工作中，程英歌以专业高效的素质、铁面无私的态度得到了领导和队员们的肯定，得到了大众和公司的衷心赞扬，但家人却经常“失约” 儿子，妻子，老父不管怎么说，都会触摸他盔甲下最柔软的神经。 “以前我们夫妇因为工作分居，所以聚集了很多家人。 儿子继英歌之后住在海口，有时把孩子托付给邻居，自己解决职场的事情，孩子到处“磨蹭”是更常见的事。 程英歌的妻子洪慧说程英歌的心总是通过“领工资”来“装满”。 30年前，家人团聚了，程英歌再次被叫去解决劳动纠纷的电话，80多岁的父亲感到困惑，他静静地在程英歌后面，想知道儿子在做什么。 父亲摇摇晃晃地去现场的时候，看到儿子被人群包围，站着站着都嘶哑地调停双方时，抱怨儿子“不顾家”的父亲忍不住流泪。 “每次过年和过节，农民工都拿着工资回乡，通报事件最密集，事件情况也最多。 ”。 程英歌说，春节前几天是工资高的发期，这也是程英歌最忙的时候。 为了辖区内农民工顺利工资，稳步回家过年，程英歌和队员们逐渐自主介入，总结了许多联动的工作方法，在关口前进，积极开展农民工工资支付专项检查行动，使全区公司领域一 因此，大队印发了厚厚的《全面管理农民工工资拖欠问题的通知》，详细刊登了关于工资不足的法规条文。 程英歌和队员们分发到龙华区各工地，为雇主和农民工说明各项细则。 “春节快到了，国家非常重视处理拖欠农民工工资的问题，春节前把各工人应领的血汗钱送到他们手里，否则我们就按照国家规定，把有关法人代表列入“黑名单”。” 今年元旦前夕，监察大队召集管辖区域内主要公司的负责人进行协商，会议上响起了程英歌的话语。 “干事的创业不能践踏“诚实”一词。 失信是人生最大的破产。 ”除了谈政策，程英歌还从“攻心”开始，向负责人讲道理，知道。 “总体来看，我区农民工工资的不足状况可以平稳控制。 农民工领工资回家，辛苦了一年的留守儿童也见到了父母，拿到了压岁钱，我觉得自己的工作很有意义。 ”。 在采访中，程英歌吐露了肺腑之言。 “劳动监察是以民生保障为中心的事业，作为基础劳动监察执行者，为平民服务，能切实维护劳动者和公司的合法权益，我感到荣幸，随时充满正能量。 ”然后，当被问到最喜欢自己的哪个身份时，程英歌说:“我最喜欢的还是成为好农民工兄弟的“守护者”！ 」笑了。 (李浏清)