“刘俊林：都江堰城市快速发展水平提高15年”

本篇文章1356字，读完约3分钟

“这才是我梦寐以求的新农村。 ”一位领导人视察了都江堰市灾后重建的许多农村新型居住社区后，不由得感慨不已。

害怕被“业绩模型”所迷惑，领导巡视了10多个居住地，无一例外地查看了标准框架的林间别墅，配置了完善的气体、电、水、光纤、地下污染及行驶路线。 “中央提倡的城市化目标，在这里有实践检查。 ”。

“辛苦两三年，进步了二十年的说法不为过。 》成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林表示，由于灾后重建，都江堰市建设了复盖城乡的供水系统，城乡道路基础设施建设提前10年以上，全市农业住宅建设水平提前20年，全市快速发展水平至少

镇上也有乡村

“计划是龙头，是基础。 ”刘俊林表示，在世界规模地震后的复兴中，留下了“贫民窟”和城市因灾害而陷入低谷的例子。 由于成都市多年实施的城乡统一政策特点，都江堰覆盖了整个重建计划，投入大量资金实施基础建设，终于“化重建新生”。

都江堰灾后重建集中创建了六个“一体化”。 其中最重要的是“计划一体化”。 统一考虑城乡，包括所有的道路网、污水、自来水等。 刘俊林告诉记者，城乡一体化计划形成了城乡群众共同分享改革快速发展成果的机制，为重建事业提供了巨大的资源回旋空之间。

为了切实推进城乡统一，城乡二元分割向城乡一体化发放的制度红利，促进了都江堰灾后重建。

都江堰方面的统计数据显示，2009年底在都江堰累计完成的280.6亿元投资，一半以上来源于农村土地资源的资本转换。

据介绍，2009年都江堰重建非农资金来源大致为3元:一是当年财政总收入，共计37亿。 二是上海建设支援资金，82.5亿美元。 三是国家财政投入的40多亿，包括担保贷款，由成都市政府担保，加上部分社会捐赠资金，政府主导的重建资金共计150多亿。

“150亿美元全部用完”刘俊林表示，300万平方米以上的综合建筑除了纯粹用于2万户以上城市居民的安居住宅建设外，其他资金还多用于城乡链接项目。 例如，相当于上海援建和社会捐赠建设的部分款项用于污水管网建设，从城市复盖到农村，包括乡镇一级污水厂( 8个)、市一级污水厂( 3个)。 另外，由于电网的改造，从震灾前的110kv车站迅速发展到现在的7个( 4个正在建设中)，其中一半以上的电力( 600627，股票吧)出口到农村。 天然气来源从一个增加到两个，管道复盖了农村的所有居住地

“镇上也有，乡下也有”都江堰市村镇建设局课长张习平对记者说，政府前后投资13.7亿美元，完成农村水、电、路、煤气、信息、光纤等配套建设，垃圾集中运输解决90%以上，与城市一样产生

多元化的投资机制

成都在2003年，推进城乡公共服务一体化、均等化，这次震灾后重建、城乡统筹规划大致延期。

成都于2003年提出城乡统一发展方向，总体思路是以工业化、城市化推进农业现代化，通过广泛开展的国土整治(包括农地整治和村庄整治)，以农业产业化经营为核心，农民集中在城市，集中在土地规模经营上。

问题是，推进农村国土整治所需的巨大资本不可能来自农村和农民的自我积累，只能从城市化进程中的土地收益中获得。

玄机从这里来。 成都将城市公共服务扩展到农村，一是提高农村土地价值，二是国土整治所增加的农地指标，另外通过“占比平衡”和“增减挂钩”，进一步推进土地资源集约利用，释放越来越多的级差土地收益